四川通用机场布局规划（四川省再启省内机场大整合）

今天下午，四川省机场集团在天府机场宣布启动省内机场整合，未来将形成全省机场一体化管理运营格局。

图片来自四川在线

四川省机场集团分别与泸州市、绵阳市、南充市、巴中市、阿坝州、甘孜州政府和蜀道集团（四川发展控股旗下、上月才成立的投资公司）、川航集团，签署省内民用运输机场整合框架协议，推动省内民用运输机场整合发展。

据民航局数据，目前，四川省内共有16家民航机场。

航旅圈整理了16家机场公司的股东、实际控制人信息，其中六家机场已在四川省机场集团内。其余十家机场中，五家实际控制人为省人民政府，还有五家实际控制人为所在州、市国资委。

根据计划，签署协议后，其余十家机场将陆续并入四川省机场集团下，机场集团将力争在年底完成全省机场资产整合。

据四川省机场集团介绍，此前，四川机场存在管理各自为政，航线布局分散低效等现实难题。特别是省内支线机场生产规模小、发展速度慢，难以满足和支撑未来全省经济社会高质量发展需要。

一组调研数据显示：以甘孜、阿坝为例，2019年两州5个机场旅客吞吐量合计不足40万人次。而同期，云南省机场集团旗下丽江、西双版纳、芒市机场旅客吞吐量分别突破700万、500万和200万人次，大理、腾冲、保山3个机场均达到100万人次以上。

同时，全省机场资源管理分散，协同效应难以发挥，各支线机场在获取市场资源、开拓航线业务方面也明显缺乏话语权和竞争力。

事实上，为了解决上述问题，自2002年起，全国推进主要机场属地化管理以来，国内多个省份陆续组建了省机场集团，完成或基本完成省内民用运输机场整合。

早在十年前，四川省也启动过一轮省内机场整合。

2009年底，四川省机场集团通过资产整体划转的方式接收攀枝花和广元机场、以托管方式接收泸州机场，实现了成都、西昌、达州、攀枝花、广元、泸州六家机场统一战略定位、统一运营管理、统一规章制度、统一争取政策。

在当时，四川省已有将省内其他支线机场也整合进省机场集团的计划。

不过，这一计划被搁置了十年。对于计划搁置的原因，有业内人士认为，国内支线机场普遍亏损，整合这些支线机场需要耗费不少资金，加上当时成都双流国际机场新航站楼及第二跑道建设等，都需要大量资金。为了完成收编攀广泸及建设计划，2009年底，四川省通过四川发展控股向省机场集团注资30亿元。

如今，四川省机场集团再次启动省内机场整合，并计划一步到位完成省内所有机场的整合。

此次整合后，四川机场将实现省内干支机场资源“一体化”配置、“一盘棋”管理运营和高效协同发展，这将避免省内机场之间的无序竞争，增强各支线机场业务开拓能力，降低机场运营成本，从而形成机场集群发展的整体优势。

按照总体方案，省内民航机场全部完成整合后，将进一步优化省内航线配置，按照“干支统筹、区域统筹、客货统筹、淡旺季统筹、航司统筹、军民统筹、运输与通航统筹”思路，构建“省内支线 国内干线 国际远程”轮辐式和点对点航线网络，促进运输与通航两翼发展，形成合理有序、多方共赢的航空运输体系。具体包括：

“干支统筹”

引导航空公司在成都双流、成都天府机场加密与西昌青山、攀枝花保安营、阿坝红原、九寨黄龙、甘孜康定、稻城亚丁、甘孜格萨尔等机场的航班密度。

“区域统筹”

与重庆密切协作共同打造成渝世界级机场群

“客货统筹”

加大货运航线开发

“淡旺季统筹”

充分发掘各地公务商务与旅游出行需求，加强客源集聚，促进各支线机场“淡季不淡、旺季更旺”等。

此外，提升机场管理水平、促进非航业务发展，也将是整合的努力方向。