司法为民典型案例（打通法律服务群众的）

喜报！广州南沙李国红荣获全国司法所模范个人荣誉称号

10月29日，司法部正式公布全国模范司法所和全国司法所模范个人名单，广州市南沙区司法局东涌司法所所长李国红荣获全国司法所模范个人荣誉称号。

李国红1996年开始从事司法行政工作，长期扎根镇街，已在司法所工作25年。多年来，他忠诚履职，敢于担当。在香港科技大学（广州）等各项省重点项目建设过程中，紧紧围绕南沙区委区政府中心工作，根据东涌镇作为南沙自贸片区、粤港深度合作示范区开发建设重点地区的服务需求，主动拓展公共法律服务职能作用化解征地拆迁矛盾纠纷，带领东涌司法所团队创设“”东涌ADR经验”，为辖区经济建设和社会和谐发展做出了积极的贡献，得到了东涌镇党委政府的充分肯定，获得了辖内广大群众的一致好评。2017年他荣立“广州市司法行政系统个人三等功”,2020年，带领东涌司法所（法律援助工作站）获司法部表彰为“全国法律援助工作先进集体”；在2016年-2018年，带领东涌司法所连续三年被授予“南沙区维稳及综治工作先进集体”。

| 小所大作为，服务一站通，助力”法治东涌“出新出彩

打造“家门口”的公共法律服务。为满足群众对“家门口”法律服务的需求，李国红带领全所同志大力宣传推广24小时法律服务智能一体机，推进一体机在大稳村、大简村全面铺开启用，并且为服务群众多样化需求，定期在“东涌发布”微信公众号上公示24个村（社区）法律顾问名单、联系方式及每月驻村时间，以便群众查阅和咨询。通过创新法律服务方式，实现了为群众提供“家门口”的公共法律服务。答疑法律咨询实现“零差评”。他还坚持公共法律服务窗口坐班接待，始终热心做好群众法律服务，切实为群众答疑解惑。自2017年10月投入运营以来，东涌镇法律服务工作站共解答群众来访来电法律咨1398宗，受理审批法律援助申请案件65件，群众回访满意率达到100%。

| 上面千根线，下面一根针，人民调解“穿针引线”

率先垂范，当好“和事佬”。在2019年，李国红成功引导、化解包括某电子厂与24名员工经济补偿金纠纷、某公司与39名工人工资纠纷、某某有限公司与76名工人劳资纠纷、某建筑公司40名工人与另一工程公司劳资纠纷等群体性纠纷在内的矛盾纠纷277宗，成功率100% ，切实解决了基层的困难事、群众的烦心事，有效维护了社会稳定。

主动作为，成为“侦察兵”。针对东涌镇的特殊情况，李国红坚持大局观念，率先带领东涌司法所编制《东涌镇农村工作制度》《东涌镇违法建设查处流程的梳理》等，力图从源头减少矛盾纠纷产生。并且，他还认真贯彻落实“1 2 N”矛盾纠纷多元化解机制，深入开展辖区矛盾纠纷预防排查，重点加强对征地拆迁、劳资、青苗补偿等容易引起集体纠纷的案件分析研判，提交出了18份专题报告。在香港科技大学（广州）等省重点建设项目建设过程中，凭借多年的工作经历，运用“东涌经验”，高效得化解了征地拆迁矛盾纠纷。

截止目前，东涌镇镇村两级调解组织化解矛盾纠纷121宗，为群众挽回经济损失761.44万元。

| 群众百千事，心有一杆秤，普法服务为民解忧为企排难

法治体检进企业。在2020年4月，某公司30多名员工多次因劳资纠纷上访。李国红沉静应对，带领全所工作人员，紧急编印相关法律法规的宣传单张5000份，牺牲周末时间进行走访谈心，积极做好员工的法律法规解释和引导，期间共走访了员工3450余人。同时，他联同镇工会开展22场专项普法活动，通过摆放展板、开展有奖问答等形式进一步宣传劳动法律法规，最终才促成员工与企业达成和解协议。法治宣传助力拆迁。

2019年3月，为做好省重点建设项目庆盛枢纽区块征地拆迁工作，李国红带领全体工作人员，联同村干部分小组在庆盛村通过派发法治宣传单张的方式，开展入户宣传，共派发宣传单1万余份。在各部门的配合之下，创造了30天完成527户拆迁户签订征地协议的“东涌速度”。与此同时，联同驻村法律顾问就东涌镇涉及征地拆迁、旧村改造等的重点村开展了10场次专项法治讲座，联同派出所民警下沉到村中收集对征地有影响的村霸、庇护伞等信息线索，配合派出所开展专项的宣传教育工作，有效维护了村民合法权益，促进村居和谐稳定，为推进法治南沙建设贡献了应尽的力量。

据了解，南沙区司法局始终坚持把“群众满意”作为最高宗旨,积极探索新思路,不断强化法律服务队伍建设,推动镇街基层现代化社会治理工作开展,打通法律服务群众的“最后一公里”。与此同时，通过推行政府法律顾问、严格重大行政决策合法性审查，积极完善依法决策融入社会综合治理工作工作机制。通过建立镇街领导述职述法考核体系,将法治镇街建设纳入依法治区重点工作,推进基层领导干部主动对标将法治思维融入日常业务工作中。南沙司法局在统筹”法治南沙”、“”法治社会”、”法治政府建设”、“基层普法和依法治理”等各项法治工作中，始终坚持机制举措改革创新，始终坚持法律服务精益求精，近年该局还取得了黄阁司法所获评“全国先进司法所”（全市唯一)，大岗司法所所长何永钊同志先后被司法部评为“全国司法为民好榜样”、“全国先进人民调解员”，横沥司法所荣获广东省法律援助先进集体、榄核司法所公共法律服务站获评广州市持色公共法律服务。同时，黄阁镇获评首批广州市法治示范镇、万倾沙镇年丰村获评全国民主法治示范村、获评多个省级法治文化公园、省级青少年法治教育基地等一系列荣誉。

荣誉已属于过去，未来笃定前行。“司法所是服务群众的最前端,是密切联系群众的纽带和平台,要真正将司法所打造成便民利民的法律服务窗口。”南沙区司法局主要负责人强调。扎根基层,贴近群众,司法所是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带,已经成为基层党委、政府信得过、用得上的“左膀右臂”,也成为人民群众寻找法律服务的重要选择。在未来，该局派驻各镇街司法所会继续抓好自身建设，更主要的是发挥自身职能作用，以点带面，解决司法行政系统服务群众“最后一公里”问题。

文/广州日报•新花城记者：耿旭静 董业衡 通讯员：杨爱红

图/广州日报•新花城记者：耿旭静 董业衡 通讯员：杨爱红

广州日报•新花城编辑：陈钧圣