如何增强团员先进性和光荣感 权威解读提升团员队伍先进性

来源：《中国共青团》杂志2015年第12期

编者按 团员是团的肌体的细胞和团的活动的主体，团员队伍建设是团的建设基础工程。在同团中央新一届领导班子集体谈话时、在中央党的群团工作会议上，都着重强调了团员的先进性问题，为我们加强团员队伍建设指明了方向。提高8800多万名团员的先进性，直接关系到共青团作为党的助手和后备军作用的发挥，是摆在共青团组织面前的十分重要而紧迫的问题。近期，我们将连续编发一组文章，为各地各级团组织推动此项工作提供借鉴。

当前，提升团员队伍先进性，应该重点抓好九个方面的工作。

一是抓思想政治引领。党的十八大以来，中央对共青团工作最鲜明、最集中的要求，就是加强思想政治引领、坚定青年理想信念。与其他各类青年社会组织相比，共青团的先进性主要体现在它是由先进的思想、先进的政治理念武装起来的组织。因此，抓团员队伍先进性建设，首要的是要抓思想政治引领。要把握好主要内容，用马克思主义科学理论教育武装团员，用中国梦激励引导团员，当前和今后一个时期的突出任务，是不断深化系列重要讲话精神的学习教育。要拓展好工作渠道，将思想政治引领的目标贯穿于团的工作和活动的始终，在集中开展思想政治教育的基础上，积极适应团员的思想特点，采取灵活多样、寓教于乐的方式开展工作，提升工作的针对性和有效性。

二是抓控制数量。近些年，团员数量增长过快，特别是在中学领域，低龄入团、突击入团、全员入团现象突出。根据团统数据，2014年底团员与14至27岁青年群体比例达到31.5%，在历史上是最高时期。按照目前的发展趋势，随着教育水平的提高，团青比将可能进一步提升，这势必会影响团员先进性作用的发挥。因此，明确县级团的领导机关作为团员发展工作的责任主体，以县域为单位进行统筹，重点调控中学团员比例，在2017年底前，逐步将初中、高中毕业班团青比分别控制在30%、60%以内。要坚持有计划有步骤地发展团员，各地区应制定团员发展规划，对发展团员工作的指导思想、目标任务、实施步骤、组织领导等问题作出规定，实行发展团员总量调控，降低团青比例。

三是抓发展质量。要把好团员发展工作这一“入口关”，坚持成熟一个发展一个，不能降格以求。在坚持团章规定的团员标准的基础上，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定发展团员的具体标准。要严格落实团章关于团员发展程序的规定，扩大发展团员工作中的民主，规定团支部在讨论接收团员时，要在适当范围内对发展对象的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决，增强发展工作的严肃性和团员自身的荣誉感。要加强团队工作衔接，推动少先队组织抓好入团积极分子培养工作和“推优入团”工作，帮助团组织提高团员发展质量。

四是抓仪式教育。把严格履行入团程序作为对新团员进行团员意识教育的重要内容，普遍建立入团仪式制度，注重仪式的庄重性、感染力和神圣感，增强团员对组织的归属感、光荣感，增强仪式的规范性和感染力，使其成为团员成长过程中重要的里程碑和难以忘怀的时刻，努力使团员意识形成于入团前、升华在入团中、体现在入团后。在团的重要活动和团员超龄离团时，应普遍举行相应的仪式。团组织在组织正式活动时，要普遍使用团旗、佩戴团徽、奏唱团歌，真正将仪式教育的目标融入到活动中。

五是抓组织生活。组织生活最能体现团组织的政治性和先进性，严格的组织生活是提升团员组织归属感、组织认同感的重要载体。要健全基层组织生活会制度，认真落实团日活动制度，严格落实“三会两制一课”，注重组织生活的思想性、政治性，真正把团的组织生活严格起来。要适应团员青年流动性增强的现实状况，打破单位、行业、地域界限，试行团员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式。要积极开展开放式、互动式团内活动，创造民主氛围，创新组织生活方式，进一步提高组织生活的效果。团组织对团员参加组织生活的情况要进行督促检查，对无故不参加组织生活的团员，要及时给予批评教育。严格落实团员评议制度，强化评议结果的运用，作为对团员奖惩的重要依据。

六是抓推优入党。“推优入党”是党赋予共青团组织的重要政治任务，是衔接党员队伍建设和团员队伍建设的重要载体，也是保持党、团组织血脉联系的重要渠道。通过积极推进“推优入党”工作，团组织还可以培养一大批优秀的入党积极分子，带动整个团员队伍先进性的提升。要积极争取和落实“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经团组织推荐。使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道；使团员成为党组织发展青年党员的主要来源”的规定，提高思想认识，完善推优程序，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。同时，要将工作的重点放在对入党积极分子的培养教育上，使“育优”和“推优”有效衔接。

七是抓基层民主。不断巩固和扩大基层团内民主，是贯彻团的组织制度的内在要求，同时也是保障团员权利、调动团员参与团内事务积极性的重要方式。当前，要在严格落实基层团组织按期换届要求的基础上，有序扩大民主选举的差额比例，逐步扩大基层团委由团员大会直接选举产生的比例，有序扩大支部委员会及委员会书记、副书记不提候选人、经全体团员充分酝酿后团员大会直接选举产生的比例。要进一步优化基层团组织民主决策的机制，完善支部委员会、团员大会、团小组会的作用发挥机制，组织活动请团员一起设计，部署任务请团员一起参与，表彰先进请团员一起评议。要积极推行团内事务公开制度，切实保障团员对基层团组织工作的知情权。畅通团员意见建议表达渠道，形成团员意见征求机制，充分运用网络新媒体手段对团员意见实现常态化收集和反馈，探索建立团员评议团干部、评议团的工作机制。

八是抓志愿服务。志愿服务是团员践行社会主义核心价值观、增强团员意识的重要途径，是体现团员先进性的重要载体。要积极推动“全体团员成为注册志愿者”工作，畅通注册渠道，确保到2015年底、2016年底、2017年底团员成为注册志愿者的比例分别达到40%、70%、90%。建立团员志愿者参与重点志愿服务项目的有效机制，引导团员注册志愿者围绕扶贫济困、助老助残、社区服务、网络文明、西部开发等积极开展志愿服务，弘扬志愿精神、引领社会风尚；引导广大团员积极开展日常志愿服务，按照就近就便的原则，从身边做起、从小事做起，在青年志愿服务工作中发挥先锋模范作用。加强基层志愿服务组织建设，实现“县有协会、支部建队”的目标，确保团员志愿服务工作组织化、有序化。

九是抓网络空间。随着互联网技术的普及和发展，越来越多的青年群体在网络上聚集在互联网时代提升团员队伍的先进性，必然要求将先进性建设的有关工作延伸到网络空间。要积极引导广大团员争做网络文明志愿者，在互联网空间弘扬文明主旋律、传播青春正能量，积极参与构建清朗网络空间。

供稿：团中央组织部组织处

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