在全县妇女代表大会上的工作报告（焦玲在安庆市妇女第十四次代表大会上的报告）

凝心聚力新使命 巾帼建功新时代

为决胜全面建成小康社会开创安庆现代化

建设新局面而努力奋斗

——在安庆市妇女第十四次代表大会上的报告

焦 玲

（2018年12月27日）

各位代表，同志们：

现在，我代表安庆市妇女联合会第十三届执行委员会向大会作报告，请予审议。

安庆市妇女第十四次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国新形势下召开的一次重要会议，是安庆市妇女事业与新时代同行、在新征程建功，承前启后、继往开来的一次巾帼盛会。

大会的主题是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全面落实中国妇女十二大、省妇女十三大确立的目标任务和市委“456”总体部署，团结带领全市广大妇女坚定不移听党话、跟党走，在新时代新征程中，不忘初心、牢记使命，务实进取、开拓创新，努力开创安庆妇女事业新局面，为决胜全面建成小康社会、开创安庆现代化建设新局面贡献巾帼力量。

一、市妇女十三大以来的工作回顾

市妇女十三大以来，在市委和省妇联的坚强领导下，全市各级妇联组织围绕中心服务大局，认真履行工作职责，真情服务妇女群众，凝聚力、吸引力、感召力、影响力显著增强，谱写了妇女事业发展的绚丽篇章。

党委政府倾力关怀，社会各界大力支持，全市妇女事业蓬勃发展。市委市政府高度重视妇女工作，加强和改进对妇联工作的领导，深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，大力推进妇女事业和妇联工作。市委召开全市党的群团工作会议，研究制定加强和改进党的群团工作意见。市政府召开全市妇女儿童工作会议，专题研究部署全市妇女儿童工作，高标准实施妇女儿童发展纲要，把发展妇女儿童事业经费纳入社会事业投入总体安排，列入财政预算，并逐年增加。市人大、市政协就妇女儿童权益保障、生存发展等重难点问题，开展执法检查和调研视察。每年“六一”前夕，市四大班子领导分别前往小学、幼儿园和儿童福利院等地慰问少年儿童。党政各职能部门齐抓共管，社会各界大力支持，全市妇女事业发展蒸蒸日上。妇女参与经济建设的舞台不断拓宽，全社会就业人数中妇女比例达42.1%，高级专业技术人员中女性比例达22%。妇女参政议政的水平进一步提高，市级党代表、人大代表、政协委员中女性比例分别达23.9%、32%、28.8%，均比上届有所增长。女性受教育程度明显增强，主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限持续增长，适龄女童义务教育入学率连续多年稳定在100%。妇女健康水平明显改善，全市孕产妇死亡率下降到12.2/10万，住院分娩率达100%。妇女社会保障享有率稳步增长，全市参加企业职工基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险的女性分别占总数的50.3%、44.3%、41.7%、38%和67.5%。这一系列的工作成效，充分体现了党委政府对广大妇女和妇女事业的关心关怀，全市男女平等、尊重和关爱妇女的社会氛围日益浓厚。

广大妇女团结奋进，充分发扬“四自精神”，妇女社会价值全面提升。全市广大妇女发扬自尊自信自立自强的“四自精神”，与时代同步伐，与人民齐奋进，积极投身全面建成小康社会的伟大实践，在促进经济发展中建功立业，在推进民主政治建设中积极作为，在弘扬社会主义先进文化中展示风采，在加强和创新社会治理中主动参与，在生态文明建设中践行当先，她们用自己的热情和才干，展现了聪明才智，创造了骄人业绩。全市各行各业涌现出一大批先进典型，全国、省、市三八红旗集体229个，巾帼文明岗261个，三八红旗手（标兵）414名，巾帼建功标兵192名。她们是这个时代最美女性的缩影，用实际行动诠释了对人生和事业的不懈追求，对社会和他人的无私奉献，在安庆这片热土上书写了新时代新女性的靓丽画卷。这一系列的巾帼业绩，充分展现了全市广大妇女自强不息的精神风貌，她们用自己的心血和汗水，执着于对美好生活的向往，为全市经济社会发展贡献了巾帼力量。

妇联组织履职尽责，“五大工程”齐头并进，妇女工作呈现崭新气象。全市各级妇联组织坚持“围绕中心、服务大局，彰显特色、主动作为”，着眼“党政所急，妇女所需，妇联所能”找准工作切入点，大力实施“五大工程”，以实际行动践行了对党的忠诚，各项工作取得了新成就。“引领工程”凝聚妇女奋进前行。围绕“巾帼心向党•建功新时代”主题，在全市广泛开展“百千万巾帼大宣讲”活动，将新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传到妇女群众中。组织学习宣传中国妇女十二大、省妇女十三大精神，开展“聚焦高质量 争当排头兵”、“争做巾帼好网民”等宣传活动。举办“女性大讲堂”4000多场，邀请三八红旗手、优秀家庭典型、女企业家，到村（社区）讲家庭故事、创业故事、成功故事，用身边人身边事，教育引导广大妇女向上向善。推进家庭文明建设“十百千工程”，积极探索“文明家庭 特色家庭”工作模式，评选产生最美家庭、五好文明家庭、最美农家等5567户，好婆媳500名。开展“好家风进万家”线上线下活动，汇聚好家风，弘扬新风尚。宣传妇女先进典型，开展最美妈妈、最美女法官、十佳好军嫂、女大学生创业之星等评选表彰活动。加强网络和新媒体建设，发挥妇联网站、妇联通的作用，建立妇联系统微信矩阵，妇联工作微信群、QQ群1196个，直接联系服务妇女群众10万多人，妇联组织的“朋友圈”越来越大。“安庆女性”关注人数2万多人，多次进入全国地市级妇联微信公众号传播指数排行榜50强。“扶助工程”服务妇女创业就业。紧扣项目（招商）、企业服务，开展“助力全市经济发展督查指导专项行动”，发动市、县两级妇联开展“进企业助发展”调研走访服务月活动，向党委政府建言献策。学习借鉴“海安经验”，积极参与“凝聚社会合力 共促安庆发展”专项行动，开展发放倡议书、劳动竞赛、评选表彰、招商引资等，组织赴海安、南京、湖州等地招商引资巾帼行，举办女企业家县区行、主题沙龙、企业管理培训班等，帮助女企业家提高经营管理水平，在助推安庆经济高质量发展中贡献巾帼力量。大力实施“乡村振兴巾帼行动”，发挥妇女和妇联组织在农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村困难群体关爱等方面的独特作用。争取省妇女创业扶持转移支付项目资金1175.6万元，建设六大类222个项目点。成功打造潜山野寨、岳西黄尾、河图、宜秀余湾“徽姑娘”农家乐一条街旅游业和妇女创业就业独特品牌。落实市委、市政府脱贫攻坚工作部署，举办家政服务、种植养殖、手工编织等技能培训班986场，培训妇女近10万人次，其中建档立卡贫困妇女9200人。开展农家乐、电子商务创业创新和家政服务员技能大赛及评选活动，培育新型职业女农民，增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力。选树“巾帼脱贫示范户”，创建“国家巾帼脱贫基地”6个。宣传推介妇女小额担保贷款政策，为4000多名妇女发放4.35亿元小额贷款。“温暖工程”关爱妇女儿童群体。开展困难群体救助，多渠道筹集资金1458万元，资助春蕾女童3911名、女大学生1956名、贫困妇女和“两癌”母亲804名。开展“手拉手，我们一起走”孤儿结对活动，为孩子们送去救助款物46.4万元。做好留守儿童关爱工作，建成131个乡镇留守流动儿童活动室、14个儿童快乐家园和6个儿童友好家园，儿童之家遍布城乡。印发《女童安全教育手册》10万份，开展安全教育、学习教育、文化娱乐、帮扶关爱等“四送”活动2691场，受益儿童达24万人次。健全家庭教育工作机制，建立家长学校1414所，加强家教指导服务中心（站）等阵地、队伍及网络化建设，组织亲子大课堂、亲子阅读、乡村少儿才艺展示等系列活动。开展“建设法治中国•巾帼在行动”主题宣传活动，举办普法宣传活动1420场，参与妇女42.6万名。深化“平安家庭”创建，开展禁毒宣传、反拐、反邪教、“扫黑除恶”活动，评选表彰平安家庭2662户。紧抓基层妇干、维权律师、妇联干部人民陪审员三支维权队伍建设，积极做好婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作。做好妇女群众来信来访工作，接待妇女信访1965件，办结率达99%。“家园工程”助力建设美丽安庆。投身美丽乡村建设，组织农村妇女参与“农村三大革命”、“三线三边”整治、低碳环保宣传等活动，建设清洁家园、绿色家园、低碳家园。发动广大妇女参与全国文明城市、森林城市、环保模范城创建等各项重点任务，编印发放宣传资料10万多份，建成省“巾帼林”基地35个，为美丽安庆贡献巾帼力量。积极推动巾帼志愿服务活动，做响做亮巾帼志愿品牌，组建巾帼志愿队伍905支，志愿者11338人，形成了市、县、乡、村四级巾帼志愿者服务网络。“节俭进万家”低碳环保周主题志愿服务项目，被选为“全国优秀巾帼志愿服务项目”。组织巾帼志愿者服务黄梅戏艺术节、开展植绿护绿、“四净两规范”农村环境整治，以及走进敬老院、留守儿童之家等志愿服务活动。每年开展各类巾帼志愿服务2000多次，参与活动志愿者近2万人次。发动三八红旗手、巾帼志愿者和女企业家等，帮助3000多名城乡困难家庭儿童实现“微心愿”。“强基工程”夯实妇联组织基础。加强村（社区）妇女阵地建设，规范化建设176个“妇女之家”市级示范点。全面完成“会改联”工作，改建村（社区）妇代会1235个,新增村级妇联执委11306名；乡镇（街道）妇联区域化建设127个，新增乡镇（街道）妇联执委1510名，改建、改革率达100%，改革工作壮大了基层工作力量，延伸了妇联工作手臂。经开区成立妇联组织，筑梦新区、紫峰大厦成立首个园区和楼宇妇联，非公企业和社会组织中妇女组织不断完善，填补组织覆盖盲区，架起了与基层妇女群众之间的“连心桥”。开展妇联干部教育培训，举办培训班169期，培训妇联干部、执委11603人次。加强妇联组织作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”、“讲严立”等专题警示教育，严明党的纪律，加强党风廉政建设，狠抓“四风”专项整治和巡视整改落实，强化理想信念担当作为。不断加强妇联组织党的建设，持续开展“下基层、访妇情、办实事”活动，深入基层调查研究，全面掌握妇情，密切联系妇女群众。这一系列的主动作为，充分展示了全市各级妇联组织实干奉献的责任担当，在贯彻落实市委“456”总体部署中，用实际行动发挥了党委政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。

回顾市妇女十三大以来的工作，我们深刻体会到：必须毫不动摇地坚持党的绝对领导。只有始终牢记妇联是党领导下的群团组织，坚持一切行动听从党的指挥，引领广大妇女听党话、跟党走，忠诚履职尽责妇女事业，才能确保妇女工作正确的前进方向。必须始终坚持男女平等基本国策。只有把男女平等事业融入全市工作大局，在全面建成小康社会进程中推进妇女发展，才能确保广大妇女平等依法行使民主权利、参与经济社会发展和享有改革发展成果。必须始终坚持围绕中心服务大局。只有紧紧围绕党委政府中心工作，精准定位、科学谋划，在推进安庆经济社会发展大局中凝聚巾帼力量、搭建建功舞台，才能带领广大妇女充分发挥“半边天”作用，实现妇女事业发展新跨越。必须始终坚持发挥广大妇女的“两个独特作用”。只有深刻认识关于“三个注重”重要指示精神，引导妇女既在改革发展稳定第一线建功立业，又在家庭建设、家庭教育、家风传承中尽心尽责，才能引导广大妇女切实发挥好在社会生活和家庭生活中的独特作用，在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。必须始终坚持服务妇女群众。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，强化服务理念，在顺应广大妇女对美好生活新期待中，着力解决最关心最直接最现实的利益问题，才能让广大妇女有更多的获得感、幸福感、安全感。必须始终坚持深化改革创新。只有深入贯彻落实市委关于群团改革的部署和要求，进一步坚定政治方向、强化问题导向、明确工作指向，才能以自我革命的精神和勇气，采取更大的力度、更实的举措把妇联改革向纵深推进，持续激发组织活力、永葆战斗力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全面贯彻落实男女平等基本国策的力度还需进一步加大；妇女维权的手段不多，维权保障机制有待进一步完善；妇联组织的覆盖面不够广、影响力还不够强，妇女阵地建设及作用发挥有待进一步加强；面对新时代、新形势、新任务，妇联围绕中心、服务大局的工作举措还需要进一步增强；对标深化群团改革的新要求，妇联改革有待进一步深化，妇联干部队伍的能力和水平有待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，推进解决。

各位代表，同志们，市妇女十三大以来，全市妇女事业欣欣向荣、生机勃发，各级妇联组织敢于创新、勇于争先。市妇联先后获得了全国、省城乡妇女岗位建功先进集体、省实施妇女儿童发展纲要先进单位、省维护妇女儿童权益先进集体，市创建全国文明城市先进单位、市综治先进成员单位等多项荣誉。我们深知，这些成绩和荣誉的取得，离不开市委和省妇联的坚强领导，离不开全市各部门各单位的大力支持和社会各界的热情帮助，更离不开全市广大妇女和妇女工作者的勇于担当和团结奋斗。在此，我代表市妇联第十三届执行委员会，并以本次大会的名义，向长期以来关心、重视、支持我市妇女事业发展的省妇联、各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢！向始终关心支持我市妇女事业和妇女工作的老前辈、老大姐，表示崇高的敬意！向为妇女儿童事业发展作出积极贡献的妇女姐妹和妇女工作者致以诚挚的问候！

二、新时代新使命新担当新作为

中国特色社会主义进入了新时代，需要广大妇女自觉践行“巾帼心向党•建功新时代”，勇于担当新时代赋予的新使命，激扬巾帼之志，凝聚巾帼之力，彰显巾帼之美，走在时代前列建功立业，继续谱写无愧于时代的巾帼建功新篇章。为此，大会号召全市广大妇女：

立足新时代，全力提升理想信念新境界。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是做好妇女工作最根本的保证。全市广大妇女要自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习、深刻认识新思想蕴涵的丰富内涵和精神实质，更加自觉地筑牢理想信念，坚定不移听党话、跟党走，以实际行动争做无愧于新时代的党的好女儿。

肩负新使命，奋力争创巾帼建功新业绩。决胜全面建成小康社会、开创安庆现代化建设新局面，是全市人民的共同心愿和执着追求。广大妇女要自觉把个人对美好生活的追求根植于全市人民共同的追求，始终以主人翁的姿态和责任心，在推动安庆经济高质量发展中勇挑重担，在实施乡村振兴战略中大显身手，在打赢三大攻坚战中拼搏奉献，在参与社会治理、促进文明创建中尽展风采，用妇女“半边天”的磅礴力量，奏响巾帼建功新乐章。

勇于新担当，着力弘扬家庭美德新风尚。要牢记“注重家庭、注重家教、注重家风”的嘱托和教导，着力发挥好“两个独特作用”，以孝老爱亲和睦家庭，以明礼贤德教育子女，以诚信友善融洽邻里，以良好家风润泽社会，在乐助他人中传递友善，在奉献社会中收获快乐，以女性特有的才华和智慧、柔美的心灵和品质，把社会主义核心价值观厚植于千千万万个家庭，努力营造和谐文明新风尚。

展现新作为，努力增强时代女性新本领。指出，“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”。全市广大妇女要紧紧抓住新时代发展机遇，自尊自信自立自强，树立终身学习理念，提升科学素养，踏实干事创业，保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活方式、昂扬的精神状态，以自身的努力实现与新时代同行、与社会发展同步，争当有智慧有才干的新女性。

党的十八大以来，强调，要保持和增强妇联工作、妇联组织的政治性、先进性、群众性，把妇联组织建设成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。这一重要论述，为新时代妇女事业和妇联工作创新发展提供了根本遵循、指明了前进方向。全市各级妇联组织要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇于使命担当，把增强政治性、先进性、群众性的根本要求，体现到妇联工作各方面，贯穿于妇联改革全过程，不断提高妇女工作本领，更好履行桥梁纽带和得力助手职责使命，努力开创全市妇女工作、妇联建设新局面。为此，大会要求全市各级妇联组织：

进一步增强政治性，自觉担负起引导妇女听党话、跟党走的政治责任，努力为党的长期执政夯实妇女群众基础。政治性是妇联组织的灵魂，是第一位的，决定着新时代妇联工作的方向。各级妇联组织要提高政治站位，坚定政治立场，牢牢把握妇联工作正确的政治方向，毫不动摇地坚持党的领导，忠诚党的妇女事业；强化政治责任，坚持不懈地引领广大妇女听党话、跟党走，把妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围；始终做到与党在思想上、目标上、行动上高度一致，把妇女群众最广泛、更紧密地团结在党的周围，汇聚起实现中国梦的强大合力。

进一步增强先进性，始终坚持围绕中心、服务大局的职责使命，努力为党和国家的事业贡献巾帼力量。先进性是妇联组织的重要属性，昭示着新时代妇联工作的价值追求。各级妇联组织要紧紧围绕市委“456”总体部署，聚焦社会生活和家庭生活，与安庆经济高质量发展同频共振，团结带领广大妇女在改革发展稳定第一线建功立业。要引领广大妇女勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，弘扬先进文化，自觉践行社会主义核心价值观，传承中华美德，树立良好家风，更好地发挥“两个独特作用”。

进一步增强群众性，认真履行依法维权和服务妇女的重要职能，努力为党的事业凝聚妇女人心。群众性是妇联组织的根本特点，彰显着新时代妇联工作的力量源泉。各级妇联组织要牢牢扭住联系和服务妇女群众的生命线，把维权服务同履行政治职责紧密联系起来，把妇女群众日益增长的美好生活需求挂在心上，倾听妇女呼声、反映妇女意愿，服务妇女发展，做广大妇女信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、娘家人。健全联系服务妇女群众的长效机制，用真心真情维护妇女合法权益、帮助妇女解决实际困难，把党的关怀和温暖送到广大妇女群众中，不断增强妇女的获得感、幸福感、安全感。

三、今后五年的主要任务

今后五年全市妇联工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全面落实市委和省妇联决策部署，立足引领、服务、联系的职能定位，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，聚焦思想引领、巾帼建功、维权服务、家庭文明、关爱帮扶和妇联改革，真抓实干，砥砺奋进，团结动员全市广大妇女为决胜全面建成小康社会、开创安庆现代化建设新局面而努力奋斗。

（一）聚焦思想引领，坚定理想信念紧跟党走

聚焦思想引领，坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“巾帼心向党”系列行动，不断夯实妇女群众坚定不移听党话、跟党走的思想基础。

突出政治引领。加强思想政治建设，更好地承担起引领广大妇女群众听党话、跟党走的政治使命，最广泛最紧密地将妇女群众团结在党的周围，不断夯实党执政的群众基础。组织引领广大妇女学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵。紧紧依托遍布城乡的“妇女之家”，坚持经常化、大众化，持续开展学习教育活动，切实将党的新思想新理论新要求输送到最基层的妇女群众之中，促进新思想新理论深入人心、落地生根。

强化宣传引领。深入开展“巾帼心向党•建功新时代”主题教育，线上线下同步进行，把引领妇女筑牢理想信念融入各项工作实践中。着眼新时代妇女群众思想特点，深入城乡社区，广泛开展有特色、接地气的“百千万巾帼大宣讲”，推动宣传教育活动不断深化。继续开展“我与中国梦”主题教育活动，在润物无声中提高妇女群众的思想觉悟，更好地凝聚广大妇女的奋进力量，引导广大妇女群众自觉把个人的追求奋斗融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦中去，为新目标奋斗，在新征程建功。

培树典型引领。突出先进典型示范带动作用，创新培树方式，完善评选机制，注重从基层一线、群众身边发现典型，拓展群众网络参与渠道，不断提高先进典型的群众认可度和影响力。融合运用传统媒体和新媒体，加大先进典型宣传力度，办好“女性大讲堂”、妇女网和微信公众号等，全方位展播典型事迹，讲好巾帼故事，展示巾帼风采。运用群众身边平凡感人、真实可学的先进榜样感召、引导广大妇女树立正确的世界观人生观价值观，发扬“四自”精神，注重品格涵养，激励全市妇女追求美好人生，与新时代同行，做新时代新女性。

（二）聚焦巾帼建功，投身发展大局续写新篇

聚焦巾帼建功，充分调动妇女的干事创业热情，广泛开展“巾帼建新功”系列行动，提升广大妇女在安庆经济高质量发展中的参与度和贡献力。

开展“经济高质量发展巾帼行动”。引领各行各业女性围绕新时代新使命新担当新作为，聚力学海安精神、推动经济高质量发展，踊跃投身招商引资、项目建设、企业帮扶等重点任务，大力支持民营企业发展，优化涉企服务。拓展“创业创新巾帼行动”，努力构建服务发展体系，帮助城乡妇女创业就业，培育扶持一批女性创客、女性电商等创业带头人，鼓励妇女投身经济新领域。开展岗位大练兵、技能大比拼等创优创先活动，丰富创建内涵、拓展服务领域，支持妇女岗位建功、岗位成才。开展农家乐、专业合作社和电子商务示范点创建工作，提升“徽姑娘”、“皖嫂”等创业品牌影响力。

深化“巾帼脱贫行动”。深入推进“巾帼脱贫行动”，坚持因地制宜、精准发力，助力脱贫攻坚。坚持扶志与扶智相结合，落实帮扶任务，做实结对帮建，激发贫困妇女内生动力，真正实现脱贫致富。发挥巾帼创业示范基地的示范、培训、指导、辐射作用，开展手工编织、种植养殖、农产品加工等实用技术培训，带动建档立卡贫困妇女创业就业。开展家政技能培训，举办“皖嫂”家政牵手贫困妇女活动，使一批妇女通过家政产业实现脱贫。加强“双联系”、“双包”工作力度，开展定期走访帮扶活动，因村施策，因户制定实施具体帮扶措施，确保帮扶对象如期脱贫。

实施“乡村振兴巾帼行动”。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，实施巾帼引领、建功、帮扶、家园、文明、关爱、维权、强基等八大行动，最广泛地把农村妇女组织动员起来，为实现乡村全面振兴贡献巾帼力量。开展“巾帼致富带头人”培育活动，深入实施农村妇女素质提升计划，加强培训新型职业女农民，提高农村妇女适应农业发展和参与市场竞争能力。持续开展绿色低碳活动，倡导文明科学生活方式。参与美丽乡村建设，积极开展群众性精神文明创建活动，引导广大妇女参与农村“三大革命”，推动移风易俗，促进乡风文明。

（三）聚焦维权服务，维护妇儿权益彰显作为

聚焦维权服务，切实履行维护妇女儿童合法权益的职责，创新开展“巾帼促和谐”系列行动，促进男女平等基本国策和妇女全面发展落到实处，共享改革发展成果。

加强源头保障。广泛宣传男女平等基本国策，推动全社会进一步强化男女平等理念。持续推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进院校、进机关等，增强各级领导干部的性别平等意识和对公共政策的性别分析能力，自觉将性别平等意识纳入决策主流，从源头上维护妇女儿童合法权益。健全政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制，推进妇女儿童“十三五”规划实施。充分发挥维权联席会议作用，通过人大、政协议案、提案、调研和建议等方式，促进完善并落实维护妇女权益政策规定。

推动两纲实施。努力解决两纲实施中的重难点问题，全力攻坚克难，力争到2020年两纲各项指标如期达标。着眼新时代发展需求，推动制定并实施新一轮妇女儿童发展纲要。推荐优秀妇女人才，配合党委组织部门做好女干部培养、选拔工作。推动各级党代表、人大代表、政协委员和村民委员会中女性比例的逐步提高，促进妇女在更高层次、更广领域参与决策和管理。加强市、县妇女儿童活动中心建设，完善妇女儿童活动阵地服务功能。开展妇女儿童生存、发展、保护等方面的调查研究，切实解决妇女儿童发展中存在的困难和问题，促进妇女儿童发展与经济社会发展协调同步，共享惠民福祉。

提升维权实效。常态化开展“建设法治中国•巾帼在行动”主题宣传活动，推进“七五”法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。壮大维权力量，推进维权协调机构、基层维权网络、志愿者队伍和社会化妇女维权网络的建设。加强维权阵地建设，积极构建集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”的维权服务新模式。进一步建好用好12338妇女维权服务热线，提升维权服务质量，让热线真正“热”起来。关注老龄妇女、女童安全保护等维权热点难点问题，着力化解婚姻家庭矛盾纠纷,进一步推进反家庭暴力法的贯彻实施。深化“平安家庭”创建工作,努力为广大妇女儿童和家庭营造平安环境。

（四）聚焦家庭文明，推动核心价值落地生根

聚焦家庭文明，深入贯彻“三个注重”重要指示精神，持续开展“巾帼树新风”系列行动，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

创建文明家庭。深入开展特色家庭（家庭成员）创建，建立常态化、长效化工作机制，不断拓展群众参与度和覆盖面。巩固传统家庭文明建设成效，深化寻找最美家庭活动，积极创建五好家庭等，创新开展书香家庭、绿色家庭、好婆媳等特色家庭（家庭成员）评选创建活动。通过开展家庭才艺展、家庭故事会等群众喜闻乐见、热衷参与的活动，进一步倡扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

推进家庭教育。始终坚持把宣传弘扬社会主义核心价值观与开展家庭教育工作紧密结合起来，推进安庆市家庭教育五年规划实施，积极构建家庭教育与学校教育、社会教育紧密协作的工作机制，完善家庭教育公共服务体系。加强家庭教育专家队伍建设，巩固发展专兼职工作人员，提升家庭教育专业化水平。利用家庭教育指导服务中心（站）、妇联系统网络平台等阵地，常态化开展家庭教育巡讲、微课堂等服务，普及家庭教育知识。加强未成年人思想道德建设，广泛开展亲子阅读等主题活动。

弘扬优良家风。持续开展“好家风进万家”活动，引导广大家庭和家庭成员积极参与，宣传推广好家风好家训。开展“好家庭好家风”巡讲、最美家庭寻访、五好家庭宣讲等活动，感染更多家庭跟着学、照着做，以好的家风支撑起好的社会风气。开展移风易俗宣传教育，引导妇女抵制陈规陋习，倡扬文明新风，提升乡村文明。开展清廉家风建设、最美家庭网上展示集赞等，线上线下互动，共同弘扬好家风，传承好家训，在家庭文明建设中发挥优势、担起责任。

（五）聚焦关爱帮扶，倾情困难群体温暖人心

聚焦关爱帮扶，适应妇女儿童日益增长的美好生活需求，扎实开展“巾帼暖人心”系列行动，切实关爱困难妇女儿童，提升妇女儿童的幸福感和获得感。

关爱困难群体。推动妇女儿童项目纳入政府改善民生的项目安排，促进公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜，让更多妇女儿童从中受益。大力争取各种社会资源，有效整合人力、财力、物力，加大慰问帮扶力度，救助困难妇女儿童、贫困学生等困难群体，形成为妇女儿童做好事、办实事、解难事的合力，改善妇女儿童生产生活条件，使妇女儿童共享发展成果。探索承接政府转移服务妇女儿童的公共服务，更多更广地惠及妇女儿童。

拓展关爱渠道。有针对性地做好联系服务妇女工作，加强妇女儿童大病救助、安全健康、贫困救助等方面资助服务。要更加关心、关注普通妇女儿童，格外关心贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女，大力拓展关爱妇女儿童的公益慈善项目，认真实施农村妇女“两癌”免费检查与救助、“春蕾计划”及10元捐、贫困女大学生“助学圆梦行动”、“恒爱行动”等公益项目。更好地发挥农村留守流动儿童活动室、儿童之家等阵地作用，争取更多爱心力量提供切实有效的帮助，共创美好生活。

加强志愿服务。壮大巾帼志愿服务队伍，完善巾帼志愿服务组织网络，建立健全登记注册、服务培训、评价激励机制，推进巾帼志愿服务制度化、规范化、常态化。着力打造一批巾帼志愿服务品牌，创建一批巾帼志愿服务示范基地、培育一批示范团队、选树一批先进典型，传递巾帼正能量。培育巾帼志愿服务文化，组织动员广大巾帼志愿者开展多样性关爱服务，常态化帮助有需要的妇女儿童。关注困难群体需求，引领巾帼志愿服务参与基层村居帮扶体系建设。

（六）聚焦妇联改革，强化组织建设焕发活力

聚焦妇联改革，紧紧围绕“强三性”这条主线，认真落实全面从严治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进妇联改革，真正把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

深化妇联组织改革。建立健全妇联组织双重领导的有效工作机制，确保各级妇联组织依章按期换届。强化县一级妇联适应改革要求，加强对基层妇联工作的指导和妇联干部的培训，带动基层妇联组织联系好、服务好广大妇女群众。巩固乡镇（街道）妇联组织区域化建设和村（社区）“会改联”改革成果，完善发挥基层妇联执委作用的长效工作机制。加强在机关和事业单位妇女组织建设，推进在新领域新业态新阶层新群体中灵活多样建妇联组织，推动“妇女之家”向各领域拓展，探索建立“妇女微家”。加强与妇女社团、各级妇女代表和妇联执委的联系，大力推进基层妇联亮牌服务，扩大妇联工作的影响力。组织开展“基层妇联领头雁培训计划”，加大对基层妇联主席、执委的培训力度，提升履职能力。

创新工作方式方法。进一步强化“妇女之家”的综合服务功能，筑牢联系妇女群众工作阵地。增强互联网思维，扎实推进网上妇联建设，不断优化妇女网站、微信平台、工作群和联系群建设，打造工作、联系、服务新平台。做好网上“妇女之家”和基层妇女之家衔接联动，加强网上妇女群众工作，畅通网上联系妇女群众渠道，运用网络组织动员妇女、宣传引导妇女、联系服务妇女。进一步强化让妇女群众当主角的意识，持续扩大普通妇女群众直接参与妇联工作途径，发动和依靠广大妇女共同做好妇女工作，打通与妇女群众联系的“最后一公里”。进一步发挥妇联组织“联”字优势，广泛汇聚社会力量，主动推进资源整合，做好借势、借力的工作，实现服务大局、服务妇女群众成效的最大化。

加强妇联组织党的建设。把讲政治贯穿妇联全部工作始终，坚定执行市委的决策部署，引导妇联党员干部牢树“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”，切实担负起全面从严治党的政治责任和领导责任。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强和规范党内政治生活，引导党员干部自觉遵守党章，严守党规党纪，践行“三严三实”，不断锤炼党性觉悟，树立良好形象。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导妇联干部做到心中有党、心中有民，矢志不渝地为党的妇女事业尽责、为妇女群众服务，用实际行动诠释对党和人民的忠诚。深化妇联组织党风廉政建设和反腐败工作，强化主体责任，落实“一岗双责”。贯彻执行好《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严格制度落实，进一步把讲忠诚、严纪律、立政德的政治要求全面融入妇联各项工作；充分运用“三查三问”监督机制等多种形式，不断激发妇联干部新担当新作为。加强党内监督，综合运用监督执纪“四种形态”，特别要用足用活用好第一种形态，抓早抓小，防微杜渐，引导妇联干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强作风建设，严格贯彻中央八项规定精神和市委实施细则，持之以恒改进工作作风，防范和纠治“四风”突出问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义新表现，营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！中国梦激发巾帼梦，新时代成就新女性。指出，“幸福都是奋斗出来的”。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在市委市政府和省妇联的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，奋发有为，争创一流，团结带领全市广大妇女为决胜全面建成小康社会、开创安庆现代化建设新局面作出更大的贡献！

相关名词解释

男女平等基本国策：1995年9月4日，在北京举行的联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上，江泽民同志指出“我们十分重视妇女的发展和进步，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”。2005年，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》规定“实行男女平等是国家的基本国策”。党的十八大报告、十九大报告均指出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。

两纲：指《安庆市妇女发展纲要（2011－2020）》和《安庆市儿童发展纲要（2011－2020）》，由安庆市人民政府以宜政发[2012]15号印发，是2011-2020年全市妇女儿童发展的纲领性文件。

百千万巾帼大宣讲：全国妇联为推动新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往实里走、往妇女群众心里走，于2017年11月启动开展的一项宣传教育活动。主要是通过组织百名党的十九大女代表、千名妇联主席、万名妇联执委深入机关、校园、农村、社区等，面对面向妇女群众进行宣传宣讲，在广大妇女中掀起学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮。

妇女创业扶持资金：由省级财政预算每年安排3000万元资金，用于实施“徽姑娘”农家乐、女子专业合作社、“皖嫂”家政服务基地建设、美丽家园行动、妇女之家建设、留守儿童关爱服务六大类城乡妇女创业就业项目，促进妇女创业增收。

创业创新巾帼行动：全国妇联为动员组织广大妇女适应经济发展新常态，积极投身大众创业、万众创新热潮，于2015年6月推出的一项行动。主要措施包括提升妇女创业创新能力、拓展妇女创业创新服务平台、营造妇女创业创新良好环境等。

乡村振兴巾帼行动：全国妇联为贯彻落实党的十九大作出的实施乡村振兴战略的重大决策部署，动员组织广大妇女为实现乡村全面振兴贡献巾帼力量，于2018年2月推出的一项行动。主要措施包括加强妇女思想引领、实施“农村妇女素质提升计划”、建设“美丽家园”、拓展寻找“最美家庭”活动内涵、持续深化“巾帼脱贫行动”。

巾帼脱贫行动：全国妇联为贯彻落实在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，动员组织广大妇女在打赢脱贫攻坚战中发挥半边天作用，于2015年12月推出的一项行动。主要包括开展宣传教育、注重立志脱贫；加强技能培训、提高能力脱贫；用好小额贷款、助推创业脱贫；发展妇女手工、实施巧手脱贫；注重能人引领、带动互助脱贫；搞好“两癌”检查、推动健康脱贫；凝聚社会力量、爱心助力脱贫七项重点任务。

“徽姑娘”农家乐：安徽省妇联联合省旅游发展委员会打造的农村妇女创业服务品牌。通过统一服务品牌、统一服务标识、统一服务承诺、统一技能培训、规范服务标准，在全省打造一批以女性为主体经营管理的农家乐示范户和连片发展基地，引导农村妇女发展乡村生态旅游，带动妇女发展致富。

“皖嫂”家政：安徽省妇联打造的家政服务品牌。在全省妇联系统实行统一商标LOGO、统一服务标准、统一合同文本、统一技能培训、统一信息平台管理模式，通过建设培训、服务、信息三大平台，整合妇联系统家政服务资源，全省“皖嫂”家政实现联盟发展。

妇女创业担保贷款：为帮助妇女特别是农村妇女解决创业就业、脱贫增收中遇到的资金瓶颈难题，2009年7月，全国妇联联合财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，提出提高妇女小额担保贷款额度、将小额担保贷款政策覆盖面拓展至农村妇女等政策措施。2016年，根据有关文件要求，妇女小额担保贷款更名为妇女创业担保贷款。

农村妇女素质提升计划：面向农村妇女骨干、基层妇联干部和返乡下乡创业女大学生、女农民工等群体，开展现代农业实用技术、电子商务、乡村旅游、手工制作等示范培训，提高农村妇女参与乡村振兴的素质和能力。

农村妇女“两癌”检查项目：2009年起，全国妇联和卫生部共同推动实施的农村妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费检查项目。

妇女之家：是妇联组织依托村和社区活动场所等建立的联系服务妇女的基层工作阵地，具有宣传教育、维权服务、组织开展活动等功能，是妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系服务群众的窗口和展示妇女风采的平台。

网上“妇女之家”：是以网络为纽带，找准互联网与妇联工作的结合点，建立与妇女群众的广泛联系，根据不同类型妇女群众的需求搭建起不同的“微平台”，开设各种形式活泼的“微课堂”，零距离服务基层妇联组织和妇女群众。

妇联系统新媒体矩阵：为加强宣传工作的影响力和覆盖面，顺应新媒体发展潮流，在妇联系统打造集女性之声APP、各级妇联网站平台、微信公众号平台、头条号、一点号、企鹅号、微信群、QQ群等为一体的多元发声渠道，聚焦妇联工作，传播女性声音。

“专挂兼”工作制度：指打破年龄、学历、身份壁垒，注重基层一线工作经历、群众工作经历，从基层、各个领域选用优秀妇女人才，充实妇联机关工作力量，从而形成一支以专职干部为骨干力量、挂职兼职干部为重要支撑的妇联机关干部队伍。

“强三性”：在中央党的群团工作会议上指出，要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。

村（社区）“会改联”：即村和社区妇代会改建妇联，是指通过召开妇女代表大会，根据村和社区妇女人数的多少，选举产生村和社区妇联主席、若干副主席和一定数量的执委，纵向将扎根在自然村屯的妇女小组长、社区女性网格员或楼栋长，横向将活跃在城乡社区的巾帼致富带头人、女性兴趣组织带头人以及有影响、有热心的女性居民等，吸纳到村和社区妇联组织中来，从而使村和社区妇女工作由过去妇代会主任一个人“单兵作战”变为众多妇联执委“团队作业”。

乡镇（街道）区域化建设改革：指打破行政壁垒和条块分割界限，打开大门、走出机关建乡镇妇联，纵向把辖区内所有村妇联组织都纳入到乡镇妇联组织体系之中，横向把组织覆盖拓展到辖区内机关、企事业单位、各类女性社会组织、联谊组织，同时不唯年龄、不唯资历、不唯身份，把辖区内优秀女性充分吸纳到乡镇妇联工作队伍之中，使乡镇妇联的组织链条和工作触角向乡镇全域延伸，实现区域内组织联建、人员联管、活动联办、资源共享。

“两新”组织：指新经济组织和新社会组织的简称，新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

妇女议事会：是推动妇女参与基层协商民主的载体。主要是按照协商于民、协商为民的要求，以“妇女之家”为主要平台，以村和社区妇联执委为骨干力量，通过组织开展形式灵活多样、内容紧贴妇女所需的议事活动，加强宣传教育，推动诉求表达，更好维护妇女合法权益。

婚姻家庭纠纷预防化解工作机制：是全国妇联与最高人民法院、民政部等部门联合建立的一个多部门协调联动工作机制。聚焦婚姻家庭领域矛盾纠纷，运用法治、德治方式维护家庭成员合法权益，建设和谐家庭。

“12338”妇女维权服务热线：是全国妇联于2005年开通的全国统一号码、统一规范的妇女维权专用电话。主要是为妇女儿童和其他有需要的来电者提供法律、婚姻家庭、心理等方面的咨询，并受理有关妇女儿童侵权案件的投诉。

“建设法治中国•巾帼在行动”活动：是全国妇联贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，2015年起面向广大妇女组织开展的普法宣传活动。旨在利用遍布城乡社区的“妇女之家”，开展丰富多彩的群众性法治文化活动，将法律知识送到妇女身边，引导广大妇女自觉尊法学法守法用法，为全面推进依法治国贡献巾帼力量。

三个注重：2015年春节团拜会上，提出：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。

五好家庭：是妇联组织引导广大妇女和家庭传承中华民族家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观的传统工作品牌，每两年评选表彰一次。根据新时代发展要求，2017年全国妇联将“五好家庭”评选标准确定为“爱国守法，遵德守礼；敬业诚信，热心公益；平等和谐，孝老爱亲；家风优良，科学教子；移风易俗，绿色节俭”。

寻找“最美家庭”活动：是全国妇联为贯彻落实提出的注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用的重要指示，于2014年2月启动开展的一项活动。主要是依托城乡社区“妇女之家”，组织群众晒家庭幸福生活、议良好文明家风、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想，在参与过程中生动鲜活地接受社会主义核心价值观教育。

春蕾计划：是1989年中国儿童少年基金会发起并组织实施，旨在汇聚社会爱心、资助贫困地区失辍学女童重返校园、帮助改善贫困地区办学条件的公益项目。

巾帼志愿服务：妇联组织为推进社会文明和谐发展，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以“立足社区、面向家庭、见诸日常、细致入微”为宗旨，组织开展的一项社会服务工作。

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