三省六部制对皇权有制约吗(再看封建王朝六部)

从隋唐以来推行的六部制,经过不断完善,至清王朝,运行了1300多年。在治国理政上探索岀了比较高效实用的管理体系。封建王朝的六部就囊括了我们现在,中央国家机关和国务院所属机关的全部职能。

那么始于隋唐王朝的六部都有哪些?各个部都承担着什么职能?

三省六部制对皇权有制约吗(再看封建王朝六部)(1)

封建王朝的六部有吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部。

各个部的职能;吏部,全国县以上文职官员,也就是七品以上的文官的选拔,考核,任用全部由吏部承担。承担了现在由中央组织部,人力资源和社会保障部承担的人事考核选拔任用工作。

户部,全国户籍,土地,财政,税收,货币等管理事务。承担了现在民政部,国土资源部,农业农村部,财政部,税务总局,人民银行等部委的业务。

礼部,礼仪制度,祭祀天地,风俗教化,科举考试,外交接待,民族宗教等事务。承担了现在由外交部,教育部,文化部,国家民委等承担的业务。

兵部,国家疆土保卫,武官任免,士兵训练,军械制造等职能,相当于现在的国防部和三总部承担的职能。

刑部,法律制定,刑狱事务。重大案件与大理寺,都察院实行三司会审。相当于现在的司法部,公安部,最高人民法院,最高人民检查院的职能。

工部,全国的水利,交通,建设,制造等事务。类似于现在的水利部,交通部,城乡建设部,工业和信息化部的职能。

三省六部制对皇权有制约吗(再看封建王朝六部)(2)

封建王朝的六部制权责分工明确,保证了专门的事有专门机构管,减少了推诿扯皮,提高了办事工作效率。加强了中央集权,保证了皇权稳定。但由于六部直接对皇帝负责,容易使至高无上的皇权产生专制,造成皇帝一人独断乾纲,岀现决策失误。

和封建王朝的六部相比较,现在的国家机关职能划分越来越细,按理来说工作效率应该更高,落实力度应该更大。

但实际情况是,有些部委之间职能相互交叉,容易造成互相制约,掣肘,推诿,扯皮。有利的事争着管,无利的事没人管,简单的事情复杂办,复杂的事拖着不办,容易形成典型的懒政不作为,甚或乱作为现象。

推行大部制,把相近业务的事综合到一个部,有些扯皮的事,部级主管就能直接协调解决。反之,如果划分太细,有些事涉及多个部,部门之间协调不畅,就需要国家层面分管领导岀面协调。无形增加了行政成本,影响了工作效率,这就是职能细化带来的弊端。

三省六部制对皇权有制约吗(再看封建王朝六部)(3)

从以上就能看岀,古人从隋唐开始沿用了一千多年的六部制,在国家治理上是行之有效的,是具有高超智慧的结晶,很多方面现在应该予以借鉴。

(图片来自网络)

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