公文中常用的介词结构 介词结构在公文中的使用频率很高

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公文中常用的介词结构 介词结构在公文中的使用频率很高

介词结构在公文写作中的运用

岳海翔

在公文写作中，介词结构的使用频率极高。除部分纪要、简报、调查报告外，几乎所有公文的标题，都含有介词结构；许多公文的开头、结尾，由于表述的需要，也都使用一些约定俗成的介词结构。至于公文内容之间的过渡，公文中大量的推理等，在很多情况下，也离不开介词结构。

公文标题中的介词结构，只有一个，即由介词“关于”和它的宾语结合起来的介词结构。公文标题，一般由三个要素组成，即发文机关名称、事由、文种。这其中，发文事由就是由含有“关于”的介词结构来表示的。例如《***市教育局关于认真贯彻落实“双减”政策的通知》这一标题中，发文机关是“**市教育局”；使用的文种是“通知”；发文事由是“关于认真贯彻落实双减”。“关于认真贯彻落实双减”，就是一个介词结构。

那么，公文标题中，为什么必须要有一个含“关于”的介词结构呢？因为在标题的三个要素中，“文种”是中心词，“发文机关”和“发文事由”，都是“文种”的限制语，都直接与“文种”发生关系。介词“关于”和“发文事由”组成介词结构之后，加上助词“的”，成为体词性结构，作为“文种”的定语，直接修饰和限制“文种”。而“发文事由”也因此不再与发文机关发生直接关系，如果在“发文机关”和“文种”之间没有“关于”和“发文事由”组成的介词结构，那么，“发文机关”就很容易与“发文事由”直接发生了关系，因而也就取消了“发文机关”对“文种”的直接限制和直接关系，以致造成公文标题表述了上的模糊不精。例如《中共**市委组织部关于增强党员党性教育的通知》这个标题，从内容上看，增强党性的要求，是对每个党员和全市各级党组织提出的，表意十分明确。如果将标题中的介词“关于”去掉，含有“关于”的介词结构也就不存在了，标题变为《中共**市委组织部增强党员党性教育的通知》。这样，标题的含义也很明确，但增强党员党性教育的要求，成了针对中共**市委机关及其党员而提出的了，这就违背了制发公文的原意。究其原因，就是标题中去掉介词“关于”之后，“发文机关”与“发文事由”直接发生了关系，从而组成了一个新的词语，与“文种”发生关系。可见，由“关于”组成的介词结构，在“发文机关”和“发文事由”之间，的确起了隔离两者之间发生任何关系的作用。

公文标题中一般只有一个含介词“关于”的介词结构，意在说明避免公文标题中介词的重复使用。例如《**市公安局关于全局民警业务活动规则》这个标题，如果再加一个介词“在”，变成《**市公安局关于在全局民警业务活动规则》，介词“关于”与“在”重复使用，实在没有必要。

不仅公文标题要使用介词结构，而且公文正文也离不开介词结构。许多公文正文的开头，或者段落的开头，往往用来说明行文的目的、根据、原因或者背景等，这时候，一般使用由介词“根据”“依据”“按照”、“遵照”、“为了”、“为此”“由于”“关于”“鉴于”“随着”等与名词、代词、名词性词组组成的介词结构，在句子中充当状语，定语，或者补语。

公文的结尾，亦时常使用一些含有“为要”“为盼”“特此函报”“特此函商”“特此函达”等介词的约定俗成的介词结构。例如《全国博士后管委会关于进一步明确博士后研究人员身份的通知》，在正文结束后，以“特此通知”收尾。在公文的结尾，除了使用约定俗成的介词结构外，还使用其他形式的介词结构。如《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》（一九四二年九月一日中共中央政治局通过）的结尾：

“（11）各根据地领导机关根据本决定的原则，根据各地具体情况，制定与此有关的各种细则，以政府法令、军队条例，党团规则、民众团体章程等等方式规定之，以解决统一领导的许多具体问题。制定后须报告中央。”

在这个不足百字的结尾中，竟一连用了六个含有介词结构的句子，足见介词结构在公文写作中的地位之重要。

至于公文内容的过渡，其中的介词结构更是比比皆是。在“通知”“决定”“报告”“规章制度”等文种写作中，往往通过使用介词结构，实现承接上文、引出下文的目的。其结构特点为：承接上文，用一介词结构，一般较为简短，如“根据……”“为了……”等；引起下文，用一基本固定的结构形式，如“……特作如下决定”“提出如下意见”等。例如：“为适应新形势和新任务的需要，现就加强党校工作问题通知如下”。（《中共中央关于加强党校工作的通知》）。

以上两例，所涉及的介词结构起承接上文的作用，再用固定句式引起下文。介词结构起了过渡作用。

介词结构承上启下的过渡作用，不仅用于公文开头的写作，而且还用于公文的总述与分述的连接中。这时常带有“总之”“综上所述”“据此”“有鉴于此”等词语标志。

在公文写作中，为什么介词结构的使用频率如此之高？因为整篇公文的表述，即阐述政策规定和政策思想的过程，可以说是一个运用概念、进行判断和推理的过程，同时又要求使用的语言必须概括精炼。而运用介词结构，正好能够比较恰切地反映和表达这样的推理思维过程。这就是在公文写作中，介词结构使用频率高的原因。

（作者系中国写作学会副会长，中国写作学会公文写作专业委员会常务副会长兼秘书长，中国公文学研究所所长、研究员）