事业在编工勤改革（事业单位机关工勤编制整改）

近期事业单位改革一直如火如荼的进行中，各个岗位改革发展都略有不同。首先我们先说说很多人都不了解的行政编制中的工勤编。行政部门使用行政编制和工勤编制两种编制类型，事业单位使用事业编制一种编制类型，这是机构编制部门的规定。行政部门中工人使用工勤编制，既不违规，也是实际需要。

机关工勤人员，不是公务员，所以不是行政编制，也不是事业编制，准确地说，就是行政机关行政编制外工作人员，不成建制，有临时的含义，是为机关提供后勤服务等辅助性工作，将来也不会存在，其管理、工资晋级等，参照事业单位工勤技能人员，也可以直接交流到事业单位工勤岗位。身份比较尴尬，在行政机关工作，却没有行政编制，简单说就是公务员队伍中的工人，新人全部按照劳动合同法管理，或者劳务派遣工，工勤编主要是技术工人，有手艺，没学历，工资待遇比照事业编略低，但比社会上技术工人收入高。

行政工勤编是一个特殊存在，它只存在于行政机关，妥妥的行政编，而不是事业编，行政机关工勤编主要的使用者是司机、打字员、收发员、维修工等，他们从事的都是机关辅助性工作，在身份上区别于公务员的干部，属于工人身份。按规定，不能转干，也不能提拔，行政机关工勤人员使用的是工勤编制，干部使用的是行政编制。事业单位人员全部使用事业编制，不管是干部身份，还是工人身份；不管是管理岗位、专业技术岗位，还是工勤岗位；不管是参公事业单位，还是非参公事业单位，所有事业单位的人员，使用的都是事业编制。

工勤编制的改革方向：行政部门中的工勤岗位，随着公车改革等后勤和行政辅助职能的转换，基本上全部消失。行政部门的工人，基本上都在办公室等其他岗位承担工作。因此，机构编制部门规定，以2012年的底数为基准，行政部门不再增加新的工勤编制和新的工勤人员，现在的工勤编制只能用来解决现有的工人缺编的问题，且随着退休、调动等自然减员，随空随销。在不久的将来，行政部门将不再存在工勤人员和岗位，工勤编制也将消失在历史大潮中。

其实造成了这种状况的原因，主要是当时的司机、打字员。他们不能提拔。只能走职称，最高的是技师。但他们在很多单位混岗，我有个亲戚检察院，虽然是司机，但后来也在科室去了，跟干部一样工作，算是时代产物，因为那时候，会开车，会打字的人少，所以有专门的人。他们当中也有转干的，这个档案里有转干表，但很大一部分还工人。

而最近的18年的党政机构改革，是以理清行政职能和事业单位的公益职能，解决职能混乱，有的事没有人管、有的事人人抢着管的问题，同时解决事业单位中行政、公益、生产经营职能混杂的情况。同样也有精简机构、减少编制的要求，主要针对的是事业机构中的不合理存在和混用编制现象，对行政部门中正常使用编制的人员影响不大。