延迟退休从什么年龄开始(延迟退休将从哪年开始推行)

从2008年11月份人社研究所表示将“正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄”的表述开始,到今年6月30日人社部再次将“延迟退休”写进人社事业未来5年发展规划止,关于“延迟退休”的问题已经提了近13年的时间。

受限于延迟退休是一项重大政策调整,关系到全体公民的利益且为了尽量避免产生新的社会矛盾,延迟退休提了多年却未曾实施。

不过结合当下我国所面临的退休年龄与人均寿命不对等的问题、养老保险基金收支失衡的问题、老龄化持续深入的问题、适龄劳动力未来将持续减少的问题等,延迟退休在所难免,已经是大势所趋和板上钉钉的了。剩下的疑惑恐怕只是“何时实施、如何实施、哪个年龄受影响程度最大”的问题了。

延迟退休从什么年龄开始(延迟退休将从哪年开始推行)(1)

那么延迟退休会在毫无征兆的情况下实施吗?如果不是,几年后才会实施呢?

可以明确一点的是,延迟退休绝对不会在毫无征兆的情况下突然实施,一定会有一个缓冲和慢慢适应、慢慢接受的过程。

早在2018年两会期间,时任人社部长的尹部就曾明确表示过:“会有一个社会预告”,按照尹部的话说就是:“先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期”。

按照尹部的说法,倘若今天就公布方案,那么最早2026年7月12日就开始逐步推行了吗?确实是这样,但是“今天就公布方案”也是极不现实的,因为尹部同时还有以下时间轴上的表示:

第一,争取在2015年完成延迟退休方案的制定;第二,2016年报批并征求社会意见;第三,2017年推出方案。

以上是2015年3月10日尹部提出的“三段论”,即“1 1 1 5模式”,在“5年后方案实施”之前还要经过1年的方案拟定期、1年的报批和意见征求期和1年的方案推出期。

按照这个模式和时间轴,“今天就推出方案”是不现实的,至少是3年之后的事情;3年后推出方案后,至少再过5年才会实施,总共是8年时间。这个过程是相当漫长的,用尹部长自己的话说就是“但是我们实施,那还是有一个相当长的过程”。

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在以上“1 1 1 5模式”下,哪个年龄段的劳动者会因此受影响呢?影响的程度又会有多大呢?

首先,对于60后来说,不会受延迟退休的影响了;

按照现在既定法定退休年龄的规定,60后群体最晚一批办理退休手续的时间是男性2029年、女性干部2024年、女性职工2019年,而按照“1年 1年 1年 5年”的时间轴,最早开始推行也是2030年之后了,那时候最晚一批60后均已办理完了退休手续,所以到时候并不会受延迟退休的影响,能在现行法定退休年龄的规定下按时退休并领取养老金待遇。

再者,对于70后来说,受影响程度不一;

还是按照现在的法定退休年龄,70后最早和最晚一批办理退休手续的劳动者是男性2030年-2039年、女性干部2025年-2034年、女性职工2020年-2029年。

倘若2030年实施延迟退休,那么70后女性职工均在2029年前完成了退休手续的办理,将在50岁退休,不受影响;

而最早办理退休手续的男性恰好是2030年,即70后前期出生的男性受影响程度较小,因为延迟退休是“小步调整”、“渐进式延迟”,70后末期受影响程度最大;

对于70后女性干部来说,最早在2025年退休,不受影响,但1975年后出生的女性干部最早在2030年退休,恰逢延迟退休推行期,将受到影响,且出生越晚则受影响程度最大。

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第三,对80后来说,受影响程度也不一样;但影响程度比70后要大得多。

80后最早和最晚办理退休手续的时间是:男性2040年-2049年、女性干部2035年-2044年、女性职工2030年-2039年。

倘若2030年实施延迟退休,那么80后群体均受影响,但女性职工无疑是受影响程度最低的,80年初期出生的在2030年后就陆续开始办理退休手续,受到的影响可能只有几个月甚至是1个月;但对于女性干部、男性职工来说,2035年、2040年才开始陆续退休,他们的受影响程度要大得多,特别是对于80后末期的男性而言,他们2049年才开始办理退休手续,距2030年已经过去了近20年,大概率已经调整完毕了,因此受影响程度是最大的。

第四,对于90后来说,他们的受影响程度可能是“满格”的;

90后群体,最早办理退休手续的群体和时间是90年出生的女性职工,2040年办理退休手续。此时距离2030年推行延迟退休已经整10年,如果调整周期恰好10年或者更短,那么对90后群体的影响就是“满格”的;假设推行进度较慢,比如需要15年甚至20年的时间才能调整到位,那么90年初期出生的90后群体影响程度就会小一些。

至于00后,最早办理退休也是2050年后的事情了,那时候想必已经调整到位了,受影响程度是最大的。

延迟退休从什么年龄开始(延迟退休将从哪年开始推行)(4)

以上就是建立在“1 1 1 5”模式下,设定2030年陆续推行延迟退休给各个年龄段所带来的影响。

当然,至于会不会在2030年开始推行,是提前还是继续推迟,还要根据当下和未来的一些因素进行确定,比如社保基金的收支情况、劳动力供给情况、人口老龄化的深入情况及出生率未来的预期等等。

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