奉化区2022年工作报告（百年砥砺奋进逐梦共同富裕）

记者 康诗文 通讯员 朱盼盼

今年是中国共产党成立100周年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。百年来，在党的正确领导下，奉化人民不屈不挠艰辛求索、矢志不渝不懈奋斗、开拓创新奋力前行，经济社会发展取得巨大成就。

经济总量不断跨越

综合实力突飞猛进

改革开放后，奉化经过设市、设区和历次行政区划调整后，综合实力显著提升，多项指标奋力赶超、后来居上。2020年，GDP总量达685.77亿元，按可比价格计算，是1978年的87.8倍，年均增长11.3%。

2020年，面对极其复杂严峻的国内外形势，奉化区上下坚决贯彻中央决策和省市委部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进争先创优和“六争攻坚”行动，“两手硬、两战赢”取得显著成绩。

2016年底以来，奉化抓住融入宁波都市圈的历史机遇，大胆改革，出台实施一系列新政策，不断释放设区红利：抓住招商引资“牛鼻子”，以“同城化”发展为抓手，组织实施“五大攻坚战”；构建大交通网络，打造科创大平台新高地；强化“亩均论英雄”理念，引进新能源、新材料等战略性新兴产业，大力培育“小而美”苗子企业；深化“周一夜访”“四联四跑”“五大员”等，持续优化营商环境，推动产业升级，城市经济蓬勃发展，不断刷新发展纪录。

2020年，奉化区实现财政总收入100.06亿元，首次突破百亿元大关，相较于2010年的33.18亿元，增幅达201.57%。财政收入的连年递增，为改善民生提供了资金保障，新增财力近70%用于民生和社会事业。2020年，奉化区一般公共预算支出为85.33亿元，其中民生支出达61.86亿元，占比72.5%。

人民生活水平大幅提高

幸福指数直线上升

2020年，奉化人均生产总值达14.29万元，按年平均汇率折算为2.04万美元，人民生活由温饱到小康，并向富裕迈进。

2020年，农村居民人均可支配收入达34945元，是1985年的49.4倍；城镇居民人均可支配收入达58983元，是1990年43.9倍，城乡居民收入比缩小至1.69︰1。城镇、农村恩格尔系数分别从1995年的48%、50%降至2020年的29.3%、36.4%。

2020年，城镇居民和农村居民人均生活消费支出分别达38371元和20294元，年均分别增长11.8%和9.6%。2020年末，城镇居民人均住房面积45.6平方米，是1990年的3.1倍；农村居民人均住房面积60.9平方米，是1990年的2.4倍。农村居民每百户拥有汽车27辆、移动电话205部、计算机37台；城镇居民每百户拥有汽车72辆、移动电话239部、计算机92台。

产业结构优化升级

现代产业发展格局基本形成

2020年，奉化三次产业增加值比例演变为4.8:60.1:35.1，经济增长从过去主要由单一农业带动，进入到由第二、第三产业共同推动的时代。

农业由单一的种植农业向农、林、牧、渔业转变，农村经济由农业向工业、建筑、服务业全面发展；工业以市场为导向，不断推进改革创新，积极改造提升传统工业，发展高新技术产业，从劳动密集型为主导向劳动、资本与技术密集型共同发展转变，从制造向创造发展；第三产业由以国有、集体为主的服务业向各种经济类型并存发展，传统服务业与现代服务业蓬勃发展。

三次产业协调发展

经济贡献持续增强

传统农业向高效特色农业发展，生产能力不断提高。2020年，奉化实现农林牧渔业总产值54.93亿元，按可比价格计算，比1949年增长14.5倍，年均实际增长3.9%，农林牧渔业增加值达到33.95亿元，按可比价格计算，比1949年增长21.3倍，年均实际增长4.5%。

传统工业向现代化产业体系发展，主导地位日益突出。通过加大投入，加快传统优势行业的改造，强化新兴行业的扶持，工业经济综合实力迅速增强、主导地位逐步显现。2020年底，奉化区规模以上工业企业604家，工业总产值达到760.47亿元，按可比价计算比1949年增长1.5万倍，年均实际增长14.5%。实现全部工业增加值368.32亿元，按可比价计算比1949年增长0.6万倍，年均实际增长13.1%。

传统优势产业结构调整和新兴产业优化升级带来的创新效率，已成为新型工业化的强大推动力，促进了传统优势产业和新兴技术产业的协调发展，推动产业优化升级，全面、开放、协调的新兴工业格局基本形成。

工业行业门类更加齐全，奉化区规上工业涉及的32个行业大类；纺织服装、气动液压、汽车摩托车及零部件、电气机械、厨卫家居等重大行业基本形成区域化、系列化格局, 节能环保、高端装备、生命健康产业等优势产业快速发展。亚德客、鲍斯、麦博韦尔列入省创新型领军企业培育目录库，欧佩亚列入省领军型创业团队。

现代服务业发展迅速，金融业逐步完善。2020年，奉化区实现社会消费品零售总额152.56亿元，比1978年增长417倍，年均增长15.1%。服务业总量不断扩大，对经济贡献不断增强，奉化区服务业增加值从1978年的0.25亿元增加到2020年的240.76亿元，增长126.3倍，其中设区以来年均实际增长9.0%。奉化区金融机构人民币存款余额从1949年末的3万元到2020年末的915.93亿元，金融机构人民币贷款余额从1952年末的21万元到2020年末的985.41亿元，金融对经济增长的推动作用不断加强。

基础建设成效显著

交通网络快速发展

设区以来，奉化加快“进城入市”步伐，城市框架持续拉大，城区功能与承载能力不断提升。2020年，奉化区建成区面积扩大到24.89平方公里，固定资产投资额突破300亿元，比1978年增长1933倍，年均增长19.7%。省属大学浙医高专建成投用，市级三甲医院宁波市第一医院开工建设，宁南区域将形成大健康创新核心。葛岙水库加快建设、宁波农副产品物流中心一期投入使用，为宁波市防洪减灾和民生服务提供了有力支撑。城市环境保护日益重视，城乡生活污水治理深入推进,“十三五”时期累计新建污水管网166.47公里，提标改造污水管网50.19公里，新改建供水管网105.88公里，雨污分流改造56.05公里，中心城区雨污分流管网设施不断完善。成功捧得省五水共治“大禹鼎银鼎”，小城镇环境综合整治获评省级优秀工作单位。

交通网络内联外畅，同城融入进入新阶段。2020年末，奉化公路总里程1390公里，其中三级以上公路454公里，路网密度109.8公里/平方公里。同年，轨道交通3号线鄞奉段、机场南路“复合走廊”建成通车，奉化全面融入宁波“20分钟交通圈”。甬金铁路开工建设，奉化将成为义甬舟大通道上的重要节点，区位优势明显增强。

对外贸易不断扩大

外向经济持续发展

对外贸易市场由封闭向全面开放转型。2020年，奉化区实现外贸进出口总额31.46亿美元，比1999年的1.32亿美元增长22.8倍，年均增长16.3%；其中出口总额28.17亿美元，比1999年的1.03亿美元增长26.4倍，年均增长17.1%。

招商引资量质齐升。2020年，奉化区实际利用外资达1.15亿美元，比1990年增长40倍，年均增长20.3%。实到浙商回归资金90.5亿元、市外境内资金113亿元。2016年至今，累计引进亿元以上项目117个，其中10亿元以上40个，中交城投、中国金茂、中信城开、华侨城等一批大型央企、民企的合作项目、投资项目落户奉化，成功引进瑞凌薄膜、锋成双亲纳米材料等高科技企业。

创新驱动成效显著

人才队伍建设不断增强

2020年，奉化申请专利3271件，其中申请发明专利825件，授权专利2244件，有效发明专利拥有量984件。奉化区新立项实施宁波市级以上科技计划项目431项，其中国家级科技项目58项、省级28项、市级345项。复旦科技园（浙江）创新中心、启迪众创工社、摩米创新工场、58众创新经济产业园等创新平台累计招引入驻区内外双创企业350家，宁波市认定的科技型中小企业56家，集聚人才1300余人。

招才引智成果丰硕。坚持“人才强区”战略，2016年至今，制定出台人才新政22条，引进国内外院士等顶尖人才22人，入选国家级引才计划5人、省级引才计划3人，累计新增高端人才团队77个、博士146人，新增省级博士后工作站8家，省领军型创新创业团队2家，奉化区人才总量突破15万名。企业研发机构建设显著增强，省级企业研究院4家；省级高新技术企业研究开发中心43家。

社会事业全面进步

社会保障日趋健全

到2020年末，奉化区有中小学校和特殊教育学校50所，幼儿园78所；中小学和特殊教育学校专任教师3941名、幼儿园专任教师1014名。奉化区学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达到100%；初中毕业生升学率99.77%，基本实现了普及十五年教育。

到2020年末，奉化有医疗卫生机构483家，比1949年增加375个，床位数达到2811张，比1949年增加2772张，卫生技术人员数达到4494人，是1949年的24倍。

爱国卫生运动不断深入，城乡环境卫生面貌大有改观。2020年末，农村生活垃圾分类实施村庄面上已实现全覆盖，生活垃圾资源化利用率、无害化处理率分别达到90%和100%；128个污水处理设施标准化运维，农村规范化卫生公厕、卫生户厕覆盖率均达到100%。

社会保障日趋健全。2020年末，奉化区有企业职工养老保险参保人员28.19万人，比1993年增加25.51万人；城镇职工医疗保险参保人数22.91万人，比2002年增加19.63万人；工伤保险参保人数25.38万人，比1994年增加23.48万人，失业保险参保人数14.77万人，比1986年增加12.26万人，生育保险参保人数20.84万人，比1995年增加18.74万人。

奋斗创造历史，实干成就未来。站在新起点上，奉化将准确把握自身所处历史方位，忠实践行“八八战略”、奋力争做“重要窗口”十个领域模范，以“最美最好”为主题，以“后来居上”为主线，大力实施“全面创新、全域美丽”发展策略，扎实推进高质量发展建设共同富裕特色区。