什么是突发公共卫生事件的关键（国际关注的突发公共卫生事件）

北京时间1月31日凌晨，世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行新闻发布会，说明新型冠状病毒感染的肺炎疫情已构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。究竟什么是“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”？对后续疫情的应对意味着什么？思客君为你一一解读！

何为“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”？

“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”是指根据《国际卫生条例》规定所确定的不同寻常的事件：

1. 通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险；

2. 可能需要采取协调一致的国际应对措施。

根据《国际卫生条例》，当传染病疫情满足相应条件时，世卫组织总干事有责任确定某个事件是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”，而缔约国则有责任向世卫组织通报相关疫情和病例。

总干事在征求《国际卫生条例》突发事件委员会的意见，并根据突发事件委员会的意见，缔约国、科学专家提供的信息，以及对人类健康风险、疾病国际传播风险和干扰国际旅行的风险的评估，最终决定某事件是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”，并发布针对疫情的临时建议。

世卫组织临时建议有效期多长？

宣布此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情为PHEIC后，世卫组织还宣布了一系列临时建议，这些临时建议每三个月需要审查一次：

没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施，世卫组织不建议限制贸易和人员流动；必须支持那些卫生系统较弱的国家；必须加速疫苗、治疗方案和诊断方案的研发；必须打击谣言和错误信息的传播；必须审查准备计划、找出差距、评估所需资源以识别、隔离、治疗患者，防止疫情传播；必须与世卫组织和全世界共享数据、知识和经验；打败此次疫情的唯一办法就是，所有国家以团结协作精神共同合作，我们都身处其中，我们也只能共同阻止它。

谭德塞在发布会上还表示，相信中方将有效控制并最终战胜疫情。中国为抗击疫情所作的努力值得尊重和赞赏，值得学习致敬。事实上，中国采取的很多防控措施远远超出应对突发事件的相关要求，为各国防疫工作设立了新标杆。

世卫组织哪些情况下曾宣布PHEIC？

事实上，在2002-2003年的非典（SARS）疫情过后，“国际关注的突发公共卫生事件”这个词才被创造出来。此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情之前，世界卫生组织宣布了五次“国际关注的突发公共卫生事件”。

2009年甲型H1N1流感疫情

当年4月，甲型H1N1流感传播到世界213个国家和地区，造成超过1.7万人死亡，世卫组织当即宣布甲型H1N1流感疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

2014年脊髓灰质炎（小儿麻痹症）疫情

当年五月，在相隔数千公里之遥的中亚、中东、中非三个主要流行区，发生了野生脊髓灰质炎病毒国际传播。世界卫生组织认为如果任其发展，可能会导致“无法在全球消灭世界上疫苗可预防的最严重疾病之一”，故认定其为“国际关注的突发公共卫生事件”。

2014-2016年西非埃博拉病毒疫情

埃博拉病是由埃博拉病毒引起的一种烈性传染病，症状主要表现为发热、出血和多脏器损害。患者病死率可达50%以上。疫情主要影响了几内亚、利比里亚和塞拉利昂三个国家，共导致超过11300人失去生命。

2016年“寨卡”疫情

“寨卡”病毒是一种主要靠蚊子叮咬传播的病毒。当年2月，世卫组织宣布巴西密集出现的小头症病例和其他神经系统病变可能与寨卡病毒流行存在密切联系，同时也对世界其他地区构成公共健康威胁，故认定其为“国际关注的突发公共卫生事件”。

2019年刚果（金）埃博拉病毒疫情

去年7月，世卫组织宣布刚果（金）埃博拉病毒疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。这是继西非埃博拉病毒疫情后，埃博拉病毒的第二次大暴发。

宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情为PHEIC意味着什么？

“不要反应过度，也不要反应不足”

在发布会上，突发事件委员会主席侯赛因博士表示，“中国正处在此次疫情的前线，有透明度，也希望有成功”。

侯赛因还表示，世卫组织可以要求那些不必要地超出全球标准采取行动的国家承担相应责任，这对于确保国际社会是基于现实证据采取平衡的举措以确保人类健康至关重要。也即是说，“不要反应过度，也不要反应不足”。

有助于其他国家采取科学合理适度的防疫措施

目前疫情还在发展，需要做更多研究，特别是卫生系统脆弱的国家要加强疫情应对，这是发布疫情为突发公共卫生事件的主要原因，也是从全球卫生安全出发，实现以证据为基础的科学理性冷静应对的必要举措，有助于其他国家采取科学合理适度的防疫措施。

世卫组织的常规做法

中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示，发布国际关注的突发公共卫生事件，是世卫组织的常规做法。中国现在的防控措施是最严格的，是非常有效的，我们有信心能够有效控制疫情，最终战胜疫情。

相关各方对此如何回应？

外交部：中国采取了最全面、最严格的防控举措

外交部发言人华春莹就新型冠状病毒感染的肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”回答记者问时表示：新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。

同时，中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。 世卫组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。

中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作，世卫组织专家赴武汉进行了实地考察，总干事谭德塞于日前访华，同中方就疫情防控工作充分交换了意见，对中方防控工作给予充分肯定，对中国抗击疫情为世界作出的巨大贡献表示高度赞赏。中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。

国家卫健委：有信心、有能力有效控制并战胜疫情

国家卫生健康委员会31日表示，中国政府高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，已经采取最严格的防控措施。我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情。

来源：新华网思客综合

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