全民所有制企业改制工作汇报（全民所有制企业改制方案核心要点）

全民所有制企业只是国有企业的一种。设立条件 根据《全民所有制工业企业法》的规定，在《公司法》出台后，审批设立全民所有制公司暂行办法已废止，不再允许新设全民所有制企业。全民所有制企业在一定时期发挥积极的资源配置作用，为发展市场经济需要，激活市场竞争活力，建立现代企业制度，全民所有制企业改制工作成为建立现代企业制度的重点。

中石油、中石化、中国移动等央企巨头都曾为全民所有制企业。因为历史遗留问题等原因，现在各地方仍有不少全民所有制企业存在。

根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）等规范性文件的规定，改制方案为核心文件，一般包括以下内容：

（1）改制企业的基本情况(历史沿革、主营业务、人员结构、财务状况、近几年的经营情况、组织结构图等)；

（2）改制的目的、必要性和可行性；

（3）改制后企业的发展前景和规划；

（4）改制的基本原则；

（5）改制形式；

（6）资产及债务处置的方式和条件；

（7）职工安置；

（8）党、工、团组织关系的处理；

（9）股权设置及法人治理结构；

（10）改制工作的组织和领导；

（11）改制实施程序和步骤。