固始县新发展理念 戮力同心谋新篇

　　大河报·豫视频记者 李鑫 杨小燕 通讯员 姚华丽

　　“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”近年来，固始县委、县政府认真贯彻重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持一切工作以人民福祉为出发点和落脚点，牢记“两个更好”殷殷嘱托，严格贯彻市委“1335”工作布局，围绕“一心五区”凝聚合力，突出“十件大事”强化执行，坚持项目为王，抢时间、拼速度、抓质量。当前，固始县上下正发扬“团结干大事、自信不自大、敢为他人先”新时代固始精神，全力推动县域经济“成高原”，谱写现代化固始建设新篇章。

　　建品质生活之城

　　建书房、建医院、建新的市民之家……今年以来，固始县坚持以人民为中心、以生活为重点，集中资源要素，聚焦项目建设，持续建设品质生活之城。

　　建书房：书香处处溢蓼城

　　“虽然是数字化时代，但我仍然对纸质书情有独钟，这里面的书各个年龄层喜欢的都有，尤其是处于公园内，环境很棒。”固始县成功大道与204省道交会处的魏敬公园中央的尚书房内，前来看书的市民对城市书房赞赏有加。

　　魏敬公园尚书房于2021年5月正式运营，面积近120平方米，拥有各类图书及文创产品1500种、5000余册，同时，配备冷饮、奶茶及糕点，为前来休闲的人们提供了优雅舒适、集文化与美食于一体的好去处。

　　据了解，城市书房建设是固始县2022年十件民生实事之一，旨在提升城市文化品位，打造美好公共文化空间，推动“全民阅读书香固始”建设。城市书房的设置布局遵循“普遍均等、就近服务”的原则，按照“15分钟阅读圈”要求，服务半径不大于2000米，全年计划建8座，可以说是市民家门口的“诗和远方”。

　　对于固始县城区公园和书屋的建设，固始县委书记王治学说：“建设高品质的城市公园、城市书屋，对于完善固始城区功能、提升城市品质、满足百姓精神文化需求、提升宜居宜业水平等方面，都具有十分重要的意义，是一件惠民生、利长远的大事好事。”

　　建市民之家：智慧政务更便捷

　　“去市民之家办理个人灵活就业的社保费，政务服务中心的工作人员王菊，特别认真、负责的用手机掌上12333给我办理了社保转移业务，负责、专业、热心的服务让给我感受到了市民之家给我们带来的便利。”这是市民王女士到固始政务服务中心办理业务后的真实感受。

　　“办事难”、“步骤多”、填不完的单子、盖不完的公章……办一件事情流程仿佛走完一个“万里长征”。为给群众提供更便利的办事环境，2022年4月，固始县市民之家投入使用。

　　作为“我为群众办实事”的政务服务新阵地，固始政务服务中心把“以人民为中心”的服务宗旨融入到每一个细节中。该中心整合职能部门业务数据资源，加强分析运算，优化填单模块，提高政务大平台数据利用效率，让办事不再繁琐。

　　“我们政务服务大厅采取‘一窗受理、受审分离’的运行模式，既有效提升了政务服务的水平和能力，也更好地提供了便捷、规范、高效的服务。”固始县政务服务中心副主任姚利说，“市民之家是全体市民共同的家，我们将努力把它打造成为展现政府担当作为、树立良好对外形象的重要窗口。”

　　建医院：让发展更惠民

　　为实现健康固始建设“大病不出县，小病不出乡，未病共同防，群众更健康”的总体目标，更好地服务全县人民健康，今年6月6日，固始县医疗健康总医院成立。固始县医疗健康总医院把县、乡、村三级公立医疗机构全部纳入医共体管理，通过建设一个紧密型医共体，统筹推进全县医疗、医保、医药、医养、医改“五医”联动改革，把更多的优质医疗卫生资源引向基层、投入基层，形成全县各医疗机构分工协作、错位发展、信息互联互通、人员有序流动、服务优质高效的良好局面，不断增强群众看病就医获得感，让180万固始百姓真正从医共体建设中享受到实实在在的“健康红利”。

　　固始县委书记王治学说：“品质生活引领是市委‘1335’工作布局的重要组成部分，是市委加强对各县区民生事业领导的有力举措。我们坚持‘项目为王’理念，把重大项目建设作为加快固始发展的‘压舱石’‘顶梁柱’，在城市更新、品质提升、改善民生、社会保障等重点工作上下功夫、做文章，切实增强人民群众的幸福感、获得感。”

　　谋乡村振兴之业

　　固始县地处江淮之间，气候学上的零度分界线压境而过，四季分明，雨量充沛，孕育一大批优质水稻、弱筋小麦、优质茶叶、优质畜禽、优质柳编、优质果蔬等农产品。该县三河尖镇万亩农田高标准示范基地主要种植高粱、有机小麦，基地配套观光台、停机坪、5G可视物联网，智慧农业信息化建设中心一键轻松完成可视、可控、可追溯生产全过程，立起全县“智慧农业”现代化建设的标杆。

　　农为邦本，本固邦宁。作为农业大县，固始县始终高度重视“三农”工作，深入实施乡村振兴战略，不断增强县域经济发展实力。农业产业化发展蒸蒸日上。全县省级以上示范社达27家、省级以上龙头企业达22家，省级农业生产社会化服务示范组织3家，创建省级现代农业产业园1个。农业正朝着绿色高效的方向迈进。全县建成高标准农田超百万亩，成功创建省级农业绿色发展先行区和“河南省农产品质量安全县”，全国绿色食品原料标准化生产基地通过验收，拥有绿色食品28个、有机农产品3个、农产品地理标志3个。

　　56岁的农民任中亮高兴地说：“以前我在外打工，现在回来在高粱基地搞田间管理，土地流转加上务工收入，一年下来有七八万，生活比以前好太多了。”而在三河尖镇，有6个村实现整村土地流转，受益农户达3155户，每年土地流转金1800万元。土地流转后，镇里组织成立了农机合作社、劳务合作社、资金合作社，吸收560人在高粱种植基地务工，有效带动当地群众年增收810万元，其中农机收入380万元，务工收入430万元，实现了土地变资产、资金变股金、农民变工人。

　　农业提质增效、农民富裕富足的同时，固始县城乡人居环境明显改善。全县累计创建省级农村人居环境示范村27个，打造美丽小镇2个、特色文化小镇1个、产业强镇1个，市、县级四美乡村112个，五美庭院1515户，4次获得信阳市“美好人居奖”。

　　“只有紧盯产业发展，抓牢产业振兴这个根基，加快推进固始县由农业大县向农业强县转变，不断增强县域经济发展实力，才能让群众过上更加美好的生活，让农民生活更体面、让农村建设更美丽、让农业发展更强壮！”固始县县长杨浩威说。

　　乘绿色崛起之势

　　在信阳市“加快老区振兴加速绿色崛起”氛围下，固始县树牢“项目为王”工作理念，举全县之力大抓工业、抓大工业，奋力开创赶超跨越产业绿色崛起新局面。

　　该县全力培育主导产业发展，将纺织服装和电子信息作为全县主导产业，聚焦工业发展“双120”及纺织服装、电子信息“1 1”主导产业“500 50”目标，分别制定“纺织服装产业链图谱”“5G应用材料产业上下游产业链示意图”，坚持以创新驱动为抓手，积极引导和支持企业瞄准产业链短板和价值链中高端进行生产研发，不断厚植产业“含绿量”、提升发展“含金量”。

　　在固始县先进制造业开发区湾区园，河南航晨纳米柔性电子材料有限公司电沉积车间，全自动设备正在对原布进一步加工。该公司副总朱瑞林介绍，航晨科技主要生产导电织物、电磁屏蔽膜、覆铜板、无胶基材等高端柔性电子材料，广泛应用于航天航空、电子显示屏、5G精细电路板领域。2018年下半年，航晨与北师大核科学院达成合作，重点研发生产无胶基材，该产品高柔韧、超轻薄、强耐热，满足了超细线路的各项性能指标要求，成功投产后将为覆晶薄膜国产化奠定基础，有效改变我国高端柔性电路板长期依赖进口和低端徘徊困境。“华为、小米、三星、OPPO、荣耀等手机品牌，都是我们公司的客户。”朱瑞林介绍该公司产品导电织物时说。

　　作为河南省五个加快发展的区域性中心城市之一，固始深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持节约资源和保护环境并重，大力推进能源结构调整。

　　固始县聚能生物质热电联产项目于2021年10月30日点火运营，该项目是河南省级重点项目，也是全省为数不多利用国际银行资金支持的绿色项目，其建成投产运营后，不仅有效缓解了固始县电力供应紧张，还较好地解决该县及周边地区生物质资源无污染处理问题。

　　近年来，固始县坚持集成优化、多能互补、协调发展的清洁能源综合利用思路，采取多能互补，大力发展风能、生物天然气、光伏等清洁能源，壮大绿色产业，持续推动降耗减碳。可再生能源发电量占全部发电量比重逐年提高，固始县域无火力发电企业，发电企业主要为水力发电、光伏发电和风力发电，可再生能源发电量占比为100%。积极推进煤炭消费减量，大力发展非化石能源，推进能源转型发展。

　　王凯省长提出，建设静脉产业园是推进生态文明建设、提升生态环境质量、实施减污协同降碳的重要抓手，是落实绿色低碳转型战略、发展循环经济、促进产业融合发展的重大举措。固始县以先进制造业开发区淮南园内静脉产业园为载体，形成资源综合利用示范基地；以县开发区湾区园为载体，大力发展电子信息等新兴产业，同时对林业废弃物进行综合利用。以三高生态农业示范园为载体，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。以胡族粮油工业园为载体，对粮油加工过程中产生的废弃物进行综合利用。

　　该县的绿色矿山修复和装配式建筑等绿色产业项目也在稳步推进，以山鑫石材、华洋实业和合创装配式建筑为代表的绿色建筑项目为固始县绿色崛起提供了强有力的例证。