事业单位改革新消息（关于事业单位改革的那些事儿）

近段时间以来，小编发现在“今日头条”平台旗下的“悟空问答”上，关于事业单位改革的话题特别多，可见这事关系到很多人的切身利益，热度很高。因此，小编就将关于事业单位改革的那些事儿，整理成文，供大家阅读以解心中疑惑。

有统计称，全国共有各类事业单位126万多个，3000多万正式职工，另有900多万离退休人员，职工总人数超4000万。

事业单位，是我国历次机构改革的历史遗留产物，主要是一部分具有行政职能的事业单位应纳入公务员管理，却未纳入公务员管理；社会事业发展相对滞后，主要表现在一些事业单位功能定位不清、事企不分、机制不活，公益服务供给总量不足、供给方式单一、供给质量不高，以及支持发展的政策机制不够完善，监督薄弱等。

事业单位存在着以下三方面突出问题，一是政事不分现象依然存在；二是人事管理机制落实不到位；三是资源配置的非社会化。这三方面问题是国家不断推动事业单位改革的主因。

普遍认为我国事业单位改革历程，可划分为四个阶段。

第一阶段，恢复与初步探索（1978年—1987年）。从1978年党的十一届三中全会到1987年党的十三大召开前，其标志性事件是，对科教文卫体等事业单位的管理体制、人事制度改革进行尝试和探索，恢复了“职称评定”。

第二阶段实施与拓宽（1988年—1992年）。从党的十三大召开以后，到党的十四大召开前。其标志性事件是，下方权限，扩大事业单位自主管理权限，对机关所述事业单位进行了清理整顿并实行归口管理，对事业单位人员实行分类管理。

第三阶段落实与深入发展（1993年—2000年）。从党的十四大召开后到2000年。其标志性事件是科教文卫体等事业单位体制改革方案纷纷出台，改革得到深入推进。

第四阶段深化与逐步完善（2001年至今）。确立了科学化的事业单位管理体制总体布局，推行了多样化的分类管理制度。在这一阶段里，事业单位改革得到了跨越式的发展。

2018年2月28日，中国共产党第十九届中央委员会第三次会议表决通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称“决定”），3月4日对社会公布。《决定》明确了今后事业单位改革的主方向。关于事业单位改革的原文如下：

党政群所属事业单位是提供公共服务的重要力量。全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。加大从事经营活动事业单位改革力度，推进事企分开。区分情况实施公益类事业单位改革，面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。全面加强事业单位党的建设，完善事业单位党的领导体制和工作机制。

《决定》明确了今后事业单位改革的两个方向、两项原则及四个归宿。

• 两个方向分别是：政府服务类、社会服务类

政府服务类。为机关提供保障，具有行政职能、非独立法人的事业单位，今后将会被划为参照公务员管理事业单位，同机关统筹管理。

社会服务类。这一类主要是那些向社会提供公益性服务，无营收能力的事业单位。

• 两项原则分别是，政事分开、事企分开

简单来说就是，政事分开，就是政府和事业分开，政务、事务分开，政府不再查收微观事务。事企分开就是事业和企业分开。

• 四个归宿分别是，政府、社团、事业、企业

至于怎么划归到哪一个归宿，还是要看你所在的事业单位的性质。

结合自己所在事业单位的性质，看看你将归到哪一类？