海南发展面对的困境（在危机中育先机）

航拍灯火通明的洋浦经济开发区国投裕廊洋浦港码头。海南日报记者 陈元才 摄

中国共产党海南省第七届委员会第九次全体会议于2020年12月3日至4日在海口召开。会议深入学习贯彻关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神、党的十九届五中全会精神，审议通过《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件。

全会认为，从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从海南看，作为全球唯一的中国特色自由贸易港，肩负着党中央赋予的改革开放新的重大责任和使命，同时也面临经济基础薄弱，治理体系和治理能力现代化水平有待提高等问题。全省上下必须永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在危机中育先机、于变局中开新局，全面完成“十四五”时期的宏伟目标。

2020年12月14日，海口绕城公路美兰机场至演丰段公路机械轰鸣，不时有飞机从工地上空飞过。海南日报记者 袁琛 摄

全会提出了二〇三五年远景目标

海南在社会主义现代化建设上走在全国前列。

自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，国际影响力和辐射作用更加凸显，营商环境跻身全球前列，成为我国开放型经济新高地。

经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，优质公共服务和创新创业环境达到国际先进水平。

基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成互联网、消费（含免税购物）、大健康和教育、旅游文化体育等一批万亿级产业。

生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平，成为在国际上展示我国积极参与应对全球气候变化和生态文明建设成果的靓丽名片。

基本实现农业农村现代化。

全民素质和社会文明程度达到新高度，建成展示我国文化软实力的重要窗口。

法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序。

初步建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

2020年12月5日，在陵水黎族自治县雅居乐清水湾游艇码头，游客用相机记录湾区景色。海南日报记者 袁琛 摄

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标

以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系初步建立，营商环境总体达到国内一流水平，推动各类要素便捷高效流动，风险防控有力有效，适时启动全岛封关运作，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域。

经济增长速度位居全国前列，地区生产总值实现年均增长10%以上。

人均地区生产总值迈入高收入地区行列，旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展，做强做优热带特色高效农业，服务业增加值占比达到65%以上，现代化经济体系初步建立，市场主体持续大幅增长，产业竞争力显著提升，争取进入创新型省份行列，打造高质量发展的样板，基本建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。

精神文明程度明显提高，社会主义核心价值观深入人心，高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系初步形成，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。

生态文明制度体系更加完善，国土空间开发保护格局得到优化，生态环境基础设施建设全面加强，清洁能源岛建设加快推进，城乡人居环境明显改善，生态环境质量继续保持全国领先水平，生态文明建设形成海南样板。

人民生活水平显著提升，农村劳动力转移就业数量持续提升，城乡居民人均收入达到全国中上等水平，人均预期寿命稳步提升，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，农业农村现代化在全国作出示范。

社会治理效能显著提升，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，行政效率和公信力显著提升，法治海南、平安海南建设取得显著成效，突发公共事件应急能力显著增强，不发生系统性风险，社会治理特别是基层治理水平明显提高。

（海南日报海口2020年12月31日讯）

原标题：省委七届九次全会提出二〇三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标 在危机中育先机 于变局中开新局