石楼县沙窑村规划图（石楼清化收）

何为农村集体资产“清化收”？就是清资产、清资源、清合同，化解涉农矛盾纠纷、不良债务，收缴长期拖欠的村集体资源承包费，为村级集体经济发展增加积累，为全面推进乡村振兴奠定基础。集中开展农村集体经营合同专项清理、村级债务化解、新增地源收费工作，简称农村集体资产“清化收”。石楼县农村集体资产“清化收”开展以来，沙窑村结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，扎实推进农村集体资产“清化收”工作，确保出特色、显亮点、创经验。

明明白白“清家底”

为确保摸排清底全覆盖、无遗漏，沙窑村委一方面充分发挥村“两委”主干熟悉村地形地貌的优势，在“以人找地、以地找人”的基础上，通过“以图筛查”，对土地面积进行实地测量，确保不漏一块土地。另一方面坚持公开、公平、公正的原则，利用测亩仪实测实量目标土地，确保不漏一点面积。通过逐户排查、逐件过筛，开展“地毯式”排查认定，目前确权地总面积6293.22亩，非确权地中，共排查出机动地315块，面积1026.15亩，四荒地196块，面积9915.51亩，建设用地16块，面积320.5亩，机动地合同0份，建设用地合同5份，占地245.1亩，四荒地合同88份，占地8155.71亩。

公公正正“稳增值”

曾经，一些农村集体土地、资产管理混乱，并且随着时间、关系和利益等多种因素叠加，此类问题在许多农村变得更加复杂。

向这一乱象宣战，就要触动一些村民的利益，困难可想而知。为此，沙窑村一是“三议”先行、打牢基础。坚持思想认识不懈怠，“清、化、收”三步同步启动，难易结合、有序推进。通过“四议两公开”对各类集体资源议价，引领村民代表表达民意，客观指导村内资源营收，议价格、议合同、议收益“三议”先行，为同步推进的“化、收”工作铺路搭桥。二是公示结果、畅通渠道。以自然村为单元对普查结果进行公示，设置村“清化收”工作专班组长手机号为举报电话，真正做到全公开，不断提升公信力。三是原则为本、稳妥化解。坚持“尊重历史、兼顾现实、先易后难、协商优先、积极稳妥”的化解原则，不等不靠转入化解问题阶段，及时梳理，全面总结，推广经验，确保各项工作时序推进。

清家底、化债务、增收入，在清理合同的基础上，沙窑村按照石楼县“清化收”土地租赁指导价，责成专人开展收费工作，目前共收回63835元。

实践证明，增加农村集体收入只是一方面效益，另一方面长远效益正逐步显现。通过推进农村集体资产“清化收”工作，民风更淳朴，乡风更文明，发展活力更凸显，为加强基层社会治理、全面推进乡村振兴夯实了基础、筑牢了根基。（赵良琼）

石楼融媒