扬州泰州合并了吗（扬州和泰州分家已经25年了）

扬州古称广陵、江都，是世界遗产城市、中国历史文化名城、国家森林城市，运河之都。是中国历史是最有影响力的城市之一，在先秦、两汉之际，扬州为中国古九州之一，指今天整个东南地区，从隋唐以后主要是指今天的扬州市。扬州公元前486年建市，自大运河开通后，扬州就成了中国历史上最有影响力城市，被称为中国运河第一城，经济繁荣，隋唐时称为‘扬一益二’（即扬州第一，成都第二），两宋时设淮南（东）路，称“淮左名都，竹西佳处”；明清时设扬州府，称‘腰缠十万贯，骑鹤下扬州’。但随着十九世纪铁路和海运逐步取代大运河，繁荣千年的扬州不可避免地没落了。

泰州古称海陵，泰州是国家历史文化名城，自古有“水陆要津，咽喉据郡”之称。先秦称海阳，汉称海陵，五代十国以前设县（海陵），以后多数时间设州（泰州），不管是设州还是设县，在历史上绝大部分时间泰州属于扬州管辖。

在民国以后泰州再改为泰县，属扬州；解放后（除了解放初期几年以外）设县级泰州市，仍属扬州管辖。在改革开放初期的扬州虽然不复历史上的声名显赫，但也是经济上的一方霸主，在1990年时扬州的经济总量在江苏仅次于苏州，居江苏第二位，中国城市第13位；1995年时虽然被无锡超过，但仍领先南京，是江苏三巨头之一，居中国城市第17位。但历史的辉煌在1996年戛然而止，这是因为在这一年扬州一分为二，成为泰州和扬州两个地级市。2000年时扬州掉到江苏第八位，中国城市57位，一方霸主的扬州终于泯然众人矣。

那么当初该不该拆分扬州，一直是网上讨论的热点话题，有人赞成，有人反对。应不应拆分应该放到当时的时空大背景下来看，为了进一步调动地方积极性，将改革引入基层，八九十年代全国掀起行政区域高速，主要就是划小行政管理区域，如广东三分汕头，四川分割南充和乐山，江苏分割淮安等，我们认为当时的行政区域调整还是基本上达到了目前，划小竞争单元，引入经济竞争，促进了经济良性发展，这对于还处于短缺经济时代，经济主要依靠量的提升，这种方法是有效的。

现在经济环境已经发生变化，扬州和泰州有没有可能再次整合，我们认为是有可能的，这是因为：

第一，从经济发展模式改变来看

但经济发展到现在，已经不是靠量的竞争，而是靠质量的提升，而经济质量的提升主要依靠地方的综合实力，包括经济规模、人均收入、政府财政收入、资源（包括人力资源）的丰富性、产业链的完整性、产业政策的激励性等等，所以现在一些地区开始出现区域整合，如安徽三分巢湖，做大合肥、芜湖，四川成都吞并简阳，山东济南整合莱芜等等，这些虽然发生地省会城市，但向其实地方蔓延是一个必然的趋势；

第二，从扬州和泰州的资源来看

从土地面积来看，扬州管辖面积为6591平方公里，泰州面积5787平方公里，两市面积都不大，最多算是中等市，与苏州、南京、上海等相比都不算大；从人口来看，扬州的常住人口为456万人，泰州常住人口为451万人，也算中小型城市；从地区生产总值来看，2020年扬州GDP为6048亿，泰州为5313亿；如果两市合并，新的扬州市将达到1.2万平方公里面积、900万常住人口、1.1万亿地区生产总值，将在长江边再产生一个超过南通、直逼长沙、郑州和无锡的大型城市，借助于扬州的历史影响力和城市知名度，扬州经济不可限量。

第三，从扬州和泰州现状来看

扬州和泰州的经济增长面临一系的问题，如1）人口老龄化严重，扬州和泰州都是人口老龄化最突出的城市，分别超过26%和28%，在全国都是靠前的；2）经济增长率趋缓，2020年两市的名义增长率为3.39%和3.49%，是江苏增长率偏低的城市；3）地政府负债较高；4）两市相互竞争，如在港口等，内卷严重。如果两市整合：1）降低行政管理成本，减少地方政府负债；2）可以做好产业协调，减少内卷；3）可以做大规模，提高城市体量，增量话语权；

所以我们建议也希望扬州和泰州两市能整合，全力建设扬泰经济区，将两市市区联为一体，全力打造泰州港（别叫什么高港）、泰州机场（别叫什么扬州泰州机场），市名都叫扬州了，港口、机场统统叫泰州，利用长江主航道、利用扬州的历史影响力，大力建设新材料产业、食品加工主业、旅游产业，扬州经济前景相当光明。

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