有了天然气可以用电吗（天然气会便宜下去吗）

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南方能源观察

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eo记者 刘文慧

编辑 黄燕华

“未来较长时间内，国际LNG市场总体将呈宽松态势。”8月21日，中国气电产业三十人论坛第二届年会上，国家能源局原副局长张玉清指出。

在供需宽松的情况下，市场竞争将更加激烈，买家优势将凸显。但在国际经济环境变化的背景下，国内天然气的对外依存度逐步加大在一定程度上影响着能源决策者和投资者的信心。

中国石油学会石油经济专业委员会秘书长朱兴珊分析表示：“我们国家国产天然气能够满足底线需求，也就是民生和关键领域的供应。”通过加大国内勘探开发力度，保障关键时刻能源满足底线需求，可以平衡对外依存度高的风险。

作为天然气的重要利用方向，与其他发电品种不同的是，燃气发电产业具有显著的纵向控制特征，对于产业链上下游的协调性提出了更高的要求。在国电环保研究院常务副院长刘志坦看来，气电的特点决定了企业会考量上下游纵向一体化战略路径。对于上游企业而言，发展气电等可以为供应调峰提供保障。

除了为上游提供调峰之外，对于电力市场而言，气电在电力辅助服务市场上也有着调频的优势。但随着煤电搭配储能技术的进场，气电在辅助服务市场的优势遭遇反超。业内人士认为，未来气电发展还是要依靠提高在电力电量市场的竞争力，如在下游领域，探索推动体现气电环保价值的电力市场模式是关键。

“十四五”气源供应条件向好

在BP Energy Outlook 2019报告中，2019年全球消费天然气3.98万亿立方米。报告预测，2025年全球需求量将达到4.35万亿立方米。今年受到疫情影响，全球天然气需求增速放缓，总体供需形势将更加宽松。

“溢价现象正在发生变化。”张玉清强调。2019年，全球区域价差已有所缩小，2019年东北亚LNG现货均价为5.98美元/MMBtu，跌至近十年最低。而在2020年，欧亚价差进一步缩小，2020年欧洲天然气期货价格还一度跌至北美价格之下。今年，亚洲6月份交货的LNG价格仅为2美元/MMBtu。

当前，国内天然气正处于增储上产快速发展期，而世界经济恢复尚需时日，国际LNG供大于求。基于此，张玉清判断，“十四五”供需宽松态势是大概率，市场竞争激烈，买家优势凸显。

国家天然气供需宽松的背景下，天然气价格呈下降趋势，价格的下行一定程度上可以刺激一部分天然气消费。

以江苏为例，2015年11月20日天然气非居民门站价格大幅下调0.7元/方，2016—2018年江苏省天然气年均消费增速超过20%，成为历史增速最高点，特别是天然气发电用气量得到了大幅增加。

不过，“十四五”期间，天然气应用市场还需要继续开拓。

在发电领域，天然气可应用在冷热电三联供分布式能源项目、多能互补项目、综合能源服务项目，在东部地区担任调峰电站，在俄气进入的东北市场主打热电联产项目。

除此之外，张玉清特别点出了交通领域用气增长的潜能。“国际海事组织颁布的限硫令于2020年1月生效，鉴于LNG具有清洁高效的优点，将有利于加快推动LNG在船舶燃料中的应用。”张玉清说，“LNG重型卡车也是未来待开发的重要领域，其与传统柴油车相比，排放量大幅降低。这方面需要政策的推动。”

从目前国内天然气发展的情况看，储气调峰能力严重不足仍然是短板。尽管2019年底中国有效储气量超过160亿立方米，约占消费量5%左右，但仍然远低于世界平均水平，仍需采取多种措施提高应急保供能力。

有业内专家建议，可以利用国内气田进行调节。以荷兰为例，其格罗宁根大型气田应急调峰作用十分显著，夏季压产、冬季全力生产、既起到调峰作用，又延长了气田开发寿命。

该专家同时建议，对于塔里木、四川、长庆、青海等大气区优选规模整装高效气田，可以研究探索作为调峰气田的可行性，提高冬季调峰保供应急能力。

在在国际经济环境显著变化的背景下，天然气对外依存度逐步加大在一定程度上影响能源决策者和投资者的信心。

在行业专家看来，依存度高并不是问题。朱兴珊指出，中国国产天然气能满足底线需求，即民生加上关键领域的供应。

当前，国内天然气处于增储上产快速发展期。据介绍，2019年，国内天然气产量约1762亿立方米，增速为10%，高于消费增速。而非常规天然气正处于快速起步，是“十四五”期间天然气增储上产的重要领域。

除了国内加大供应力度，宽松的国际天然气供应环境为国内企业提供了进口低价气的有利时机。

“加大国内勘探开发力度，应该是关键时候能够顶上去。”朱兴珊说，“国内大气田不一定都要进行大生产，在保持好产能的基础上，如果进口宽松且价格便宜，我们就用多进口气，如果进口气价格高，或者有人进行捣蛋，我们再把国内气田的产能提上来。”

气电的“零食”和“主食”

刘志坦表示，气电产业是一个较为特殊的行业。与其他发电品种相比，气电产业链具有显著的纵向控制特征，它要求气、电具有很强的协调性，同时要保持生产的稳定性。

具体到纵向控制特征，刘志坦解释道：“气电产业链上下游环节均具有较高的集中度，上下游市场分别存在明显的卖方和买方势力。此外，目前上游天然气门站价格和下游上网电价均为政府管制，这些因素使得发电环节在一次能源和发电市场均没有议价优势。不充分竞争的产业链纵向市场结构使得发电企业更关注于上下游企业间的纵向竞争，而非气电企业间的横向竞争。”

这些特征，在一定程度上使得投资企业必然要考虑气电产业链上下游企业一体化的市场策略。

在气电行业，中海石油气电集团和华电集团是最早积极探索实施纵向整合战略的企业。

中海石油气电集团自2005 年开始建设燃气电厂，目前在已在海南、广东、福建等地建成多个配套LNG接收站和海洋油气开发的燃气电厂，发电总装机规模达708×104 kW，在建138×104 kW，共846×104 kW。在2015—2016 年国内天然气市场需求相对下滑的两年，中海石油气电集团所属的燃气电厂用气量占其集团公司销售量的近20%，给上游气源消纳调峰作用显著。

近年来中石油、协鑫集团等企业也逐步尝试实施气电纵向整合战略。

气电是不是好的投资标的，在电力市场改革的今天，还需要衡量其在电力市场的表现。

在广东辅助服务市场，气电的主要竞争者是煤电，而核电、光伏和风电及未参与调频的煤电和气电是买单方。

实践中，常规煤电无法与气电在调频市场竞争。在2019年的调频服务市场上，煤电机组数量多、容量大，收入占比少，而气电机组数量少，容量小，收入占比高。然而，在配置电储能后，煤电调频能力追平甚至压倒气电。2020年，广东调频市场收入前10名中，煤电的电厂数量和收入反超气电。

而在经历2020年7月广东调频规则调整后，中标机组不再有容量补偿费，计费单价下降，调频市场收入总规模进一步收缩。

事实上，国外电力辅助市场的规模也有限。“调频收入，是电厂的零食，不是主食，无法支持气电生存发展。”深能源惠州丰达公司董事长张海成感慨。

气电行业人士表示，气电的主食，还是得靠电量市场。张海成表示，气电需要提高在电力电量市场的竞争能力，关键之一在于探索推动体现气电环保价值的电力市场模式。

协鑫智慧能源股份有限公司执行总裁王世宏指出，天然气发电企业的生存和发展需要解决天然气价格等几大问题。“政策层面需要明确气电的定位，天然气价格需要进一步降低，另外需要制定合理的气电上网电价。除此之外，我们需要推进燃气轮机国产化，降低燃气电厂运营成本，推进智能化电厂建设，同时拓展燃气电厂业务范围，提升盈利能力。”