广西南珠高速公路规划图（广西优先建设直通珠三角的交通）

先贴一张图，把历史事实摆出来：

2000年一二级路高速路、铁路建成情况

这张图虽然是广西五大经济区示意图，但是较为完整得呈现了2000年时广西一级路、二级路、高速路、铁路建成情况。铁路已经在上篇“广西连接粤港澳大湾区的铁路和高速公路为什么建这么晚？”梳理过了，限于篇幅，这篇作为补充。重申一个观点：历史是影像，不是照片，是个动态的过程。只看结果不看过程，你的疑惑是始终解不开的。有必要对广西交通一二级公路及高速公路部分进行简单梳理：

1，1963年12月，南宁至吴圩公路竣工。该路吴圩至那棉段改线工程于1959年3月开工，于1959年年底完工。南宁至吴圩公路正线于1960年2月开工，1961年7月停工，1962年10月复工。该路段是广西解放后第一条按二级公路标准进行测设、施工的公路。

2，1966年8月，南宁至里建公路竣工。是广西按二级公路标准修建的第二条公路。于1965年10月下旬开工。

3，1990年11月30日，南宁至北海二级公路竣工通车，全长204公里，于1986年9月6日开工。真正意义上广西第一条二级公路，路宽道平，行车时速可达80公里每小时，它是当时广西最长最好的一条公路。

南宁北海二级公路通车典礼

4，1993年10月18日，南梧二级公路全线通车，成为广西当时里程最长的一条二级公路。于1991年1月10日动工，全长400多公里。项目设计路面宽9米至18米，其中水泥混凝土路面229公里，沥青路面171公里。

南宁梧州二级公路

5，为了让高速建设历史脉络更清晰，只列为一项：

1993.5，桂林柳州高速开工；1994.10，钦州防城港高速开工；1994.12，南宁北海高速南宁三岸至南间段奠基；1995.11，南宁至南间路面工程正式动工；1996.10，柳州至南宁高速柳州至王灵段开工；1997.5，广西第一高速---桂林柳州高速公路通车；1997.10，钦州至防城港高速通车；1998.6，南宁那马至钦州南间高速通车；1999.4，合浦至山口高速开工；1999.10，桂林北海高速全线通车；2000.5，桂林绕城线（灵川至临桂段）通车；2000.12，宜州至柳州高速通车。

6，1993年3月灵山至槽圩二级公路扩建中，10月桂林至黄沙河一级公路施工中。

7，1994年广西发生特大洪涝灾害，全区公路遭受建国以来最为严重的水毁损失。为什么单把1994年洪涝灾害列出来，96年也很严重。。。等等，广西洪涝灾害是广西公路建设绕不过的一个坑，必须列一个代表性的。

8，1995年，9月 28日，国道321线梧州至封开一级公路竣工通车。该路段是连接两广的通衢，结束了梧州没有一级公路的历史。

9，1997年5月6日，桂林至黄沙河公路改建工程竣工通车。全长154公里，其中桂林至全州130里为一级公路、全州至黄沙河24公里为二级公路。

10，1997年10月25日，324国道广西段文明样板路创建工程全线竣工。

324国道广西段长881.33公里，该路段沿线沥青路面大修工程64.18公里，硬化路肩528.7公里，建设防护工程、排水工程42551平方米，重新埋设示警桩 7458根、轮廓桩2581根，重新标线162500平方米，增设交通标志牌 750块，共投入资金12000万元。

11，1998年7月31日，国道323线金城江至宜州一级公路一期工程交工验收。12 月7日，金城江至宜州一级公路第二期工程交工验收。

12，1999年11月，玉林城区至福绵二级公路建成通车。这标志着从玉林主城区到辖区内全部7个县(市、区)“半小时经济圈”高等级公路骨架网络已形成。

13，2000年，自治区明确目标在两年内实现全区50个县通二级或二级以上公路。

至此，2000年以前广西主要公路建设历史脉络基本梳理完成。本来想再梳理一下2000年以后的，既然是复盘广西经济，2000年又是西部大开发元年，则当然要着重了解广西2000年以前的交通基础建设情况。

经济区域划分

按梯度发展理论，先发展东部，再发展中部，然后是西部。大的历史背景，读读温铁军的著作就可以了，不展开。至于广西也是南方沿海省份，也有沿海开放城市北海，广西为什么是西部地区？广西是因为发展落后是西部地区，还是因为是西部地区而没有得到先发展？北海作为14个沿海开放城市为什么发展不起来？不去论述，不展开。

而我们要问的是，广西优先建设直通珠三角的交通，广西经济能发展到什么高度？广西交通基础建设是否存在战略误判？是否是投错方向？是否是某些人所说的只投桂西北？

任何对历史的评判，任何复盘广西经济，第一原则必须是“求是”。事实是什么就是什么，不能把历史当成随意涂抹的姑娘。比如很多人在论述广西交通时，会把广西第一高速桂林柳州高速乱骂一通：广西没有先修通连接珠三角的交通，没有先修沿海的交通，而是去修一条旅游高速！这个论调，几乎所有分析广西相对落后的原因的文章都会提起。

第一你逻辑必须自洽，到底你说的是先修沿海交通，还是先修直通珠三角的交通？你把我搞得好乱嘅，注意这个是单选题可不是多选题。沿海和珠三角可不是一个方位的，向东还是向海，这是一个问题。

高速部分，广西的历史选择是桂海高速（桂林到柳州至南宁至北海）这条线，这条线就是广西交通优先级建设路线，你可以称为是“向海路线”。你不能单论桂柳高速，把历史过程摊开，桂柳高速开通，和桂海高速全线贯通就是两年时间差，这有多大影响？况且桂柳高速刚开始算是按照汽车专用一级公路建设的，后来就统一口径升级为广西第一高速了。谁都怕拿第一，怕背这口锅的吧？那你为啥不把这口锅给“南宁到北海第一条二级公路”？又或者把这口锅送给南梧二级公路？这两条二级公路可是当时广西最好的公路，桂柳高速在五年后才开通的。

按照优先直通珠三角的逻辑，南梧二级公路应该再升级为高速路！这你得问了？得先停掉哪段高速路？前提必须是给定的投资额度。如果没有这个前提，投资额度够的话，当然是全线开工啦，把G80广昆高速广西段在2000年之前全部疏通。你说等等，我记起来了，先停掉西南通道那条线。

潜意识里映入你脑海的西南出海通道粉墨登场，我认为应该是某些人被宣传或者说意识形态毒害最深的一个事。先上图：

你没看错，我没上错图，故意的！上现在的西南出海通道2.0版本海铁联运图。路线差不多，自行脑补。了解历史事实先：

2001年底，连接成都、经贵阳、南宁至北海的西南出海辅助通道全线通车。西南出海辅助通道全长1709公里，其中，高速公路1015公里，占总里程的59.4%;一级公路占3.9%;二级公路占36.7%通道起于四川省成都市经资阳、内江、隆昌、泸县、纳溪、叙永、至四川贵州交界赤水河:再经贵州省境内大方、修文、贵阳、贵定、都匀、独山，至贵州广西交界六寨;然后进广西壮族自治区，经南丹、水任、宜州、柳州、来宾、宾阳、南宁、钦州、合浦，到达我国北部湾海边城市北海。通道在四川省境内有452公里，贵州境内有539公里，广西境内有717公里。这是我国西部地区建成通车的第一条跨省区高标准大通道，中国交通版图上西部地区没有国道主干线的历史从此结束。

很多人批评说，广西毕其功于一役来建设西南出海通道，战略选择错了，结果是给西南做嫁衣。但是你却忘了你在全国一盘棋中的作用，任何地方想脱离全局做战略选择都是瞎扯淡。

况且历史事实清晰明了，西南通道广西部分只有宜州至柳州段100公里左右是高速路，贵州到六寨，南丹、水任至金城江是二级公路，金城江至宜州算是一级公路。柳州到南宁至北海段不用说了，这条线是广西经济结构的基础，是高速公路。何况南梧二级公路升级为高速公路，牺牲的是宜州到柳州的高速，还是桂林到柳州的高速？都是不妥的。最多我认为只能停掉宜州到柳州的高速，但是这条线路比较平坦，造价不算高。

话说回来，2000年以前苛责高速公路建设没多大用，只选择性记忆？只选择记住没有修高速路，而没有记住自己修建二级公路是最早的之一，对身心健康是有害的。但南梧二级公路的确不堪重负，现在的苍硕高速的确修得稍晚。不过这是另一个发展阶段的事情，每个时间节点所配套的基础设施是不一样的。高速部分以前画的图，1993-2016高速公路建设历史脉络，以开工时间线为准，参考资料是“广西高速公路建设实录”：

1993-2016高速公路建设历史脉络

依我对林毅夫的新结构经济学的理解（核心思想是：一个经济体在每个时点上的产业和技术结构内生于该经济体在该时点给定的要素禀赋结构，与产业、技术相适应的软硬基础设施也因此内生决定于该时点的要素禀赋结构），没有较早直通珠三角高速公路对广西的经济结构冲击不是致命的，没有直通铁路才是最致命的。

正所谓，火车一响黄金万两。铁路才是经济发展的先行官，没有优先直通珠三角的铁路，的确是广西交通规划中的硬伤。

当时的历史条件，铁路才是客运的主力军，铁路一通，不仅仅大大缓解公路客运压力，促进与粤港澳的人员往来、贸易往来，摩托车百万大军也许是另一番景象。南广铁路2000年以前建设哪怕是当时等级较低，一样可以通过扩能改造，成本是会赚回来的。在我看来南广铁路，至少晚修了十年，1998年建成的话，对广西经济发展会形成连锁效应。没有什么比“先人一步”更利于原始积累。

总结一下：没有优先连接珠三角的交通特别是铁路，整体来说，给广西整体经济发展的确是“拖了一节”。我个人的评估是脱节个五年这样子，也许是保守估算。但是你要说，如果优先直通珠三角，广西经济能追上全国排名第十三名，那大概是喝多了。

大大方方的承认自己所犯的错误，认错是成长的捷径。但把历史过程一摊开，却往往是事后诸葛亮。错误的产生很多人有自己的评判，很多人认为是广东不愿意与你对接，广东当然不愿意优先建设东西向交通，南北向交通辐射的可是比广西大得多得多的经济腹地？凭什么优先东西向？但主要原因永远是内部，很多人被意识形态侵蚀，言必称因为广西是壮族自治区。殊不知广西的内部结构不能和谐共生才是主因，没有一个主心骨威震四方，各城市之间为了那么一点自己的小地盘拖累了广西整体经济布局。

复盘历史，如果没有新的发现，或者发现不了什么规律，然并卵。我们从历史中得到的教训就是我们从来没有从历史中得到教训。一个经济体在每个时点上的产业和技术结构内生于该经济体在该时点给定的要素禀赋结构，与产业、技术相适应的软硬基础设施也因此内生决定于该时点的要素禀赋结构。现在时点应该是把地图横过来再向东看齐，平陆运河应运而生，广西选择向海而生。

既然都看到这里了，觉得观点新奇，或者说不同意观点，但是所列的历史事实对你有启发，就顺便点个赞呗。

,