国家取消环评资质（环评资质取消了）

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天下没有不散的筵席，在持续两年多的种种揣测和议论纷纷之后，终于到了要和“环评资质“说再见的时候了。

一、自本公告发布之日起，《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号，以下简称36号令）停止执行；《关于发布〈建设项目环境影响评价资质管理办法〉配套文件的公告》（环境保护部公告2015年第67号）即行废止。自2018年12月29日起，我部已不再受理建设项目环境影响评价资质申请，已受理但尚未完成审查的申请事项不再继续审查；我部环境影响评价工程师从业情况信息管理系统已不再接收申报材料，已接收申报材料但尚未核发登记编号的，不再核发。

二、建设单位可以委托技术单位为其编制环境影响报告书（表）；建设单位具备相应技术能力的，也可自行编制环境影响报告书（表）。编制单位应当为独立法人，并具备统一社会信用代码；接受委托为建设单位编制环境影响报告书（表）的技术单位暂应为依法经登记的企业法人或核工业、航空和航天行业的事业单位法人。

……

生态环境部

2019年1月19日

生态环境部办公厅2019年1月21日印发

为什么国家会决心取消环评资质呢?

第一个原因是国家大势所趋

“弱资质化、服务为本、综合化”。这是国家推进“简放优”（简政放权放管结合优化服务）的大势所趋。这里面不只是“环评”，几乎所有的第三方评价机构都受到这轮大势波及。

2015年4月21日，李总理在国务院常务会上怒斥“中介评估”乱象。

“现在要建一个项目评估环节实在太多了：安评、环评、水评、能评、震评……这个评、那个评，一些地方的同志都把这些评估编成了笑话！”

正是那次会议上，总理对未来三年“去中介化改革”提出了明确的任务目标：下一步要深化行政审批制度改革，坚决整治“红顶中介”！

总理的讲话振聋发聩，发人深省。也就是在这三年里面，那些所谓的“雷评”、“风评”等等都在一场“雷厉风行”的改革中成为历史。在这样一种“大背景”下，“环评”资质取消没有任何的意外。

第二个原因是市场化导向的必然需求

就比如国企改革一样，坚持市场化导向，适应经济规律发展，满足市场竞争要求，这是一个机构健康发展的不二选择。“环评”也不例外，取消资质是市场化趋向，是革新的大方向，同样也是人心所向。

三年前，刚刚履新的环保部长陈吉宁就曾高调表态：我们决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱！”当然大家都明白，环评乱象积弊已久，仅靠脱钩环保是不可能药到病除的。要想充分发挥环评的真正作用，还是必须要以“市场化”作为重要的突破方向。因为市场在资源配置当中起着决定性的作用，市场公平性就是要求取消资质等各种制度壁垒，从而使市场主体平等竞争。

市场化方向也许残酷，但一定有效。

第三个原因，也是最核心的就是“行业乱象”

环评,全称“环境影响评价”。顾名思义，国家设置环评的初衷是为了全方位的保护生态环境，所以环评本应是经营企业的环境准入门槛，环评本应是我国生态环境的“门神”，然而在资本市场一切逐利的市场环境下， 一些环评第三方中介可谓是胡作非为，为虎作伥，在利益的驱使下屡屡践踏着法律的尊严。

近年来，我国不少重大项目都因环评遭受质疑而被搁置，比如京沈高铁、北京空中小火车、云南安宁炼油项目、杭州千岛湖饮水工程等项目，要么是环评根本没通过审批，拿着路条便上马；要么是环评报告内容简单粗糙，关键问题或一笔带过，或根本不提；要么是环评报告本身无懈可击，但与项目实际情况相差万里……

每次事情一出，民间就免不了对环评中介的口诛笔伐。其实，一昧将问题丢给这些第三方中介也是不对的，毕竟他们的地位也是异常尴尬，在资本浪潮之下，他们受到利益驱动，又受到多方势力制约，所以经常是“权轻责重，两头受气”。而且在环评这条产业链上，环保部门、环评单位和建设单位各取所需。环保部门利用环评审批揽权提高部门地位和利益，环评单位收人钱财替人消灾，建设单位花钱买批文。

尤其是近几年，环评资质挂靠现象越发泛滥，市场竞争也日趋激烈。为了抢项目，行业内“相互拆台、低价竞争”的现象愈发普遍。其实只是“低价竞争”也还好，这毕竟是市场经济催生，但是，有的机构为了项目居然什么单都敢接，什么钱都敢拿！总之是“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。可以说，我们都是这个行业的作恶者，也是这个行业的受害者。

来源：压缩机网

图文编辑：肖鑫鑫

责任编辑：王 晶