重庆怎么成为了直辖市（重庆直辖市体制）

1990年四川人口达到1.07亿，成为我国首个人口破亿的省份四川省所辖人口过多、行政区域过大，给行政管理和经济建设、社会发展带来一定的困难，设立重庆直辖市，有利于四川集中精力抓好其他地区的发展，接下来我们就来聊聊关于重庆怎么成为了直辖市?以下内容大家不妨参考一二希望能帮到您!

重庆怎么成为了直辖市

1990年四川人口达到1.07亿，成为我国首个人口破亿的省份。四川省所辖人口过多、行政区域过大，给行政管理和经济建设、社会发展带来一定的困难，设立重庆直辖市，有利于四川集中精力抓好其他地区的发展。

直辖市属于“省”这一类行政区划，不属于“市”这一类行政区划。所以重庆直辖市的区划面积与人口规模属于“省”这一类行政区划，原四川省重庆市属于“市”这一类行政区划。“省”这一类行政区划范围比“市”这一类行政区划范围大，所以重庆直辖的范围扩大。重庆直辖市行政区划面积8.24万平方公里，比直辖前的面积大6万平方公里，比宁夏大1.6万平方公里。重庆直辖时，总人口3002万人，比吉林省多372万人，比山西省少139万人。

重庆肩负国家使命，三峡移民与库区扶贫，城乡统筹与内陆开放，发挥区位优势与辐射带动作用，任重道远，所以中央创新行政管理体制，重庆直辖市应运而生。

重庆直辖市不是按照城市的概念来设立的，不是比照北京市、上海市、天津市的规模来设立的。很多城市的行政区划面积与北京市、上海市、天津市差不多，个别城市的人口规模与经济总量超过了天津市，这不是城市升格的条件或理由。

老重庆、小重庆、大重庆

直辖后的重庆是“大重庆”，属于省级行政区，这是“省份”。直辖前的重庆是“老重庆”，原四川省重庆市属于省辖市、计划单列市、副省级市，这是“城市”。重庆主城九区是“小重庆”，这是“都市”。

“大重庆”包括38个区县，面积8万多平方公里。大重庆是大城市、大农村、大库区。重庆以前是区域性中心城市，现在是国家中心城市，承接的使命、承担的功能、承载的责任不一样。

“老重庆”有21个区县，面积2.3万平方公里。原四川省重庆市辖9区12县，已经全部撤县建区。1995年江北县与巴县率先撤县建区。2021年重庆GDP前20强区县，“老重庆”占18席。

重庆主城9区是“小重庆”，面积5473平方公里，包括渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区。“老重庆”九区不包括1995年设立的渝北区与巴南区，包括主城七区、南桐矿区（万盛区）与双桥区。

“重庆都市圈”包括21个都市区与四川广安市，面积3.5万平方公里。21个都市区包括主城九区、渝西八区、渝东四区，也就是“老重庆”与涪陵、南川。

设立直辖市就是设“省”。

重庆直辖市的面积比宁夏大，人口比甘肃多，所以有人认为应该设省。直辖市属于“省”这一类行政区划，不属于“市”这一类行政区划，设立直辖市就是设“省”这一类行政区划。副省级市、地级市、县级市属于“市”这一类行政区划。副省级、地级、县级是行政级别的“级”，不是行政区划的“类”。

副省级市属于“市”这一类行政区划，不属于“省”这一类行政区划。“省”这一级包括正省级与副省级，“省”这一类包括省、直辖市、自治区，所以设立直辖市就是设“省”。

重庆为什么不设省？

国务院在提请全国人大审议设立重庆直辖市这一议案时作了说明：“在方案酝酿过程中也提出过设省的方案…。如果设省，难免要建立一整套省级机构，增加编制，增加非生产性建设和行政、事业经费，势必耗费财力；设省后重庆作为省会城市，不但与省机构重叠，也不利于发挥它在长江上游和我国西南地区中心城市的作用。所以，在认真权衡各方面因素之后，选择了设重庆直辖市的方案。”

设省意味着设立地级市。一个地级市的公务员编制大约2500个，事业编制大约5000个，人员工资与福利费一年至少10亿。设立地级市，意味着各单位需要购置公车、修建办公用房，这需要花一大笔钱。公务接待等机关运行费又是一笔钱。重庆不设地级市，反而把43个区县撤并为38个区县，精减5个区县，节省了不少的钱，用来搞建设或用于民生。

省的税收体制是中央、省、市、区县四级分成，直辖市税收体制是中央、市、区县三级分成。比如企业所得税60%入中央国库，15%入省库，10%入地级市库，15%入区县库。直辖市没有地级市，所以区县分成比例是25%，省的区县分成比例只有15%。

实行直辖市体制，主城区的钱可以通过市财政统筹安排给其他区县。实行省体制，主城区的钱只能在省会市统筹安排，不能通过市财政或省财政转移支付给其他区县，所以省会市越来越强，其他地区越来越弱。

一个班主任管四十多个学生，一个直辖市管38个区县，中央管34个省级行政区，这是适宜的。如果大省分出小省，省与直辖市的数量多了，那就管不过来了，要出大事。

区县行政级别

重庆的区县是什么级别？原四川省重庆市的区长是副厅级，县长是正处级。重庆直辖市的区长是正厅局长级，县委书记加括号为正厅局长级，县长不加括号为副厅局长级。

成都市是副省级市，成都市辖区的区长是副厅级，简阳市是成都市代管的省辖市，成都市简阳市委书记是副厅级，成都市金堂县委书记是副厅级。四川省的县是县处级。

重庆两江新区党工委书记是重庆市委常委，这与上海浦东新区、天津滨海新区、河北雄安新区是一样的。现任四川天府新区党工委书记是成都市副市长。

万州是三峡移民大区，万州区委书记历来都是重庆市委常委。原四川省万县市属于地级市，万县市委书记不是四川省委常委。现任成都市委书记、绵阳市委书记、德阳市委书记、内江市委书记是省委常委。

,