基层公务员提高工作能力具体措施（不应成为基层公务员队伍的一种普遍现象）

有句俗语叫“鞭打快牛”，讲的是这样一个寓言故事：

一位农夫有一头水牛和一头黄牛。农夫拉着两头牛犁田，他先给黄牛套上犁枷，但黄牛任凭他怎么吆喝就是不走，折腾半天没犁了几路田。无奈之下，农夫换上水牛，水牛不用吆喝就主动拉着犁往前走，但农夫还是不断地鞭打水牛。水牛很是不解，就停下来问：“主人，我已经尽心尽力地帮你拉犁了，怎么还老是打我？”农夫说：“黄牛不拉，只有你拉，不打得你跑快些，什么时候才能犁完田？少废话，快走！”说罢又是一鞭。多次挨鞭子的水牛想：自己跑得越快，犁的田越多，被鞭打的机会就越多，而黄牛却在旁边悠哉游哉地吃草，真不公平！最终，它挣脱犁枷跑了。

这几天单位发生了一件奇怪的事情，以前一向听话表现好的同事跟领导翻车了。原因是从春节到现在，值班加班领导总是安排他，甚至有的同事家里有事了临时请假，领导也会第一时间找他顶替。

要是在以前，他都是没意见的，但是这次却爆发了，在办公室当场就说：“这事我干不了，你爱找谁找谁吧，每次都是我，觉得我好欺负是吧！”

这次领导听了也是一脸懵逼，估计也没想到平时一向温顺的“好”同事却说出如此过激的话。心想这是怎么了，哪根筋抽了还是吃了枪药了。但也不甘示弱，随即说 “你加班多，平时的加值班费和年底的评先进不都考虑你了吗？还怎么着？还有啊，你别忘了你是党员，你要带头......”

但没成想这个同事还真杠上了，有种话已说开破罐破摔的架势，把这两三年来自己多干的工作多吃的苦，领导安排工作的不公和对一些同事莫名照顾一股脑全倒出来了......那叫一个酣畅淋漓，引得单位同事都放下手里的活侧耳聆听。

最后的结果是，这哥们誓死不从，领导也无奈妥协，宣布此事再议。

这最后的爆发在基层单位可能是个别现象，但类似的不公却是普遍现象，只不过很多人都忍了。

用一个词来形容这种现象的话，就是“鞭打快牛”。但是，牛再听话、再卖力就活该挨鞭子吗？

人与人能力和性格天生有所不同，作为单位的领导，谁都想用听话又能干的人，谁也不愿意去招惹那些没能力又事儿多嘴碎的人，这就产生了鞭打快牛的现象。

但是，牛再老实也有脾气。如果一味的鞭打而没有任何实质激励，恐怕再忠厚老实的牛也会撂挑子。这体现在基层公务员队伍中尤为明显。

如果换做是公司企业，有完善的奖惩机制和上升淘汰通道的话，鞭打快牛不失为一种好的选择。因为牛跑得快干得好也会得到更多的物质奖励和升职空间，不好则有可能会被淘汰。因此大家都会去争当快牛，甚至甘愿挨鞭子。

但是在现有的公务员队伍中，这种奖优罚劣的机制却没有那么明显，干得再多再好，或许能多挣一些加值班费，但却非常有限。也可能被领导赏识提拔，但机会也不是绝对。有些人不求进步，又不想让自己太累，干脆就彻底不要这部分钱，权当花钱买自在了。反正他知道一般不出什么大错，单位也不会因为这个开了自己。

但是到了关键时刻，有的领导为了搞平衡，却没有给那些累死累活的快牛一个实实在在的说法，或者说并没有让他们内心感觉到付出和回报成正比。这就造成了一味的鞭打快牛最后换来了牛的幡然醒悟，也就是文章开头的一幕。

因此，公务员队伍需要快牛，但是却不能让“鞭打快牛”成为一种普遍现象。而是需要更多更合理的奖惩机制来激励大家主动去做快牛，也要有更公平的制度去确保快牛不寒心。

真正需要去“鞭打”的是那些出工不出力的慢牛，而且对于那些怎么打都不动的慢牛，更要有淘汰机制。基层单位不是养老的地方，也不适合养老，如果有一些慢牛始终站着编制领着工资却不干活，单位却拿他们一点办法也没有，是对其他同事的不负责，更是对老百姓的不负责。

来源：我是公务员