（上斩皇亲国戚下斩流氓恶霸）

看过《包青天》的朋友，应该都知道包拯有三把铡刀，龙头铡可斩皇亲国戚，虎头铡可斩贪官污吏，狗头铡可斩流民恶霸。那包青天的官到底有多大呢？

在中国的历史上出现过许多‬的著名官吏，有的利用手中的权力贪赃枉法，以权谋私，中饱私囊。反之有的为官清廉，刚正不阿而名留青史。前者臭名昭著，后者流芳百世。

在历代的官吏当中，最受百姓爱戴的还要数开封府的包拯了。他几乎是家喻户晓，他判案铁面无私，为官公正严明，人送外号“包青天”，他为民申冤，断案神速，并且不畏强权。他秉承天子犯法与庶民同罪。

然而就是这样一位为百姓造福为己任，一心为国为民，受万民爱戴的好官，却一直被人误认为官拜丞相。因为他铁面无私，把始乱终弃的驸马陈世美正法，于是就有了陈世美原配夫人秦香莲的那句广为流传的唱词，“相爷替民申冤屈”。而纵观包拯的为官生涯，不难发现他并未曾官拜丞相，那为何百姓们又叫他丞相呢？

说到包拯的官职，就不得不从整个北宋的官制探究原因。宋朝的政治体制与其他封建王朝不太一样，宋朝没有固定的丞相，也就是说这个职位并不是铁饭碗，采取的是轮官制，而这样做的目的就在于集中皇权，分散相权，以改变之前宰相一人之下，万人之上，与皇权之间的尖锐矛盾。

北宋前期仍设三省，中书、门下、尚书，中书省的长官为正丞相，参知政事为副丞相。而包青天包拯是北宋天圣五年的进士，包拯至情至信，父母在不远游，所以他在高中进士之后并没有马上的选择入朝为官，而是在父母相继驾鹤西去之后守孝完毕，在亲戚朋友的劝说之下才踏足仕途的。

直到宋景佑四年，包拯任知县颇有政绩，后来被调任瑞州知州，回京之后任监察御史，对处事不当行为不法的官僚都可以进行弹劾，也就是相当于现在的中纪委书记。

后来他最高任职枢密副使，管理军政形同于宰相，官居正二品。而包拯在枢密副使这一职位上，不过一年半的光景就去世了，在死后追赠他一品礼部尚书，所以包拯一辈子都没有当过丞相。包拯为官二十六载，最为人熟知的便是开封府，相当于现在的直辖市部级领导，直至他去世也没能坐上相位。

民间之所以称他为丞相，大概是因为老百姓们都希望这样的好人能够做最大的官，替民申冤。