南昌公办幼儿园入学标准（南昌调整城区公办幼儿园保教费听证会举行）

▲听证代表就公办幼儿园保教费上调的问题提出了建议。

昨日上午，南昌市发改委组织召开调整城区公办幼儿园保教费听证会，就如何调整公办幼儿园保教费进行公开听证，由消费者、经营者、政府相关部门人员、利益相关方等组成的25位听证代表，围绕该不该调整公办幼儿园保教费以及如何调整等问题进行探讨和发表意见。

与会的25位听证会代表均同意适当提高公办幼儿园保教费收费标准，此前拟定的两套方案赞成人数旗鼓相当。由于听证会代表也对现有方案提出了建议和意见，南昌市行政审批局将进一步修改完善调价方案，按规定程序报批后公布执行。

为何调整

现行收费政策已有7年未进行调整

听证方案提出人、南昌市行政审批局工作人员龙水庚说，南昌市公办幼儿园保教费现行收费政策是2013年根据全省统一政策制定实施的，近年来人工成本、物价水平发生了较大变化，现行的收费标准难以满足办园需求。

目前，南昌市公办幼儿园除网点不足、学位紧张之外，还面临教师编制瓶颈、待遇偏低等问题，无论是从硬件方面还是软件方面均不能适应广大幼儿家长对幼儿保教需求的转变。

出现经费不足、待遇偏低等问题

硬件方面，部分公办园由于资金不足，园区设施设备陈旧、无力修缮，办园条件迟迟不能改善。软件方面，幼儿园有编制教师仅占总教职工总数的10%不到，而无编制教师薪资待遇普遍由各园自筹资金解决，年收入基本上在4万元以下，部分教师月收入不足2000元，人才流失现象严重，严重影响保教水平的提升，普通公办园与高收费民办幼儿园在品牌、保教质量方面差距日益加大。

“自2013年以来，城区民办幼儿园不断发展，保教费收费不断攀升。部分高收费民办幼儿园已由2013年的1000元/月左右上涨至2019年的2000元/月乃至更高。在公办幼儿园保教费收费标准维持不变的态势下，民办幼儿园收费标准超出公办幼儿园的幅度，已由原来一倍，扩大到目前的三倍乃至更高。过高的收费差距，导致社会对公办和民办幼儿园收费差距的不公平感加剧，也进一步加大对公办幼儿园的入园需求。”龙水庚说，适度调整公办幼儿园保教费标准，可缩小公办园和高收费幼儿园之间的差距，促进教育公平。

如何调整

两套方案“PK”，赞成人数旗鼓相当

龙水庚介绍说，南昌市按照差价不变原则、并参照周边地市调整情况，分别拟定了如下两套方案。

方案一：

省级示范幼儿园：由每月400元/生调整为600元/生；

市级示范幼儿园：由每月300元/生调整为500元/生；

普通幼儿园：由每月200元/生调整为400元/生。

方案二：

省级示范幼儿园：由每月400元/生调整为650元/生；

市级示范幼儿园：由每月300元/生调整为550元/生；

普通幼儿园：由每月200元/生调整为450元/生。

每年按10个月计取保教费，方案一各等级幼儿园保教费将分别比现行保教费提高2000元/年，方案二各等级幼儿园保教费将分别比现行保教费提高2500元/年。

从昨日听证会的现场情况来看，与会的25位听证会代表均同意适当提高公办幼儿园保教费收费标准，方案一和方案二的赞成人数旗鼓相当。

各方说法

幼儿园：办园经费不足，需要调整保教费

“我们非常迫切需要调整保教费。”作为经营者听证代表，南昌市滕王阁保育院院长肖莹说，调整后，可以提高办学水平，改善办学条件。该保育院有60名教师，聘用的老师占了将近一半，按照2019年的测算，按照每月400元的保教费，一共收取了143万元的保教费，去年人员经费支出113万元，占到80%，虽然有政府拨款兜底，但是压力也很大。

肖莹举例说，南昌市滕王阁保育院有一名工作了7年的老师，每月应付工资3072元，扣除社保等费用后，每个月实际到手的收入只有1892元，待遇水平可想而知。因此，有必要调整保教费，以提高老师待遇，稳定教师队伍。

南昌市凤凰城上海实验幼儿园是一所自收自支的幼儿园，属于“民转公”幼儿园。该幼儿园园长周凯认为，调整公办幼儿园保教费收费标准势在必行，如果继续按照现行收费标准，幼儿园发展举步维艰，很难满足家长对高质量学前教育的需求。要做好学前教育，需要充足的资金保障，否则难以提高保教水平。

家长：同意上调收费，提高办学质量

“我同意上涨公办幼儿园保教费，并按照方案二执行。”公办幼儿园家长代表魏徐说，两种方案涨价幅度并不大，一种为一年上涨2000元，另一种为2500元，考虑到物价等上涨，这个幅度可以接受。对于家长来说，希望幼儿园保证良好的环境和教学质量，给孩子营造良好的教学环境，因此，适当调整保教费，家长们也不会有怨言。另一方面，现在幼儿园经营压力不小，由于资金不足，经常换老师成了一个普遍现象。“相比于民办幼儿园，公办幼儿园的收费标准还是比较低的，因此我同意调整公办幼儿园保教费。”魏徐说。

家长代表周丹梅也有同样的感受。她说，她家的小孩已经上了两年的幼儿园，发现班上老师多次更换。“我们家长跟老师也有沟通，老师觉得薪资待遇很低，有一个老师说买了房压力大，必须改行。”周丹梅说，频繁地更换老师对孩子来说并不是好事，因为孩子对一个老师的熟悉和信任需要一定的时间。因此，同意适当提高公办幼儿园保教费，提高教师的待遇，稳定教师队伍，保证教学质量提升。

代表建议

调价时建议区分不同类别幼儿园

红谷滩区教育事业管理中心副主任谌莉军建议说，南昌可以参照合肥等城市做法，在提高公办幼儿园收费标准的基础上，区分全额拨款幼儿园、差额拨款幼儿园、自收自支幼儿园的不同，实行分类对待，针对不同的类别给予一定幅度的调价，这样有利于提高幼儿园办园质量。

对于区分公办园性质，制定不同收费标准这一建议，龙水庚回应说，会后将进行研究论证，完善相关资料，报市政府审批。

幼儿园教师收入、教师编制成为听证会一大焦点问题。多名听证代表建议增加幼儿园教师编制，缩小编内编外教师收入差距。

有一名听证代表提到，很多公办幼儿园没有兴趣班，反而私立幼儿园有很多兴趣班和特色班。因此建议公办幼儿园适当增设一些兴趣班，这样可以使放学时间相对推迟一点，方便家长下班后接送小孩。

南昌市教育局相关负责人回应说，关于增加教师编制问题，教育部门一直在积极争取，并采取了多项措施，比如编制外聘用，中小学富余编制用于学前教育，缩小编制内和编制外教师的待遇等等。关于公办幼儿园增设兴趣班的问题，可以进行相关尝试。

记者还从会上了解到，南昌市行政审批局认真研究听证会代表的建议后，将进一步修改完善调价方案，按规定程序报批后公布执行。