华盛顿朝鲜战争(华盛顿唯一研究朝鲜问题的智库即将被关闭)

据悉,约翰·霍普金斯大学国际研究院的中韩研究所USKI将于5月11日因资金问题而关闭。这是华盛顿唯一一所专注于朝鲜半岛问题研究的智库,创立于2006年,由韩国政府拨款支持。由于美韩双方在资金和学术独立性方面的冲突,首尔方面表示将于5月正式停止资助。

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首尔撤资,华盛顿表示强烈不满

研究所主席Robert Gallucci(罗伯特·加卢奇),美国前核谈判专家、前特使,曾是1994年朝鲜与美国之间签署《日内瓦协议》时的美方首席代表。Gallucci离开政府部门后曾在乔治顿大学外交学院任教13年,并于去年9月成为美韩研究所主席。他表示撤资事件一切都源于研究所拒绝了韩国政府要求解雇研究所所长及其助理。他说:“韩国此举非常失礼。作为一个外国政府,而且是美国的盟友,竟然用这种方式威胁美国的学术机构,实在极端不当。”

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Galluci和机构的几位顶尖专家一直致力于推动美国与朝鲜的外交进程,而且拥有与朝鲜谈判的直接经验。尽管朝鲜问题并未牵涉到此次事件中,鉴于美韩朝三方正在准备划时代的高峰会谈,Galluci表示韩国做这个决定择机不利,选择了“最愚蠢的时机”。

相比起美国方面的强烈反应,另一边,青瓦台则坚决否认曾试图干预研究所。

2006年,《华盛顿邮报》通讯员Don Oberdorferhe与韩国前总统卢武铉共同创建了USKI。韩国政府承担了研究所主要的经费所需,12年来通过韩国对外经济政策研究所(KIEP)向USKI资助了1900万美元,占该研究所总资金的2/3,对研究所的运行有决定性作用。今年以来,KIEP已经捐助了190万美元,足够3个季度的预算。但KIEP宣布下月撤回资金。

朝鲜半岛关键时期,撤资原因为何?

按照约翰·霍普金斯大学国际研究院对捐助方的行政管理,USKI每年向资助方——韩国国会——提交两页纸的报告。2014年,一些韩国的法律制定者开始对这项惯例抱有怨言,认为透明度不够。而且这些抱怨在去年文在寅就职总统后达到了顶峰。

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在得知韩国方面的怨言之后,Gallucci花了几个月时间仔细研究财务状况,没有发现管理不善的证据。但是韩国政府代表反复要求Gallucci解雇研究所所长具宰会(Jae H. Ku),具宰会已经任所长11年,他对文在寅政府一直持保守派意见。众所周知,文在寅和卢武铉同属激进派,而前任朴槿惠为保守派。

“韩国方面一直通过文件和口头要求向我直接施压。他们表示如果不解雇具宰会就会切断资金。”Gallucci告诉《华盛顿邮报》,韩国官员还要求解雇珍妮·唐(Jenny Town),著名的“北纬38度”(38 North)网站的编辑。

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一家韩国报纸刊登了一封流出的机密邮件显示,KIEP的官员向青瓦台报告了此事。根据报道,时任副院长金准东(Kim Joon-dong)在邮件中写道,一系列的问题都源于USKI缺少朝鲜研究的全职教授。KIEP致信希望约翰·霍普金斯大学国际研究院按照程序换掉具宰会。金准东在接受采访时表示:“作为一所国资的研究机构,向政府汇报事务属于标准流程,我给青瓦台的简报一点儿也不反常。”

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但是两位知情人士透露,韩国政府希望这个研究所可以像政府智库一样运行。首尔的政府研究机构都具有强烈的政治性,向来与总统的观点保持一致。自从去年前总统朴槿惠因贪腐丑闻下台、文在寅接任总统,韩国的政治环境发生了巨变。一些政府附属的智库的领导在文在寅就职后被接连换下。上周李载荣(Lee Jae-young)被任命为KIEP新院长,他曾向文在寅建议朝韩峰会。

尽管USKI已经关闭,“北纬38度”另有资金来源,网站已经发文宣布不受影响,继续运行。

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