生动实践的意思是什么（二十年生动实践）

探索建立现代海关制度先行区，积极走在园区开放创新第一线，苏州工业园区海关在服务园区发展的过程中创造了多项第一、唯一。4月29日下午，园区海关举行建关20周年总结汇报活动，回顾二十载峥嵘岁月，吹响再出发嘹亮号角。市委常委、园区党工委书记吴庆文出席并讲话，园区党工委副书记、管委会主任丁立新，园区党工委、管委会领导孙燕燕、黄海涛、韩江等参加活动。

“园区海关是园区改革开放前沿阵地上一面闪亮的旗帜，20年间，变的是业务是流程，不变的是情怀是奉献。”吴庆文向长期以来关心支持园区发展的各级海关领导表示衷心的感谢，向默默奉献在一线的园区海关干部职工表示崇高的敬意。他期待园区海关继续当好改革创新、先行先试的标杆，更大力度参与深化开放创新综合试验，营造更加强大的功能叠加优势；继续当好服务发展、助推转型的标杆，在风险可控的前提下，不断深化通关便利化和监管方式改革；继续当好亲商服务、保驾护航的标杆，帮助企业更好地配置要素、开拓市场、降本增效；继续当好队伍建设、转变作风的标杆，提高政治站位，发挥党建引领作用，不断提升新海关的凝聚力和战斗力。

1999年，园区海关经国务院批准正式成立，隶属于南京海关，业务管辖区域为园区全境。二十年来，园区海关始终积极应对园区开放型经济快速发展的势头，为地方经济和企业发展提供优质服务。监管货值从1999年的7.7亿美元增长到2018年492.1亿美元，报关单也从15000票增长到138.96万份。园区海关不断引领特殊区域功能政策创新，全国首本加工贸易联网监管电子账册、首批出口加工区、首家保税物流中心（B型）、首家综合保税区、首个综保区贸易多元化试点、首批赋予特殊区域一般纳税人资格试点，全省率先开展跨境电商试点、设有全省唯一的加工贸易参数中心，成为园区探索开放创新的排头兵。活动中，吴庆文向园区海关关长黄浦颁发“改革开放先进集体”奖牌。

把自身工作纳入国家与地方经济发展大格局中，园区海关同样做出了一系列的创新探索。从直通式陆路口岸、“虚拟空港”、“虚拟海港”等创举，到积极探索“属地申报、口岸验放”、积极参与区域通关一体化、全国通关一体化改革；从试点通关无纸化到全面推广以手机二维码为载体的“掌上物流”新模式、实施企业自报自缴自主打印税单等便利化措施，20年来，园区海关在制度与科技等多方着力，简化通关环节、减少通关时间，使辖区企业通关变“通途”。近年来，进出口整体通关时间均超额完成压缩三分之一目标任务。

现场，园区海关发布2019年服务园区发展十大项目。今年，园区海关将依托中新合作平台，重点围绕自贸区建设、参与“一带一路”建设、企业“走出去”等主题，持续探索海关制度创新。建设综保区“五大中心”，打造“保税 ”区内外联动平台，整合区外各级研发检测机构资源，带动园区检测研发等生产性服务业大发展。主动服务综合施策，巩固压缩整体通关时间，年内实现主要申报业务应用率达100%。加强关地合作，推动形成进境生物材料长效准入机制，更好地服务园区生物医药发展。做好信用加减法，建立“关助融”机制，发挥海关进出口信用数据“画像”功能，帮助企业在金融机构增加担保授信额度。聚焦企业问题清零，实现企业诉求办理“全链条”“闭环式”管理，优化进出口营商环境。

编辑 唐晓雯 摄影 陈雨禾