合肥高新托管区什么时候拆（有一种创新的魄力）

【编者按】坦白说，合肥并不在乎巷子宽窄与否，也不在乎城墙下是否有火车经过……我们在乎的是空间与光的量子纠缠，在乎的是“芯、屏、器、合”能不能带来更好的生活，更在乎的是，为了创新企业选址，政府甚至可以几度搬迁……

10月16日，由中共合肥市委宣传部、今日头条安徽区域联合策划推出的“创新之都－合肥”之“创新者说”系列人物专访正式推出，让这些走在时代前列的创新者们带领大家，去感觉合肥大众创业、万众创新的激情澎湃，共同见证合肥崛起发展的创新之路。

有一种创新的魄力，叫合肥高新区管委会的“六次搬迁”

——专访合肥高新区管委会原副调研员程波

历经二十八载栉风沐雨、执着求索，合肥西郊大蜀山麓的合肥高新区已然成为一片生机盎然的创新沃土，一方蓄势腾飞的发展高地，成功跻身世界一流高科技园区建设序列。

抚今追昔，今年60岁的合肥高新区管委会原副调研员程波感慨万千。合肥高新区管委会曾为建设、为创新，搬迁六次，这种大度和魄力在全省乃至全国都非常罕见。

合肥高新区的快速发展，是合肥打造有国际影响力“创新之都”过程中的一个缩影。合肥市历任领导班子一任接着一任，正是凭借着特有的“敢闯、敢试、敢干”的创新基因，先行一步，坚定不移地带领合肥闯出一条创新发展的领跑之路。

合肥科技工业园奠基仪式（资料图片）

建设初期， 首批创新团队奋战一线

走在今天的合肥高新区，高楼大厦林立，道路四通八达，跨国企业、高科技公司和科研院所鳞次栉比，让人很难想象28年前的1990年10月17日，这里还是一片农田，最早一批开创者在一块土岗上竖起了奠基石——合肥科技工业园，这就是高新区的“前身”。

当年，34岁的程波放弃了合肥市经济体制改革办公室的“金饭碗”，抱着“一腔热血奔事业”的决心，加入合肥高新区创业团队，主要从事政策研究工作。“当时觉得这里就是合肥的深圳特区，大有前途。”程波回忆说，彼时的管委会位于淮河路上，从各单位、企业抽调了二三十人组成了创建团队，租住着200多平方米的办公点，办公条件很简陋。

1992年，合肥高新区正式挂牌，是全国第一批26个国家级高新区之一。当年年底，管委会从淮河路租借的房屋中，搬至高新区的一处二层小楼里。“此时开发区正在大建设，位于淮河路的办公地点距离太远，不方便办公。”程老回忆说，然而搬过去后，员工上下班又太不方便，距离市区太远，加上路况也很差，管委会特意买了几辆中巴车接送，颠簸四五十分钟才能到家。但是当时，大家都铆足了干劲，一直奋战在建设一线。

合肥高新区2018年百个亿元以上高质量发展项目集中签约

今年9月，中科大高新园区正式奠基

为了创新，三次出让管委会办公楼

如今，看到位于望江西路与创新大道交口的创新服务中心大楼时，很多人都不知道，高新区管委会为了辖区企业发展，曾六次搬迁，其中三次让出了办公地址。

2003年，当时的合肥高新区管委会办公楼，位于园区入口处黄金地段，但办公大楼被前来高新区考察选址的省内一家进出口公司看中，求贤若渴的高新区破天荒地为此召开专题会议，决定以成本价转让。

2009年，入驻新址仅一年半的管委会办公楼，又被出让给一家辖区公司的高科技项目。

到了2011年，在租来的大楼里办公的高新区管委会，又为了服务企业再次搬家，入驻了现在的创新服务中心大楼。

“每一次搬迁，都是跟着建设走，跟着创新走。”程波认为，企业是高新区发展的源泉，政府要创造条件，提供温度，给予企业创新的动力。管委会的几次搬迁，是为了更好地服务企业和项目，同时也带动西部的人气。而事实上，随着管委会的搬迁，更多高科技企业和项目也纷至沓来，在望江西路与创新大道交口附近，呈现出众星捧月之势。

从郊区农田到成为具有国际影响力的创新前沿窗口，28年峥嵘岁月，合肥高新区走出了一条创新发展的领跑之路。不管办公地点如何变迁，永远不变的，则是高新区创新发展的思想，为企业服务、营造优越的创业环境的恒心。

体制创新，蜀山镇直属合肥市管辖

在合肥高新区的发展历史上，不乏领先之处。合肥高新区就是全国第一批参与行政管理体制和机构改革试点单位的高新区。

“合肥高新区的发展，离不开一个关键人物，就是原党工委书记、管委会主任汤宝昌。可以说，他为高新区现在的发展奠定了坚实的基础，用‘居功至伟’这个词来形容，一点不为过。”程波感慨地说，当年，在汤宝昌的带领下，高新区的创业者们面对没有模式、没有制度、没有经验可参考的境遇，大胆创新，从政策、融资、人才、税收、招商引资等多个方面开创先河。

“上世纪90年代，合肥市共分为四个区：中市区、西市区、东市区和郊区，高新区位于当时郊区的蜀山镇，有用地需求时，需要先与蜀山镇协调，再向郊区政府协调，协调周期和难度都比较大。”程波回忆说，问题暴露出来以后，很快就得到改变，“市委市政府同意将蜀山镇从郊区脱离出来，划归直属合肥市政府管理，高新区管委会派出一名副主任担任蜀山镇党委书记。这样，大大提高了工作效率，发展速度明显加快。”

中科大先研院

安科生物展馆

人才创新，大学生可直接落户合肥

“人才是创新的根本，当年合肥就是凭借科技和人才优势，争取到了国家级高新区这一金字招牌。”程波认为，当年合肥能够设立国家级高新区，一是因为大院大所比较多，合肥拥有以中科院为代表的一批科研院所，拥有一批以中科大为代表的高等院校；第二，当时合肥的人口虽然不多，但中级以上职称的人员占比比较大。

靠人才拿到“国字号”的高新区，自然非常重视人才的引进。“上世纪九十年代，户口管理很严格，也很金贵。为吸引人才，合肥市在高新区改革实行了新的落户政策，只要大学生与高新区的企业签订聘任合同，就可以直接落户合肥。后来，只要大学生拿着派遗证，就可以直接落户。”程波说，这在当年是很大胆的尝试，为高新区吸引和积累了众多人才。

多年后，程波有一次在小饭馆吃饭，一位陌生男士帮忙结了账，让他很是惊讶。“聊了之后才知道，他曾经找我办过落户，很是感激。”程波说，小伙子是2000年从安徽大学法律系毕业的，老家在农村，当时是抱着试试看的心理，拿着派遣证办理落户，没想到顺利解决，这个经历当时就坚定了他扎根高新区的打算。

合作创新，区县合作带肥西跨进百强县

2005年10月，合肥高新区和肥西县按照“区划不变、户籍不变、合作开发、利益共享、统筹发展”的原则，签署合作协议，共同开发了安徽省首家跨区域合作工业园区——柏堰科技园。

“当时，高新区只有10多平方公里大，临近的肥西却有空间。我们采取肥西出地、高新区出资的方式建设了柏堰科技园，经济指标双方共享。可以说是优势互补，实现了双赢。”程波说，2012年，柏堰科技园成功跻身“安徽省新型工业化产业示范基地”，被誉为“合肥第一、安徽首创、全国少有”的跨区域合作园区，“可以说这种合作方式，为肥西县早日跨入全国百强县，实现了经济指标的快速提升。”

2007年8月，借鉴这种“区县合作”的模式，合肥高新区与蜀山区联合组建了南岗科技园，先后引进大陆轮胎、惠而浦、科希曼等高新技术产业。

中国声谷

不变的坚守，重点引进高科技产业

在不断创新变化之中，高新区还有一个不变的坚守，那就是高新区应该发展什么产业？如今来看，这不是一个问题，但在当年，这个问题是摆在全国所有高新区面前的大难题，争议不断。

当年，邓小平提出了“实现高新技术成果商品化、产业化、国际化”的发展目标，这为高新区的发展指明了方向。“汤宝昌主任坚决认定要发展高科技产业，只有科技含量高的产品，才能实现持续发展。依托这些理念，为高新区的发展奠定了坚实的基础。”程波回忆说。

最早入驻合肥高新区的安科生物，就是一个将高新技术转化为商品化、产业化、国际化的好例子。1990年，刚刚从德国留学归国的宋礼华成功转化科研成果——人 α- 干扰素单克隆抗体层析胶，产品问世两年，创下了6000万元利润，成为他创业历程中取得的第一桶金。

在随后的岁月里，合肥高新区陆续诞生了世界上第一张存储光盘、世界第一台VCD等众多引以为傲的产品。如今，从人工智能语音到世界最低温的深冷冰箱，从量子信息技术前沿到高端雷达装备，合肥高新区仍不断创造出中国乃至世界第一。

对于在高新区发展壮大的企业，程波用“小鸡”这个词来比喻，话语中满是疼爱。“在高新区，很多创业者有了政策、资金、技术等方面的扶持，像小鸡孵化一样可以被扶持、被引领，在蹒跚学步中羽翼渐丰，最终创业成功！”

程波今年退休了，闲暇之余，常去高新区转转，告诉他这里是爷爷当年拼搏过的地方，“我把最亮丽的壮年都献给了高新区的建设，我自豪，无怨无悔！”

创新是发展之源。程波相信，凭借高新区特有的创新基因，持续迸发的创新活力，合肥高新区将不断加快崛起的进程！

政府主导，合肥抢占创新发展先机

合肥高新区的快速发展，只是合肥打造有国际影响力“创新之都”过程中的一个缩影。作为第二个获批综合性国家科学中心的城市，合肥近年来的快速发展出乎很多人意料，却都在情理之中。

时间往前推，合肥还曾腾出最好的校舍来接纳、安置中科大，市内建设的第一条供暖线也是留给了中科大……

合肥，还曾在人们不知人工智能为何物时，提供地方资金及产业规划支持，支持科大讯飞研发语音技术，衍生出中国声谷和“科大系”的产业链生态格局。

合肥，还曾先后投资近200亿元引进并支持京东方集团，从而建成国内唯一新型平板显示领域的国家新型工业化产业示范基地，解决我国“缺屏之痛”。

……

今日之创新之都，源于当年之远见。

回顾历史，合肥市历任领导班子一任接着一任，都是凭借着特有的“敢闯、敢试、敢干”的创新基因，用未来的眼光看发展，前瞻性地提前布局，才能抢占创新发展先机，带领合肥闯出一条创新发展的领跑之路。

“合肥是国内唯一一个同时获批综合性国家科学中心和‘中国制造2025’试点示范的城市，可以说左手‘科技创新’、右手‘先进制造’，这是抢抓发展机遇得天独厚的优势，也考验着市委市政府的‘决策智慧’和相关部门的执行能力。”安徽省委常委、合肥市委书记宋国权日前接受媒体采访时表示，合肥将始终坚持以科技创新助推产业创新，坚定不移走科技与产业融合发展的创新之路！

“合肥未来发展的目标之一，是打造具有国际影响力的创新之都。”宋国权强调，合肥将认真落实省委、省政府关于建设“四个一”创新主平台的部署要求，以刚刚揭牌成立的合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）为重要载体，加快推进综合性国家科学中心建设；充分发挥合肥“基础研究领先、应用研发见长”的优势，以科技创新促进产业创新，为城市的永续发展不断注入新的活力，为建设一个科技领先、和谐美丽、经济实力不断增强的现代化城市努力奋斗。

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