劳动调解申请和欠薪反映同时申请（裁审合力解纷争）

东莞作为制造业名城，经济发展速度与就业人口密度“双高”，外来务工人员众多，劳动争议也随之高发。为了构建健康和谐的劳动关系，上世纪90年代，东莞就开始建设劳动人事争议调解机构，2010年11月12日，东莞市劳动人事争议仲裁委员会正式成立，下设东莞市劳动人事争议仲裁院和33个派出仲裁庭。那么，东莞市劳动人事争议仲裁院是如何发挥职能作用，调解仲裁劳动人事争议案件的？面对当时劳动争议案件大幅增长的新形势，东莞两级法院又是如何开展审判工作呢？

<<<案例回顾

2021年3月，刘某琼入职大朗一家公司，当年4月5日，刘某琼遭遇交通事故不幸死亡，被东莞市人社局认定为工伤，由于公司方没有为刘某琼购买工伤保险，按照相关法律规定，公司需自行承担工伤赔偿，后来劳资双方因赔偿问题发生纠纷，死者家属依法提起劳动仲裁，向公司索赔一百多万元。市仲裁院受理案件后，由于公司不服人社部门的工伤认定并向法院提起了行政诉讼，市仲裁院不得不暂时中止案件仲裁。

经过公开开庭审理，2022年10月，东莞市中级人民法院最终认定刘某琼属于工伤，市仲裁院随即恢复对这起劳动争议案件的仲裁，并于2022年11月29日开庭。经过仲裁员多次调解，最终以公司一次性支付80万元给死者家属了结此案。

《东莞市劳动人事争议白皮书（2012年-2021年）》显示，东莞终局裁决的案件数量从2012年的1760宗增加到了2021年的5599宗，增加218.13%。终局裁决占仲裁裁决结案比例从2012年的12.84%增加到2021年的45%，提高32.16%，申请撤销仲裁裁决的案件保持平稳，没有明显上升。

数据显示，10年来，东莞劳动人事争议仲裁机构受理的案件中，争议类型前三位的依次为：劳动报酬争议占比38.95%，解除、终止劳动合同争议占比31.06%，社会保险争议占比14.67%。

为更好地维护劳动者合法权益和维护企业健康发展，东莞劳动人事争议仲裁机构采取多种方式化解纠纷。包括深化裁审衔接机制，构建调裁审一体化工作机制以及裁审一致化处理标准，创新办案方式，构建高效服务体系，推进溯源治理，构建市、镇、村、企四级调解处理网络，建立多方联动机制，构建纠纷处理合力。此外，还开展“观摩庭”等形式的普法宣传，着力从源头减少劳动争议。

尽管东莞大力完善劳动人事争议调解仲裁机制，建设仲裁人员队伍，仲裁机构对案件的分流过滤成效突出，但依然会有部分案件进入诉讼程序。据统计，2001年，东莞两级法院受理劳动争议案件仅有925件，2004年达到5131件，而随着经济社会发展和劳动争议立法的完善，2008年创纪录地达到23044件。

面对当时劳动争议案件大幅增长的新形势，东莞两级法院均设立了专业审判庭或审判团队集中审理劳动争议案件。为了更好化解劳资纠纷，东莞市中级人民法院引导全市法院建立案件繁简分流体系，组建速裁、快速执行团队。同时，2019年在东莞市委和市委政法委统筹协调下，东莞法院建立1个诉调对接中心，线上线下2个调解平台，构建专职调解、律师调解、特邀调解3大调解队伍，以“诉调对接1 2 3”模式推进溯源治理，促进矛盾纠纷多元化解。

《东莞市劳动人事争议白皮书（2012年-2121年）》数据显示，十年间，全市基层法院受理的一审劳动争议数量从2012年的14063宗下降至2020年的4797宗，下降幅度达到65.89%，2021年略有回升，总体呈下降趋势。一审案件收案数明显下降，但案件上诉率逐年上升，使得二审案件收案数总体波动较小。