依托智慧城市推动治理升级，推进智慧城市升级

7月14日，伍家岗区张家店社区、万达社区、招商银行宜昌分行、宜昌市城区烟草专卖局等单位联合在三峡美术馆共同开展“支部主题党日”活动。 三峡商报全媒记者吴延陵 通讯员高钰娟摄

7月12日，党员志愿者在西陵区果园三路安装文明创建公益宣传牌。 三峡商报全媒记者黄翔 通讯员陈雪莲 摄

构建市域社会治理新格局

全会强调，要深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届七次全会精神，加快补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升治理水平。要把党的建设贯穿于基层治理的全过程、各方面，做实做深“三在”工程党建品牌。目前，市委已成立平安宜昌建设暨市域社会治理现代化建设领导小组，切实发挥党委总揽全局、协调各方作用，构建共建共治共享的市域社会治理新格局。

党员干部常态化下沉社区

深化街道管理体制，改革建好用好社区党组织书记、社区工作者、志愿者服务“三支队伍”。 推动更多公共资源、管理权限和民生服务下放到基层，推进编制资源向街道倾斜，推动机关企事业单位党员干部常态化下沉社区。完善社区治理架构，市、区两级成立社区工作委员会。明确社区网格员为社区工作者，将招录权限下放到各区，交由街道统一管理；建立社区工作者薪酬增长、待遇保障和能力提升机制，畅通优秀社区工作者职业上升通道，切实增强基层治理工作活力。

推进智慧城市升级

加快推进智能小区建设，深化拓展“雪亮工程”智能应用，全面构建立体化、信息化社会治安防控体系，推动线上线下联通、数据互联共享，切实为防控风险、公共管理、服务民生提供支撑。

加快建设“城市大脑”，推进智慧城市升级，打通“数据孤岛”，做到“一屏观全域、一网管全城”，构筑起共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。

着力解决热点难点问题

认真总结疫情防控“1 1 N”联防联控做法，深化拓展“网格化 大数据”，建立健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作体系，为“街道吹哨、部门报到”提供更加精准的工作指令。

升级矛盾纠纷化解系统，实行网上网下一体运行的风险防控机制，畅通群众诉求表达渠道；整合社会保障、综合治理等各类资源，深化网格化服务管理；依法严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪问题，着力解决人民群众反映强烈的社会治理热点难点问题。

抓实基层治理

总结推广宜都 “双基强化，三治融合”试点经验，完善基层群众自治机制，推进村社区议事协商制度，实行群众事情群众商量办；健全公共法律服务体系，落实“一村一警（辅警）”“一村一律师”；推进乡规民约和居民公约的规范化、制度化建设，引导群众明是非、守诚信，努力实现人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安宜昌。

密织“防护网”和“隔离墙”

树立“大卫生、大健康”理念，坚持全生命周期健康管理，推动由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。立足于“早防”，改革完善疾病预防控制体系；立足于“严控”，优化公共卫生应急管理体系；立足于“快救”，建立健全重大疫情救治机制；立足于“强基”，完善公共卫生支撑保障体系。织密织牢维护人民身体健康和生命安全的“防护网”“隔离墙”。

大力支持实体经济发展

坚持“两个毫不动摇”，深化国企国资改革，更大力度支持保障民营企业改革发展。用好用足党中央支持湖北发展一揽子政策，认真落实各项惠企政策。巩固提升精细化工、先进装备制造、生物医药、食品饮料、文化旅游、现代物流六大支柱产业，加快特色农业、绿色农业、品牌农业发展，大力发展康养产业和会展经济。以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快5G、云计算、区块链等新基建项目建设,推进新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”协同发展。

全力打造一流营商环境

加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，持续推进“六多合一”“一网办、一窗办、一次办”等放管服改革，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。把宜昌打造成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的市州之一。此外，要建设全国信用创新试点平台，推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点，加快打造区域金融中心。

全力推进绿色发展

坚决扛起长江大保护政治责任，推动三峡地区绿色发展,打造长江沿线生态环境修复路径探索、创新驱动、绿色发展全国示范区。抓好山水林田湖草生态保护修复试点，完成“关改搬转治绿”任务，统筹抓好长江禁渔、“三磷”整治、岸线修复及河道非法采砂、非法码头、船舶污染治理等工作，打造长江大保护“升级版”。积极创建国家生态文明建设示范市县,深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。完成厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三”重大生态工程建设。

着力兜住民生底线

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，着力解决就业、教育、社会保障等老百姓牵肠挂肚的问题。推进宜昌教育现代化,健全扩大学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及协调发展、职业教育产教融合发展、特殊教育特惠特办保障机制。统筹推进城镇棚户区和老旧小区改造与停车场、菜市场、公厕、垃圾分类、智安小区等有机融合，更好满足人民群众对美好生活的向往。（三峡商报全媒记者王晶晶）