北约新动作意味着什么（北约新战略概念）

日前，北约公布新“战略概念”，其中把中国描述成“新的挑战”，说中国的崛起，给北约带来了“系统性威胁”。

坦白说，在一个美国主导的军事同盟中，出现这样的声音，其实并不令人感到意外。但欧盟国家在其中彻底“失声”的状态，却令人十分诧异。

那么，这个所谓的新“战略概念”，到底是什么东西？其中对于中国的描述，又将会给中欧关系带来什么样的变数？

一、所谓的新“战略概念”，换汤不换药

理论上来说，北约的“新战略概念”，可以看作是一份未来十年，北约组织的纲领性文件。

明面上，北约说自己是个防御性质的军事同盟组织，既然是防御的，就不太方便设置一个主动的行动纲领。像推动北约东扩，挤占俄罗斯生存空间，这种战略上进攻性的动作，是不好直接说出来的。

可如果仅从防御的角度来看，北约当年之所以建立，是为了跟苏联对抗，它防御的目标是苏联。现在苏联都解体了，还防御什么呢？

因此把发展纲要，说成是战略概念，其实就是个文字游戏，内涵都是一样的，就是北约在未来十年，将把谁当成是“攻略”的对象。

此次北约的新“战略概念”中，把俄罗斯列为“最主要也是最直接的威胁”，意味着未来十年，北约在战略上重点打击和针对的对象，还是俄罗斯。

这没什么可说的，毕竟俄乌战争还在进行，欧洲又是一个“闻俄色变”的状态。况且，北约组织的成立，就是在冷战中为了对抗苏联。

现在俄罗斯继承了苏联的衣钵，北约在法理上，可以说是靠着针对俄罗斯继续存在的。其战略概念中，把俄罗斯视为最主要的直接威胁，顺理成章。

但这份新的“战略概念”中，又同时把中国描述成“系统性威胁”，就有点给自己脸上贴金了。

一方面，北约主要国家之中，除了美国都在欧洲，唯一一个西亚的土耳其，还是三心二意的。

以这些国家的军事实力，想要跨越整个亚欧大陆来针对中国，明显是自欺欺人，他们没这个实力。

另一方面，“战略概念”这个玩意，本身不具备任何可执行的细节。不是说北约在战略概念中，把中国当成系统性威胁了，北约成员国就都得派出军队，帮着美国来围堵中国。

“概念”的意思，就是它还只是个笼统的想法，这个想法会不会被北约成员国执行，还得看各国自身的意愿。

以中欧之间的贸易规模，让他们附和美国，说两句空话没什么问题。可要让他们为了维护美国霸权，牺牲自己切实的经济利益，那又是另外一回事了。

所以简而言之，北约这份新“战略概念”，对俄罗斯来说威胁很大，因为欧美国家既有对付俄罗斯的想法，又有把这个想法变成行动的理由。可对中国来说，就没太多实际作用。因为北约内部的大多数国家，或许有打压遏制中国的想法，但没有把想法变成行动的动力。

那么新的问题就来了，美国费劲巴拉弄了半天，整这么一个有名无实的东西出来，有什么意义呢？

二、北约的“变质”

仅仅从军事的角度，中国和北约之间，完全是风马牛不相及的。就算这些年中国军事力量增强，让美国觉得自己的霸权地位受到了威胁。但对于欧盟，土耳其这些国家来说，中国军事力量的发展，对他们无感。

就算是美国要推动北约全球化，最终能对中国形成真正压力的，也只有他自己，加上东亚的日韩等国，欧洲在军事层面，是出不上力的。

一个军事同盟组织，在军事层面，无法帮助美国遏制中国，那么美国非要在北约“战略概念”中，把中国说成是“系统性威胁”，意义何在呢？

因为北约“变质”了，美国正利用俄乌战争，悄无声息地推动，让北约取代欧盟，成为一个包含政治、经济，军事文化等层面的政治实体。

过去60年来，欧洲大国做的最重要的一件事情，就是组建欧盟，试图把欧洲联合起来，变成一个类似“大一统国家”的政治实体。

因为只有完成这一步，欧洲才能在全球竞争中，跟中美俄这种幅员辽阔的大国竞争。

但欧盟独立发展，跟美国称霸全球的利益是相悖的，所以美国明面上不说什么，实际上一直在想办法从内部架空欧盟。

以前，这种架空是以操纵欧洲舆论的方式进行的。如今，随着俄乌战争的爆发，美国找到了机会，直接把北约当成欧盟的替代品，开始参与到全球事务中来了。

中美之间的博弈，包括中欧之间的利益分歧，本质上是经济问题。但美国在经济上无法团结欧盟对抗中国，于是以北约这个军事组织，侵占欧盟在经济事务中的话语权。

而且这种侵占是有前例的，最开始，北约组织只不过是为了欧美各国，能够联合起来协同对抗苏联，而成立的一个居中调和机构。

性质就有点像是清朝初期的军机处，只起到跑腿的作用，真正做决定的，还是欧洲各国的政府。

但是如今几十年过去，说起欧洲军队的时候，谁还会刻意地提起德国军队，法国军队？人们第一印象中，北约就是欧洲军事力量的代表。

而北约是美国主导操纵的。

一旦让美国借助着俄乌战争，把北约这个军事组织的手，插入到欧盟的经济，外交等事务上，那么欧盟的存在根基就没有了。

毕竟什么事都是北约说了算，那么要欧盟有什么作用呢？

三、欧洲失声，欧美分歧持续加剧

从2018年美国掀起贸易战的时候，西方舆论中就有个声音，说中美博弈，“得欧盟者得天下”。

站在中国的立场上，这个说法其实有点夸大其词了。毕竟中国第一大贸易伙伴，已经变成了东盟。欧盟对中国固然重要，但远远没有重要到失去它，就会在中美竞争中失败的地步。

但站在美国的立场上，所谓“得欧盟者得天下”，还是很有道理的。因为在美国众多盟友之中，欧盟的经济实力和国际影响力，是最强的。美国赢得欧盟支持，未必能遏制中国；但没有欧盟支持，美国就一定遏制不了中国。

因此，这两年来美国为了拉拢欧盟，可谓是不遗余力。拜登政府先是提出所谓的“重整盟友体系”，又是在关税等方面让利，又是主动出击，为特朗普时期美国优先的政策收拾烂摊子，可以说耗尽了“洪荒之力”。

然而从效果上来看，其实并不明显。反而让欧盟看到了独立的机会，在中美之间待价而沽了起来。

这显然不是美国愿意看到的，于是美国推动俄乌矛盾激化，逼俄罗斯对乌克兰动手，强行把欧洲又绑上了自己的战车。

现在欧盟为了俄乌战争的大局着想，不管愿意不愿意，都只能在美国的指挥棒下起舞。这次北约在战略概念中，把中国说成是“系统性的威胁”，就是例子。

然而哪里有压迫，哪里就有反抗。欧盟国家难道就希望被美国这么裹挟，希望看到北约作为一个军事组织，逐渐挤占欧盟在政治，经济上的权力吗？

当然不是，俄乌战争一开始，法德两国就开始增加国防开支。尤其是作为欧盟经济支柱的德国，直接拿出1000亿欧元，来提升自己的军事实力，就是对此最明显的反击。

一旦欧洲的军事力量升级完成了，美国在帮助欧盟防御俄罗斯层面，作用变小了，就是欧盟的拨乱反正之日。

从这个角度上来说，这次北约联合声明中，欧洲的“失声”，其实是爆发前的沉默。美国在表面上得到了一份欧洲配合，用来声讨中俄的文件，但在实际上，却跟欧盟越走越远了。

四、结语

以眼下全球安全形势看，现在美国威逼利诱北约，把中俄列为针对的“目标”，就是强行拖着欧盟搞“新冷战”。

经济上，这种执着于搞对抗的模式，不仅影响全球供应链，导致物价上涨，通货膨胀。更重要的是，从长期来看，将打击世界各国对于经济复苏的信心。

现在全球主要经济体都有股市，股市很多时候，就是要靠信心支持的。美国摆出一副搞“新冷战”的架势，全球股市一日三惊，经济怎么可能发展起来？

而经济发展遇到了问题，上层建筑，也就是各国政府之间的矛盾，慢慢也就多了起来。说白了，国家和人一样，赚不到钱的时候，社会上积攒的戾气就很大，本来比较小的矛盾，在这种特殊的环境下，也就会变成大矛盾，甚至还得动手。

从这个意义上，北约在战略概念上，把中国描述为“系统性的威胁”，只会加剧本就紧张的世界安全形势，于他们自己，于整个世界，都没有任何好处。

,