济宁市2022年人均gdp 增长率（2022年济宁地区生产总值5316.9亿元）

2月6日上午，市政府新闻办组织召开“精彩答卷·济宁2022”主题系列新闻发布会（第1场）。介绍2022年经济社会发展情况和亮点经验，并回答记者提问。

发布人

靳会东　市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任

李洪宝　市商务局党组成员、副局长、新闻发言人

张　猛　市国资委党委委员、副主任

夏　辉　市投资促进局党组成员、副局长

高宏星　市发展改革委动能转换项目科科长

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回顾刚刚过去的2022年，是极为重要、极不平凡的一年，在市委、市政府坚强领导下，全市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，坚持“争一流、争第一、争唯一”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学应对多重风险挑战，迎难而上、创新实干，在空前考验中交出了一份合格答卷。全年地区生产总值完成5316.9亿元、同比增长4.4%，全省有排名的15项主要经济指标中，13项进入前5位、整体进入全省第一方阵。

济宁发布，赞1

经济大盘总体稳定

高质量发展迈上新台阶

一、生产供给增速较快。规上工业增加值增长8.6%、居全省第4位，规上服务业营收增长19%、居全省第2位。三次产业结构调整为11.5：38.9：49.6。

二、投资结构持续优化。民间投资占比达到77.7%、同比提升1.4个百分点，高技术投资增长29.7%。

三、财政金融运行稳健。一般公共预算收入完成447.7亿元，增长1.6%，还原增值税留抵退税政策因素后，同口径增长8.6%。各项贷款余额6410.4亿元，增长14.5%、居全省第3位。

四、纾困政策精准落地。落实中央和省稳经济“一揽子”政策，出台稳增长43条、助企纾困26条，累计为企业减负150亿元，减免缓企业社保费6.3亿元，减免租金9569万元。

产业发展提质增效

动能转换实现新突破

一、制造强市强力推进。实施“企业攀登、千亿技改、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，深化“干部助企攀登”，为企业引进人才、技工2.2万人，新增国家级专精特新“小巨人”企业34家，3家企业入选国家级单项冠军企业。

二、招商引资实现突破。投资235亿元的宁德时代新能源电池产业基地、106亿元的小松全球智能制造基地、105.6亿元的山能智慧产业园等一批超百亿元产业项目落地建设。

三、创新能力显著增强。新培育高新技术企业400家，新增国家级博士后科研工作站4家，国家企业技术中心1家，4名领军人才入选国家重点人才工程。

四、港航物流强势崛起。港口货物吞吐量达到5843.5万吨、保持全省内河第1位，集装箱吞吐量5.85万标箱、同比翻番，梁山港成功纳入国家级多式联运示范工程。

五、文化旅游品质提升。高标准举办山东省旅游发展大会，成功入选世界文化旅游名城会员城市，微山湖旅游区创成国家5A级旅游景区。

内生动力不断增强

主动融入发展新格局

一、重大项目提速增效。158个省重点、280个市重点项目均超额完成全年计划目标。

二、消费市场稳步复苏。市县两级发放惠民消费券2.2亿元，带动消费40亿元。成功创建国家级一刻钟便民生活圈试点城市，太白路商圈入围首批省级智慧商圈。

三、资源要素保障有力。争取上级各类资金379.1亿元，其中竞争性无偿资金142.9亿元、政府专项债171.4亿元。社会融资规模突破1万亿元、达到10185亿元。创新实施用地分级分类保障，为省市重点项目预支新增用地指标1.1万亩，处置批而未供和闲置土地超过5万亩。

统筹推进融合发展

城乡建设呈现新面貌

一、都市区建设全面起势。交通一体化率先突破，雄商高铁济宁段、济邹高速开工建设，新机场高速顺利通车，济曲快速路快速推进，济宁新机场基本建成。实施城市更新行动，打通断头路18条，改造老旧小区129个，完成棚改3043套。

二、县域经济进位争先。在省县域经济高质量发展差异化评价中，11个县市区全省位次全部前移，4个县市区获高质量发展先进县或进步县，获奖数量全省第1。兖州、曲阜、邹城、任城分别入选省工业强县、文旅康养强县、生态文明强县、现代流通强县。济宁高新区、兖州工业园、邹城开发区、济宁经开区跻身全省园区30强。

三、乡村振兴稳步推进。新建高标准农田87万亩，种植面积和粮食总产保持“双增”态势。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村人居环境整治提升五年行动，完成1800个村庄生活污水治理、417个农村黑臭水体治理任务，入选国家级农村黑臭水体治理试点。

持续深化改革开放

市场主体焕发新活力

一、重点领域改革成效显著。承接国家级和省级以上改革试点144项，130余项创新经验获省级以上肯定推广。国企改革三年行动实现高质量收官。

二、对外开放稳中提质。完成进出口总额848.2亿元、增长25%。获批国家跨境电商综合试验区，济宁高新区获评省国际合作特色园区。

三、营商环境持续优化。市级审批事项在线服务覆盖率达到100%，“爱山东·济e办”获评全国政务服务优秀品牌。强化“惠企通”平台功能，上线企业5.3万家，汇聚中央、省、市政策7万余条，完成1576家企业、2.7亿元财政资金“一键匹配”，实现7000万资金在线兑付。

始终坚持人民至上

社会民生展现新作为

一、民生福祉更加殷实。财政用于民生支出占比达到79.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.7%。就业形势稳定向好，城镇新增就业6.6万人，开发公益性岗位5.3万个。

二、是社会保障日趋完善。城乡低保、特困供养、困难残疾人、孤困儿童等救助标准提高，惠及33.4万人。打响“济时救”品牌，织密织牢社会救助网络。居民医保住院报销比例提高5%，群众就医减负6亿元。

三、优质教育更趋均衡。新改扩建学校27所、新增学位2.2万个，新增公办幼儿园91所、公办率达到62%。成功创建全国基础教育综合改革实验区。

四、医疗高地扎实推进。市公共卫生“六大中心”加快建设，县级综合医院全部达到三级水平。国家区域医疗中心创建取得重大进展。

五、养老托育乘势而起。在全省率先出台托育机构标准体系，新增托位数1.3万个，备案托育机构315家，均居全省前列。成功创建全国婴幼儿照护服务示范市，入选国家儿童友好城市建设培育名单。智慧养老综合服务体系日益完善，改造提升敬老院34处、建成养老床位6.7万张，完成2171户困难老年人家庭适老化改造。

“一排底线”筑牢夯实

安全发展取得新成绩

一、疫情防控科学精准。因时因势优化调整防控策略，疫情防控平稳有序。

二、生态环境持续改善。全市PM2.5浓度同比改善8.5%；21个国控断面水质优良率达到100%；完成荒山绿化4.6万亩、矿山修复1.5万亩、塌陷地治理6.7万亩，入选全国历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目；荣获“国际湿地城市”称号。

三、风险防范扎实有效。严格落实国家“15条硬措施”和省“八抓20项”创新举措，安全生产事故起数、死亡人数实现“双降”。信访积案动态清零，实现“六个不发生”“三个不出事”总体目标。

2023年，济宁市将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，聚焦发挥“九大优势”、实施“九大战略”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚决守牢“一排底线”，促进经济稳中提质，推动中国式现代化“济宁实践”迈出坚实步伐，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

现场答记者问环节

大众网记者

2022年济宁市开展了丰富多彩的消费券活动，可以介绍一下发放情况和实施效果吗？今年在消费活动方面有什么打算？

李洪宝

市商务局

党组成员、副局长、新闻发言人

2022年以来，国家、省、市连续出台一系列促消费政策，市县两级更大力度促进消费工作，发放汽车、家电、餐饮、零售惠民消费券，真金白银送出提振消费“大礼包”、惠企利民“暖心券”，拉动济宁市社会消费品零售总额同比增长0.1%。

汽车消费券方面。汽车消费券活动去年6月1日启动，新购置新能源车最高可领取6000元消费券，新购置燃油车最高可领取5000元消费券，报废旧车换购新车消费券再增加1000元。全年审核通过发放24000辆、发放金额7666万元，带动汽车零售额31亿元、拉动40倍。

家电消费券方面。家电消费券活动去年6月11日启动，对电视、冰箱、洗衣机、空调、燃气灶、抽油烟机、手机、电脑（含平板电脑）8类商品，按照单件商品销售金额发放家电消费满减券。去年共发放3550万元，带动家电零售额3.7亿元、拉动10倍。

餐饮零售消费券方面。市财政出资1000万元、县市区出资7656万元，联动实行“发放餐饮零售消费券提振公众消费意愿 繁荣夜间经济假日经济增加城市烟火气”叠加促消费模式，合力营造“惠享济宁消费年·约惠盛夏消费季”的浓厚氛围。

总体来看，济宁市消费券发放数量、金额及核销率均处于全省前列，全面带动了消费恢复发展，提振了市场信心，济宁市消费潜能得到释放，消费市场总体呈现了长期稳定向好的局面。

今年，经市政府同意，市商务局、市发改委、市财政局联合印发《关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施》，更大力度促进消费。下一步，市商务局将以“消费提振年”行动为主线，用足用好省市促消费政策，组织开展百场促消费活动，营造“月月有活动，季季有特色，全年可持续”消费氛围，以扩大汽车消费、提振家电家居消费、激活餐饮消费、繁荣节庆消费。全年组织开展不少于6场汽车展、4场家电家居节，抓好5月折扣季、10月折扣季等重点活动，动员全市大型零售企业、餐饮企业参与，开展折扣季促销活动，同步组织美食节、特色农产品、食材、汽车、家电、家居等展销活动，持续满足群众消费需求。

齐鲁晚报记者

2022年，济宁市聚焦打造北方内河航运中心，强力突破现代港航物流，所取得的成绩备受关注。请问过去的一年，济宁港航物流产业有哪些大的突破？目前在全省是个什么水平？锚定“亿吨大港，百万标箱”的目标任务，济宁现代港航物流工作将有哪些新举措、新路径？

张 猛

市国资委

党委委员、副主任

近年来，市委市政府坚定不移实施“现代港航物流突破战略”，市现代港航物流发展指挥部全力以赴抓好贯彻落实。市国资委立足运河“黄金水道”独特优势，构建“一市一港一平台”的运营体系，全面实施项目攻坚，大力发展多式联运，加速培育港航物贸，全力推进港产融合，更大格局、更大力度加快建设北方内河航运中心，争创“港口型国家物流枢纽”，在绿色低碳高质量发展先行区、交通强国山东示范区建设上走在了全省前列、蹚出了济宁路径。

一、港航体量屡创新高。2022年，济宁港货物吞吐量完成5843.5万吨，同比增长27%；集装箱吞吐量完成5.85万标箱，同比增长106%。全市港口货物吞吐量稳居全省港口第5位、内河港口首位，持续高于省内的潍坊、威海等沿海港口，并超越徐州等省外发达港口，逐步在全国内河港口物流发展大格局中占据重要战略地位，内河航运复兴全面起势。

二、物贸版图持续拓展。密集开展“敲门行动”“串链行动”，为本地及周边区域的实体经济降本增效。山东首条“河江海联运”直达航线在济宁市首航，新开通到武汉、上海、宁波等7条集装箱航线，累计达到15条，物流贸易网络覆盖全国12个省市区、40多个城市，西接晋陕蒙、中联冀鲁豫、下达江浙皖，有效链接长江经济带，并逐步向华南地区拓展，物贸的朋友圈越来越大、越来越广。济宁港航发展集团跻身“2022中国物流企业50强”第32位，梁山港入选国家第四批多式联运示范工程，成为山东省唯一上榜的内河港口项目。济宁港已经基本实现了港口、物流、贸易、上下游企业“一站式”链接。

三、港航能级跨越提升。进一步优化整合域内港口资源，聚力打造梁山港区、主城港区、微山港区三个亿吨级绿色化、智慧化、标准化、现代化港口群；主航道“三改二”、湖西航道下级湖段改造、白马河航道扩建等工程顺利交工验收，高等级航道达到352公里，通航能力实现翻倍。今年1月9号，济宁能源、微山县、徐钢集团三方成功签约，启动年吞吐能力2000万吨级的韩庄港建设事宜。江北内河首个智慧化集装箱港口龙拱港一期、太平港1#泊位升级改造工程提前一个月竣工并试运营，刷新了济宁“港航速度”。

四、港产融合稳步实施。在跃进港布局启动粮食、钢材等大宗商品集散物流加工中心，在太平港开工建设国内首个新能源船舶制造基地。梁山港钢铁物流加工项目入选“全国物流业与制造业深度融合创新发展典型案例”并投产达效，年加工及贸易量突破35万吨，济宁港航运输装备和集装箱制造基地首批2500个集装箱成功下线，辐射武汉、常州等内河主要港口。

2023年，济宁市将聚焦“亿吨大港、百万标箱”的战略任务，以《济宁港总体规划（2035）》为纲领，以《济宁港产融合发展规划》为指导，加速突破港航能级跃升、物流贸易扩能、港产融合发展和实施要素赋能等重点任务，大力推进重点港口建设、航道升级改造、公铁水联运发展，持续拓展适航货源、优化港航智慧平台、抓好运营调度分析，推进产业园区建设，破题港产城融合发展，进一步做强大港、做优专业港，确保实现货物吞吐量6500万吨、集装箱12万标箱的目标，强力推动济宁市现代港航物流产业跨越升级、续写荣光。

济宁日报记者

2022年，投资过百亿的宁德时代新能源电池产业基地、小松全球智能制造基地、山能智慧产业园等“链主”项目开工建设，汉行新能源、亘元锂电池项目签约落地，投资体量、发展前景均刷新济宁市招商引资历史记录，请问招商部门主要采取了哪些措施？

夏 辉

市投资促进局

党组成员、副局长

2022年，全市招商系统全面落实市委、市政府“大招商、招大商”的要求，坚持“争一流、争第一、争唯一”工作理念，以先进制造业“231”产业集群和现代港航物流业招商为重点，不断强化招商力度、激发招商热度、灵活招商方式，注重加强同500强、行业领军等头部企业的洽谈合作，招商引资实现新突破。

一、浓厚招商氛围，凝聚招商合力。年初召开了高规格的全市招商引资工作会议，吹响了大抓招商的冲锋号。制定出台了《2022年度招商引资考核办法》，压实了“县市区、市直部门、驻济单位、市属国企”各方招商责任，营造了层层有任务、人人有担子、招商引资没有局外人的浓厚氛围。组建招商考核专班，实行“月通报、季点评、半年观摩、年终对账”，每季度颁发“流动红旗”“鞭策黄旗”，每半年现场观摩招商引资项目，凝聚起了全市上下大抓招商的强大合力。

二、出台奖励政策，助燃招商热度。编制发布了《济宁市双招双引政策汇编》。出台了《济宁市社会招商奖励办法》，坚持结果奖励和过程奖励并重，奖励项目更加明确，奖励方式更加多样，单个项目最高奖达300万元。在全市产业创新发展表彰大会上，对2名社会化招商引资项目引荐人进行了隆重表彰，兑现奖励400余万元，极大激发了社会各界参与招商的热情。

三、强化产业研究，夯实招商基础。围绕济宁市产业细分领域，编制了《231”产业集群产业链招商图谱》，制作招商图谱35个；编制发布《济宁市产业招商项目库》，围绕主导产业、优势基础，策划包装项目130余个，确保了招商目标明确、有的放矢。

四、创新工作方式，开展灵活招商。克服疫情影响，积极创新招商方式，探索开启“云招商”模式，全年共举办了10次市级层面上的线上线下招商活动，抓住有利时机常态化开展点对点精准对接，确保了全年招商不断“线”、项目不断“联”。

五、注重服务保障，确保招商实效。聚焦项目推进中的卡点，注重全流程服务保障，建立重大招商项目“招推服”一体化机制，市分管领导牵头，逐县召开项目会商会，市县一体联动会商项目70个，统筹全市要素资源，全方位支持保障了重大招商项目的引进落地。

2022年，全市一批过50亿、百亿的牵动性大项目签约落地，这些成绩的取得，凝聚着全市上下的多方努力，是市委市政府领导亲自挂帅、顶格推动，县市区、市直部门、国有企业共同参与、咬定目标、持续发力、合力推动的结果。

新的一年，市投资促进局将接力奋斗，成立招商引资工作指挥部，开展“招商引资突破年”行动，着力构建全市一盘棋的大招商格局，努力实现招商引资再上新台阶。

济宁新闻网记者

去年省市重点项目建设成效显著，请谈谈发改委在推进项目建设方面都采取了哪些有力举措？

高宏星

市发展改革委动能转换项目科

科长

2022年，市发改委紧紧盯牢省市重点项目，从抓开工、抓投资、抓服务、抓实物工程量等方面定向发力、靶向攻坚，158个省级项目、280个市级重点产业项目均超额完成全年投资建设任务目标，开工率、完成率、贡献率均居全省前列。

一、下沉一线抓进度。坚持“半月调度、每月调研、逐月通报”制度，先后20余次组成督导服务组深入重点项目一线，协调解决建设推进中的难点卡点，印发通报9期；建立开工预警机制，督促项目开工率在全省率先达到100%；组织参加3次省市集中开工，开工亿元以上项目267个、总投资1250.5亿元；举办全市重点项目现场观摩，加快推动91个项目竣工投产。

二、市县联动抓服务。根据316个省市重点项目归属，组织各县市区、市直有关部门对每个项目建立“县级领导包保 工作专班负责”的推进体系，市级层面筛选确定20个重大产业项目，实行市级领导包保推进，全力保障重点项目加快实施竣工达产。

三、统筹要素抓保障。去年年初，全面梳理项目资源要素需求及手续办理卡点，“一项目一策”制定保障方案。土地方面，综合考量项目层次、亩均投资规模、亩均税收等因素，为190个省市重点项目精准配置土地指标1.1万亩。金融方面，向银行等金融机构推介重点项目融资需求197.4亿元，全力为项目建设破解融资难题。手续方面，通过“容缺办理＋并联审批”，项目手续办理效率显著提升，有力保障了济宁市重点项目早落地、快建设。

四、提前谋划抓争取。围绕“十强”产业和“七网”基础设施等重点领域，深入研究国家、省级政策支持方向，建立重点项目谋划清单，提前介入论证，推动谋划项目加快落地。2022年，成功争取省级重点项目159个、居全省第3位，其中省重大实施类项目43个、居全省首位，获批国家、省级统筹新增指标3377亩，做到了“上级有政策、我们有项目”。

下步，将继续深化实施重点项目带动战略，采取“谋划 争取”、“包保 服务”、“要素 政策”、“督导 考核”四加工作法，强力推进省市重点项目和绿色低碳高质量发展项目，充分发挥重点项目投资拉动作用，为全市经济社会高质量发展开好局、起好步。

来源：济宁发布

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