2022诸暨枫桥经验峰会（特色项目接连涌现）

2017-12-06 17:35 | 浙江新闻客户端 记者 郑嘉男 通讯员 潘盈贝

“勇于探索、大胆创新”——这是舟山市岱山县在打造“海上枫桥”升级版过程中的关键词。

今年，岱山县紧紧围绕海洋经济发展大局，积极探索舟山新区跨越发展新时期背景下的“海上枫桥”综合治理新模式，致力于打响“瀛洲红帆”“东海渔嫂”“三红平台”等富有岱山特色的优质品牌，有效促进了海区的平安稳定。

“瀛洲红帆”——海上抢险救援急先锋

今年9月24日，浙岱渔03185号船在锚泊时，被浙仑渔07668号船碰撞造成货舱大量进水，随时有沉没的危险，船上13名船员生命岌岌可危。衢山镇渔业指挥中心收到渔船求救信号后，立刻启动海上应急救助预案，开展救援协调、指挥调度工作。在附近海域返航的浙岱渔03234号船收到指挥中心指令后，船老大颜永武当机立断，改变航向，开足最大马力赶赴事发海域前去施救。在全船伙计的共同努力下，成功救起失事船只全体船员13名，并将事故渔船护送回沈家门渔港。这一不计个人得失、见义勇为的举动挽回了出事渔船船上的13条人命和直接经济损失数百万元。

参与救人的浙岱渔03234号船正是衢山“瀛洲红帆”船。面对获救人员的感激和大家的赞赏，船老大颜永武说：“救人是义不容辞的，我相信每一个有爱心的人碰到那种情况都会伸出援助之手。更何况，作为镇里的‘红帆’船，这不仅是一种荣誉，更是一种责任。”

衢山“瀛洲红帆”船

2017年，岱山县衢山镇以部分渔业社区村为试点推行“瀛洲红帆”。“红帆”船只在环境保护、矛盾调处、抢险救灾等方面严格履行义务，同时也享有部分渔业管理信任授权、各类船用设备优先保障权等多项优惠政策。9月13日上午，衢山镇对符合条件的第一批20艘“红帆”船只进行了统一挂牌，这些船老大都是党员，他们将以点带面、辐射周边，充分发挥党员渔船老大在海上的先锋作用，弘扬正能量，助力岱山海上治理的推进。“瀛洲红帆”的船老大们说：“‘瀛洲红帆’船是渔民党员的一种身份标志，挂牌之后，对我们来说，亮出的不仅仅是身份，也是一种承诺，觉得十分骄傲。”

现在，在岱山渔场上，“浙岱渔”的船上飘扬着一面面“红帆”旗帜，旗下发生着一个个温暖故事，这正是“瀛洲红帆”船最好的注解。

“东海渔嫂”——当好守法贤内助

岱山县衢山镇的柴妙燕，是一名普通的家庭妇女，她还有另外一个身份——衢山渔嫂禁毒志愿者服务队队长。因为参加了一次镇里组织的“关爱生命，远离毒品”座谈会，柴妙燕感触颇深，下决心要和姐妹们一起帮助那些曾经失足而不能自拔的人。2013年，由柴妙燕组建的渔嫂禁毒志愿服务队应运而生。

“七八个船员背后就是七八个家庭，我自己也曾经看到过一些因吸毒造成的惨剧，觉得十分痛心。‘男人出海，女人守家’，我就想我们作为渔嫂，一定要当好贤内助这个角色。”今年6月，由柴妙燕带领的这支衢山镇田涂村渔嫂禁毒队还荣获浙江省第三届“最美禁毒人”称号。

渔嫂禁毒宣传

目前，渔嫂们以进渔村、上码头、入家庭等形式常吹禁毒“耳边风”，积极向渔船老大和渔民宣传灌输禁毒知识，起到了良好的预防效果。同时，渔嫂们还全心全意帮助辖区戒毒（康复）人员摆脱工作、生活问题，重树生活信心。帮教对象林某原是一名渔船老大，因为生意失败，心灰意冷，就借助毒品麻痹快要崩溃的自己，继而被派出所拘留处罚。出来以后，林某想在渔船上找份普通船员的工作以维持生计，但没人敢要他，加上家庭经济困难，他的心情十分烦躁。渔嫂禁毒队成员在了解情况后，鉴于他思想上有包袱，常常与他沟通，进行心理疏导，并主动跟村干部汇报情况。最终，在村干部的帮助下，林某顺利找到了工作，也对以后的生活充满了信心。

为更好地发挥渔嫂贤内助的作用，岱山还建立了以渔嫂带头人为“群主”的“妇女网上议事群”，时时劝导渔嫂吹好安全“枕边风”，当好守法“贤内助”；同时，深耕“渔嫂 ”专题活动，打造“渔嫂 禁毒”“渔嫂 安全”“渔嫂 美德”等精品专题，引导广大渔嫂在平安渔区建设中找准焦点、明确结合点、把握着力点。

“三红平台”——架构港区治安防控网

岱山县高亭镇有11个渔村，总共有大大小小的渔船1000多艘，禁渔期期间，如何保障渔船安全一直都是县委政法委的重点工作，但有时还是会出现渔船上财物失窃的情况。

今年5月，舟山进入休渔期，岱山高亭的渔船整体回港，而连续一个月的时间里，岱山县公安局高亭边防派出所却接到了10多起报案，基本都是船上香烟、现金等财物失窃。可由于港区范围太大，又是公共区域，民警并没有获得有利的线索。7月份，“红袖标”民间巡防队在港区巡逻时，队员张南龙发现一名可疑人物，立即向派出所汇报。“那时是晚上10点多了，我看到一个人骑着电瓶车在港区那里闲逛。我自己做过船老大，警觉意识还是比较强的，当时我就觉得有点不对劲，马上就跟派出所说了。”张南龙说。没多久，警方就抓获了这名可疑人员，他也承认了自己偷窃的事实。

“三红”平台 警民联动

今年到目前为止，岱山高亭港区侵财性刑事案件的破案率已经达到了78%，比往年整整高出了20%，这其中“红袖标”民间巡防队发挥了不小的作用。如今，每逢渔船回港，“红袖标”民间巡防队就担起了维护港区安全的责任，从晚上10点开始到第二天凌晨3点，五人一组的巡防队就在港区来回巡逻，队伍成员都是由社区推荐来的老党员、老渔民。“巡防队在群防群治这一块起到了非常大的作用，现在港区的治安明显变好了，原来渔船失窃案破案率比较低，有的因为金额不大船老大干脆都不报案，而现在老百姓的诉求都能得到一定的回应。”岱山县高亭镇山外社区党支部书记王辉对这点深有体会。

除了“红袖标”民间巡防队，“红警灯”专职夜巡队和“小红帽”党员服务队都属于岱山“三红平台”，其中“红警灯”专职夜巡队由民警带队，每晚采用迂回穿梭、蹲点守候、港内延伸的方式，不间断开启警灯巡逻，提升见警率和群众满意率；而“小红帽”党员服务队则通过开展法律、安全、防骗防盗知识宣讲等，承担传达“上情”和收集“下情”的重要任务，进一步维护了渔区稳定。今年以来，岱山县海上刑事案件同比下降57.5%。