佛山平洲工业区规划（再改340亩村级工业园）

“行动现在开始！”4月25日上午9点整，南海区桂城街道文海围工业区内，伴随着行动总指挥的一声令下，整装待发的挖掘机伸长了“手臂”。几乎没有僵持的时间，前方旧厂房整面砖墙、钢板应声而倒。

南海区桂城街道文海围工业区拆违现场。 黄艳姿 摄

文海围工业区改造项目位于桂城东平路西侧，毗邻桂城怡海湖产业社区，与半月岛湿地公园隔路相望。现场可以看到，项目范围内的建筑物大多较为老旧，且为钢结构厂房、低层厂房，靠近地面的红砖墙斑驳发黑，上半截外墙板锈迹斑斑。工业区内电线网路错综复杂，货车、小车随意停放。

工业区内锈迹斑斑的老旧厂房。 黄艳姿 摄

“存在很多安全隐患、消防隐患和环境污染的问题。”桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉说。

据其介绍，目前桂城街道村级工业园面积将近1.2万亩，占了整个桂城工业用地的80%。与之不相匹配的是，村级工业园的土地利用效率、产出收益低下，亩产税收不到4万元，与桂城14.3万元的亩产税收标准有很大差距。

一方面是低效且隐患众多的存量村级工业园，另一方面是超过70%的土地开发强度，改造工作迫在眉睫。“‘华山一条路’，必须全力推进全域土地综合整治工作，以村改攻坚破解产业空间问题。”余辉表示，今年桂城将完成1500亩的村级工业园拆除改造任务，其中70%用于“工改工”。

拆违现场航拍图。 受访单位供图

文海围工业区改造项目属于另外的30%。按计划，这一总面积为340亩的改造项目，拟通过公共资源平台公开选取土地前期整理人，引入第三方社会资金对地上建筑物进行拆除，平整土地后再以挂账收储出让模式进行开发。通过改造提升整体周边环境，为高端产业人才提供优质住所。

“区里给桂城的定位是‘城市客厅’、‘广佛同城的桥头堡’，在这方面，桂城作出了突出的贡献。”南海区委副书记、区长、区联合执法总队总队长王勇表示，桂城街道三方面工作让其印象深刻：一是桂城教育等公共服务水平的提升。桂城已经成为南海居民福祉最好、老百姓最愿意居住，也最愿意将小孩未来托付的一个地方。

南海区委副书记、区长，区联合执法总队总队长王勇动员讲话。 黄艳姿 摄

二是城市品质的提升。桂城利用一切空间扩大绿地范围，改善人居生活环境，使桂城的城市面貌真正成为南海的一张名片。

三是科技力量的提升。不仅引进了一大批国家、省、市的科研平台，还成功孵化出一大批企业，表现可圈可点。

未来，要进一步扩大战果，就必须向存量空间要未来。“村级工业园的改造是必由之路，必须杀出一条血路，拓展空间、开创未来！”王勇表示，未来可期，希望南海雄师斗志不减、奋勇向前，做到依法执法、文明执法、严格执法，全力推动全域土地综合整治工作，把土地真正用到经济社会发展最需要、最高效、最可持续发展的地方。

【撰文】黄艳姿 赵进

【作者】 黄艳姿

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端