想飞就飞套餐卖完：自娱自飞想飞就飞

来源：央视新闻客户端

现在正是暑期，你有没有假期消费安排呢？接下来，我们就来关注一个有趣的“消费新热点”。跳伞对很多人来讲是一个陌生的运动，不过这几年，这种小众运动越来越受到年轻人的青睐，类似低空旅游、直升机观光也随之升温，其实这里蕴含着一个我们不大熟悉的新名词——“通航消费热”。啥叫通航？消费怎么热络？打开这些问号之前，我们先去看看大家的体验。

这是前不久位于北京的一家跳伞基地，跳伞爱好者正陆续登上一架P750通用飞机。一会儿，他们即将从3000米的高空，一跃而下。一般由教练带跳的双人跳伞最受青睐，也有单人跳伞训练，价格在百元到千元不等。由于跳伞活动挑战性强，更多的年轻人加入了这项极限运动。

今年以来，根据某在线旅游平台数据显示，通用飞行消费的线上咨询日均单量同比上涨超过100%。热气球、滑翔伞、三角翼、自转旋翼机等航空运动消费也逐渐走进大众生活，成为消费新亮点。

上半年通用航空飞行同比增长11.8%

刚才我们看到的新消费场景，您是不是也想跃跃欲试呢。其实这些都得益于通航产业的快速发展。今年上半年，全行业运输航空飞行小时数同比下降38.4%，但是通用航空飞行同比增长11.8%，有望成为我国新的经济增长点和消费热点。我们常说“民航”，“通航”和“民航”有一字之差，这有什么区别呢？实际上，民用航空是一个大概念，是指使用航空器从事除了国防、警察和海关等国家航空活动以外的航空活动。而“通航”其实是民用航空的一类，指的是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事农、林等行业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、文化旅游等方面的飞行活动，像直升机、跳伞、滑翔伞、热气球等等航空娱乐。此外，还有农业无人机喷洒农药、航空探矿科研摄影，还有我们常见的森林火灾紧急灭火、消防海上紧急救援等等，这些都是通用航空。

产业发展带动"通航消费热"

近年来，我国通用航空产业进入到高速发展期。日前，民航局也印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，为通用航空产业发展规划未来蓝图。作为国家强力支持的战略性新兴产业，国家和地方不断释放各种政策红利。有一个地方，这里的先行先试正在蹚出一条改革创新之路。接下来，我们先去湖南，看看这里的通用航空是如何成为“香饽饽”的。

在湖南郴州的这家飞机生产企业车间里，工人们正在加紧测试30架即将交付的通用飞机，这批价值4000万元的订单是当地航空学校购买用于飞机驾驶培训的。

湖南翔龙飞机有限公司总经理 黄天明：我身后这款飞机是我们2020年研制出来的新型号，预计订单今年有50架，照去年翻了七番。我们现在交付的领域有航空应急救援、航空物流。低空空域改革给我们带了很多红利，我们现在整个产业链聚集效应比较强，很多大部件供应商来我们这建厂，使我们的成本降低。

随着全域低空改革试点的推进，整机订单增长，产业集聚效应明显，再加上多样的应用场景，让不少企业加快研发的脚步。在株洲芦淞通用机场，我国首款搭载航空混合电推进系统的通用飞机，今年上半年首飞成功。相比传统动力，这款飞机具有实现降低油耗50%以上的潜力。飞机的生产企业今年还承担了多用途轻型运输飞机关键技术研发的重任。

湖南山河科技股份有限公司总经理 邓宇：我们是希望通过我们的整机研制、通航运营，包括关键技术攻关，来带动湖南省通航产业链相关的企业，共同来努力，促进产业链的高质量发展。

目前，湖南已成为全国最大的中小航空发动机生产基地，生产的轻型通用飞机占全国市场的70%以上。

逐步开放的低空空域，日益完善的通航飞机产业链，让通航飞机的消费也热了起来。今年五一假期，湖南省通航飞行架次和飞行总时间分别环比增长了200%和123.3%，低空游，环飞游成为不少游客的消费新选择。湖南长沙推出的直升机空中旅游项目，让游客能从空中打卡网红景点，享受湖南低空空域管理改革成果。

长沙市民 虢莉：第一次在高空中看橘子洲的美景，就觉得特别的开心，也有不一样的视角。

眼下，通航产业的发展还催生了很多新消费场景。在湖南株洲，每个周末都有不少学员来这家飞行员培训基地学习轻型运动飞机的操作。

学员 刘勇：感觉飞运动型飞机和汽车（相比）并没有多难，主要操纵部件就是一根驾驶杆，两个飞行舵面，和汽车的方向盘油门刹车是一样的。我学飞行的目的，就是为了自己开，让飞行成为生活娱乐的一部分。

湖南山河通航有限公司安全总监兼飞行教员 袁野：今年到我们公司上半年报名的人就有21个人了，比往年相比的话增长了20%左右。

"想飞就飞" 湖南改革率先试点

通用航空之所以能在湖南“大显身手”，通过刚才的短片我们也看到，一个原因是因为轻型通用飞机的产量上去了，还有一个原因就是享受了推进低空空域改革的红利。湖南自2020年9月获批为全国首个全域低空开放试点省份以来，通用航空产业就进入发展黄金期。其实说白了，就是以前低空飞行受限，现在“想飞就飞”指日可待。接下来，我们跟随记者的镜头，一起去湖南一个飞行服务站看看。

这里是湖南省通用航空长沙飞行服务站，屏幕上显示正有20多架飞机在3000米以下的低空空域飞行，每架飞机的飞行信息都一目了然。

湖南省通航发展公司长沙飞行服务站飞行服务员 彭召阳：这个是它的（飞机）机号，这个是它的高度，它目前是在下降，所以这个箭头是向下的。我们（在全省）搭建了53个地面站，实现信号的全覆盖。

湖南省通用航空发展有限公司董事长 何雄平：（以前）基本上都是借助湖南的运输机场（管理低空），覆盖大概10%左右，有90%的（低空）空域是看不到的。你的飞行看不到，军民航单位无法保证安全的。

形成覆盖全省的低空服务网络是湖南开展改革试点后迈出的第一步。它的创新之处是从无到有，通过自主研发的地面站和北斗、ADSB、4G/5G的多模技术编织了一张覆盖全省的“天网”。有了这张网，通航飞机无论是在开阔的3000米高度，还是在有遮挡物的低空，都能“看得见、叫得到、连得上、管得住”。

解决了“安全飞、全域飞”的问题，但怎么能让通航飞机飞行更便捷、更顺畅呢？2021年，全国第一个由军地民三方共同签署的空域协同管理试运行协议在湖南实施。通过搭建通航综合服务平台，为用户开发手机App，飞行计划申报简化到动动手指就能一键完成。

湖南省通航发展公司长沙飞行服务站飞行服务员 彭召阳：通航用户只需要提交一次，计划就会通过这个系统直接流转军民航各个部分，大大提高计划申报效率。

在一年多的试点时间里，湖南通过了全国第一部省级低空空域划设方案，将全省3000米以下的低空空域分类划设成三类171个，规划常态化低空目视飞行航线97条；编制湖南专题低空航图和通用机场使用手册，并出台了全国首部省域通用航空的条例。

多地积极试点 低空空域管理改革进行时

目前我国低空空域管理改革正处于深化阶段，其实不仅是湖南，目前安徽、江西、海南、四川这四个省也在积极推进低空空域管理改革试点工作。这些积极的变化，我们通过通航产业快速发展的数据也能看出。民航局最新发布的《2021年民航行业发展统计公报》显示：截至2021年底，获得通用航空经营许可证的传统通用航空企业599家。通用航空在册航空器总数达到3018架。2021年，净增通用机场31个，全国在册管理的通用机场数量达到370个。2021年，全国通用航空共完成飞行117.8万小时，比上年增长19.8%。

通用航空如何"飞起来 热起来"？

以低空旅游、娱乐飞行等为代表的新兴业态蓬勃发展。目前，我国已累计开通低空旅游航线百余条，航空飞行营地数量超过400个。无人机应用范围和领域不断扩大，在农业植保、电力巡线等领域已逐步替代有人机，截至2020年底，全行业注册无人机共52.36万架。

民航局运输司通用航空处副处长 马莉：发展通用航空是推动战略性新兴产业发展的重要抓手。通用航空兼具生产工具和消费品属性，业态多元、运营场景广泛。比如，它在抢险救灾、医疗救援等领域具有独特优势，在促进消费娱乐、服务工农业生产方面具有重要作用

此外，通用航空产业链条长、带动作用强，产业上下游带动、联动对培育我国新的经济增长点具有巨大产能潜力。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1:10，就业带动比为1:12。

"自娱自飞"潜力足 释放非经营性通航活力

刚刚我们说的这些通用航空，很多都是以经营性为目的。其实现在，很多消费者还热衷考取飞行驾驶执照，这还带动了飞行培训行业进入新赛道。而这些想去学开飞机的人，很多是不以营利为目的，以私人娱乐飞行、自用飞行为代表，其实这类非经营性通用航空，在我国依然受到各种限制。截至2021年底，全国非经营性通用航空活动主体只有46家，多为航空器制造单位、航空训练学校、公益服务组织等。虽然这些消费者是“自娱自飞”类型的，但是未来非经营通航在通用航空中所占的比重将会越来越大。为了释放这部分人的市场活力，政策上做了哪些有益尝试呢？继续来看记者的调研。

大幅简化降低非经营性通用航空备案要求

为释放非经营性通用航空市场活力，近日，民航局印发《非经营性通用航空备案管理办法》，大幅简化和降低了备案要求。比如：对于个人备案的，无需提交航空器信息，以便非经营性通用航空活动个人通过租借航空器开展个人娱乐飞行。这一规定进一步压减了备案材料，能够更好实施分类管理。

中国航空器拥有者及驾驶员协会副秘书长 丁邦昕：登记备案这个过程简单了，那么飞行这个过程也简单了，这两个过程简单以后加在一起，将会在很大的程度上激发这个民间的非经营性通用航空的需求。

减轻负担，降低门槛，但不意味对飞行安全的放松。民航局相关负责人表示，这是一个前松后紧的政策，在放松经济监管的同时将进一步加强安全监管。民航相关部门将通过加强对飞行人员资质、航空器适航审定、飞行计划管理等方面的事前准入审批和事中事后监管，确保飞行安全。

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