长沙十四五城市规划图（湖南将建3条城镇轴）

湖南算得上是我国实力中等偏上的一个省份，GDP位居全国十强的行列。

从区域经济划分，湖南属于中部地区。中部虽然不是我国的经济发达的地区，但是湖南在中部依然只能排在第三位。

中部包括六省，范围还是太大，由湖北、湖南、江西三省发起，成立了长江中游城市群（以下简称中三角），就成为中部南部区域重要的经济体。

而中三角的则是对标长三角、珠三角、京津冀、成渝，成为全国的第五极。湖南在其中也将发挥重要的作用。

从地图上看，湖南的地形比较规整，东西略短、南北略长，适合发展带状经济。

1、京广城镇发展轴。这是一条南北向的纵轴，起点位于最北部的岳阳市，经过长沙、衡阳、郴州4个城市。

京广轴湖南段是与全国京广轴线的重要组成部分，这里面包括了湖南一主二副3个中心城市，也是湖南人口最密集、经济最活跃的地区。

所以京广城镇发展轴，无疑是湖南最重要的一条轴线。

2、渝长厦城镇发展轴。这是一条东西向的斜轴，东端的起点位于长沙市，经过益阳、常德、张家界4个城市，基本位于湘北地区。

渝长厦，是我国交通八横主干道之一。目前湖南省内的交通联系已经齐备，正在衔接跨省通道，未来将发挥更大的作用。

3、沪昆沪昆城镇发展轴。这也是一条东西向的斜轴，起点位于长沙市，经过娄底、邵阳、怀化4市，位于湘中地区。

从上面3个城镇发展轴的情况，可以看出几个共性，首先就是都经过长沙市；其次都是以交通干线为依托，这样有利于发展经济。

湖南提出3条城镇发展轴，自然是想推动全省均衡发展。但是同样，湖南也提出了强省会战略，支持长沙在全省进一步提高首位度。

其实长沙的首位度已经比价高的，继续提高，就是要进一步领先各地市。那么湖南到底是要强省会，还是强省域呢？

其实这二者并不矛盾，长沙是代表湖南参与全国区域经济格局分工的。比如在中三角甚至是中部地区，长沙的定位比武汉、郑州要低。长沙只有进一步增强实力，才能有更多的话语权，得到更多的发展资源。

这就是湖南提出强省会的根本原因所在。

反过来想，长沙也是湖南省的一部分，经济总量提升也就是全省经济总量提升。但是如果长沙强省会，主要靠虹吸省内其余地市，就是一个此消彼长的过程。

所以湖南的重点在于做大全省的盘子，将蛋糕的体量变大。

所以不管是城镇发展轴也好，还是强省会也罢，长沙的核心地位都无从替代。强省会与强省域，这二者并不是对立关系，而是相辅相成、互相支撑的关系。