云南沿边开放战略（开放末梢变前沿）

河口山腰铁路口岸海关监管作业场所内，一辆满载中国化工产品的货运列车，携希望和梦想出发，鸣笛驶向越南；中国（红河）跨境电商综合试验区园区里，大批订单货物被分拣集散通关，经越南发往东盟腹地……

这些每天都在上演的场景，记录着开放红河的铿锵步履。

货运列车经过中越大桥

边陲转身，就是前沿。如今的红河，仿佛变换了时空，让人感受到距离世界如此之近。便利的交通条件、便捷的通关服务，让红河州在对外开放之路上，心之所向都能够无远弗届，与文莱、西班牙等83个国家和地区实现贸易零突破，累计完成外贸进出口总额405.92亿元。

构建全方位、多层次、宽领域沿边开放新格局，红河正蹄疾步稳。

新思路：立足沿边 构建开放新格局

红河州既处滇中又是沿边，拥有3个国家级口岸和8条省级通道，是我国陆路通往东南亚国家的重要门户，也是云南开放发展的重要窗口。进入新发展阶段，地处连接东南亚的大通道，作为“一带一路”建设与“两廊一圈”重要节点上的红河州，优势愈发凸显。

河口火车站

党的二十大报告就加快建设西部陆海新通道、扩大开放等方面提出了一系列重要要求。“红河州的高质量发展，优势在区位、潜力在平台、出路在开放，我们将扛起建设沿边开放示范区的重任，闯出一条具有红河特色的开放发展之路。”作为党的二十大代表，红河州委书记赵瑞君感受颇深。

当前，红河高质量跨越式发展处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，比以往任何时候都更加需要汇聚发展的力量。

去年以来，红河州紧紧围绕省委、省政府提出的加快沿边开放步伐、努力成为沿边开放示范区的新要求，主动服务和融入国家重大发展战略、致力于构建全方位、宽领域、多层次立体开放体系的红河，以前所未有的开放姿态拥抱世界。

河口县城

近一年来，红河州秉持新思路，创造性抢抓RCEP生效实施重大机遇，强化服务和融入“大循环双循环”贸易环境，形成了多元开放、互利共赢的新发展格局。

在今年1月22日获批的中国（红河）跨境电商综试区内，人来车往，繁忙红火的场景随处可见。仅仅7个月时间，该区已完成跨境电商交易额31.9亿元，入驻跨境电商企业达45家。而在另一处的陌贝（云南）跨境电子商务有限公司设立的边境仓和越南老街省的海外仓，即将联运投入使用，届时年包裹量预计可达500万单（件），年交易额预计超3.4亿元。

此外，一大批具有较强国际经营能力和海外市场优势的市场主体落地红河，全州对外贸易经营者备案增加到1626户，实际利用外资从2017年的2052万美元提高到2021年的7170万美元，对外贸易进出口总额从2012年的36.51亿美元提高到2021年的59.1亿美元，年均增长4.94%……实干为要，行胜于言。一组组亮眼的数据有力见证着红河特色开放之路的发展历程。

新举措：设施联通 发展之路更宽广

交通不便、山高谷深曾经让红河腾飞的翅膀格外沉重。

而今走在新时代的征程里，红河州基础设施建设喜事不断、好戏连台：今年5月31日和7月1日，建（个）元高速公路分段运营、蔓金高速公路实现通车，红河州高速公路通车里程达1108公里，“县县通高速”目标胜利在望；进入联调联试阶段的弥蒙高铁全线开通运营已进入倒计时，红河将形成北通昆明、东连粤广、南接东南亚的高铁纽带……

建（个）元高速公路

此外，弥勒东风机场正式通航、弥蒙高铁红河站竣工、红河州综合交通枢纽项目封顶装修、红河蒙自机场建设正酣……伴随一条条新通道的建设和提速，红河州开放发展的“新棋局”越走越活。

“交通基础设施的完善联通，让红河的通道优势更加凸显，对红河州强化服务和融入‘大循环、双循环’贸易环境、形成多元开放、互利共赢发展新格局至关重要。今年1月至8月，全州进出口总额完成156.1亿元。”州商务局局长和涛说。

弥勒东风机场

借力交通，招商引资取得重大突破，一批知名品牌、产业在红河集结，华为公司、华润集团、金锣集团等一批世界500强、中国500强企业的项目落地红河……

新篇章：五区联动 八面来风联四海

今年1月1日，河口海关关员对云南省首份中越两国间RCEP原产地证书进行审核打印。“此项规则将为云南省出口产品通过越南中转拓展更大国际市场提供极大便利，同时，该企业可申请进口国关税减免5000余元人民币。”河口海关综合业务科科长段礼斌说。

今年1月1日，河口海关报关大厅内，海关关员对云南省首份中越两国间RCEP原产地证书进行审核打印

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，红河州迎来开放发展的新机遇。与此同时，昆明海关出台13项通关便利化措施，让开放之路更畅通。

先行先试、大胆创新，做好沿边开放文章，不断拓展沿边开发开放的广度和深度，红河州加快推进中国（云南）自由贸易试验区红河片区、中国（红河）跨境电子商务综合试验区等五区形成联动发展平台，沿边开放示范区建设取得积极进展：一大批特色优势产业加速集聚，自贸试验区红河片区创造了全省26%的进出口贸易额，首批18项改革创新经验在省内复制推广……

中国（云南）自由贸易试验区红河片区服务大厅

一条条政策落地落实、一户户企业渐次到来、一个个产业集聚发力，描绘出红河一往无前的开放图谱，书写着红河沿边开放的新篇章。

从末梢走向前沿，从大山奔向大海，华丽转身的红河，正成为通江达海走向世界的开放前沿，贸易伙伴遍布全球140多个国家和地区，释放出繁荣发展的无限活力。

记者：杨会国 孟红兵 雷肖 文/图