让志愿精神点亮青春的梦想：知来路启新程

同志指出,“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看的深、把得准。”2022年正值中国共产主义青年团成立一百周年之际,回溯温州青年志愿服务的来路并探寻新时代青年志愿服务的征程，具有重要的历史价值与现实意义。

党的十九届六中全会决议指出:“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势,坚定理想信念,牢记初心使命,始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗。”党的十八大以来，温州共青团组织积极引领青年志愿者与祖国同向、与人民同心、与梦想同行，不断通过总结、回顾、反思青年志愿服务的来路与归途、前世与今生，进一步推动百年青年志愿洪流在新时代激荡出青春浪花。

知来路

温州青年志愿事业的“追源”与“溯流”

从近现代史看,青年志愿服务就是伴随共产党的成立、共青团的建立而发展、壮大起来的。新民主主义革命时期青年志愿精神体现在为解放劳苦大众锐意奋斗;社会主义革命和建设时期青年志愿精神体现在为国家社会发展无私奉献;改革开放和社会主义现代化建设新时期青年志愿精神体现在为倡导社会新风努力拼搏;中国特色社会主义新时代青年的志愿精神体现在为实现两个百年奋斗目标踔厉奋发。

将视线锁定在瓯越大地，这片温润之州的历史画册上镌刻着温州青年志愿服务的点点滴滴。温州有着浓厚的志愿服务历史底蕴，志愿精神在一代代温州人的接力奋进中传承。60多年前，数百名温州青年志愿者奔赴大陈岛参与垦荒建设，孕育了“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”的大陈岛垦荒精神。改革开放40年来，温州共青团率先扛起了“有困难找志愿者、有时间做志愿者”的旗帜，留下了江心屿共青湖、金温铁路绿化带等镌刻一代温州人记忆的服务品牌。如今，温州的志愿服务融合了“大爱之城”的本土基因，贯穿着“敢为人先”的精神特质，描摹着“幸福温州”的城市底色，历经八个里程碑的跨越式发展，最终开创了温州志愿服务新局面。

温州江心屿——共青湖

金温铁路青年绿化工程

第一个里程碑“发端点”——1956年，227名温州青年志愿者奔赴大陈岛参与垦荒建设、组织团员青年投身“温州市第一共产主义青年林”植树志愿服务，用青春绘就了一副新中国建设的美丽画卷。

第二个里程碑“组织化”——1996年，全市第一家志愿服务组织——温州市青年志愿者协会成立，开启了志愿服务组织化的先河，随后一大批志愿组织相继成立，从此全市志愿者有了共同的家园。

第三个里程碑“体系化”——2008年，全市志愿服务工作委员会成立，全市各级团委和社会草根力量互动发展，为开启温州志愿服务蓬勃发展的新阶段奠定基础。

第四个里程碑“规模化”——2011年，“7.23”动车事故，成千上万温州志愿者第一时间参与抢险救灾，为这座城市赢得“大爱温州”的美名。

第五个里程碑“常态化”——2012年，市委、市政府出台了《关于进一步加强全市志愿服务工作的实施方案》文件，市志愿服务工作指导中心、全省首个青年社会组织孵化基地、一批幸福志愿站先后设立，让常态化志愿服务得到保障。

第六个里程碑“信息化”——2016年，“志愿汇”作为温州第3代志愿服务信息系统得到深入推广应用，守信激励、供需对接等机制相应建立，进一步推动了组织扁平化、管理科学化、保障社会化，开启了温州志愿服务新局面。

第七个里程碑“国际化”——2019年，首届世界青年科学家（温州）峰会、首届国际工业与能源物联网创新发展大会等一批国际化会议在温召开并落户温州，推动温州志愿服务的国际步伐。同年，温州青年志愿者们拥有专属昵称——“小瓯柑”。

小瓯柑助力世界青年科学家峰会

第八个里程碑“社会化”——2020年新冠肺炎疫情后，2.8万名温州团员青年投身基层一线疫情防控，为打赢疫情防控阻击战和经济发展主动仗作出重要贡献，此后社会化参与成为市民投身志愿服务的重要途径。

温州青年助力疫情防控

相辅成

志愿服务对青年成长的“反哺”与“供给”

青年志愿服务是汇集社会资源、激发社会活力、扩大社会参与、创新社会治理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。曾在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上指出：“广大志愿者用青春和奉献提供了暖心的服务，向世界展示了蓬勃向上的中国青年形象。”充分肯定了青年志愿服务的价值与意义。从乡村振兴到基层治理，从疫情防控到大型赛事、从扶贫助困到应急救援、从国际交流到文化传承，不计其数的温州青年志愿者散布于瓯越大地，宛若星辰，闪耀在浩瀚天宇，日益成为正能量的倡导者与新风尚的践行者。

新时代强国需要青年发挥先锋队和后备军的作用，志愿服务是其题中应有之义，青年通过志愿服务服务人民群众、推动物质文明建设、带动社会风尚进步。与此同时，志愿服务反作用于青年，使青年增加社会阅历、丰富人生体验、提升知识储备、增强综合能力、坚定理想信念、锻造思想作风、感悟人生价值、实现自我成长。多数人往往能看到青年参与志愿服务对经济、社会、民生等领域的积极作用，却容易忽视志愿服务对青年成长与发展的“反哺”与“供给”。可以说，青年成长发展与志愿事业发展的辩证关系是马克思主义辩证唯物观在现代社会领域的生动体现，两者相辅相成、相互促进。

青年在服务奉献中满足心理需求、养成健全人格。青年群体有较高的综合素质和强烈的使命感，对融入回报社会、履行社会责任有心理需求，志愿服务活动倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的精神与之需求相匹配。尤其是当代大学生，其主体意识普遍较强，内心崇尚自我激励与完善，投身志愿服务并践行志愿精神可以有效帮助他们构建起符合当今社会主流价值观的独立、健全的人格。

青年在助困惠民中丰富社会体验、增加知识储备。大学生志愿服务活动的组织大多以校外的社会需求为服务终端。积极参与各类志愿服务活动已经成为当代大学生丰富社会阅历、积累社会经验的重要途径。青年正处于关键的拔节孕穗期，志愿服务作为大学生第二课堂的重要载体之一，助力青年在社会实践中磨砺成才，使青年学生在服务人民、奉献社会的实践中提升思想道德、优化知识结构，提升本领能力。

青年大学生志愿服务——暑期社会实践

青年在传播思想中坚定理想信念、践行核心价值。以人文关怀帮助人，以共同理想感召人，以高尚精神凝聚人，志愿服务是培育青年自觉践行社会主义核心价值观的有效途径。以青年“八个一”红色研学志愿活动为例，温州青年志愿者在寻访红色足迹、分享红色感悟中赓续红色血脉。全市范围内共招募、筛选青年志愿志愿者员1300余人，服务温州青年运动史展和温州革命历史纪念馆等党史教育阵地，承担起红色传播者与红色传承者的双重光荣使命。

青年在志愿浪潮中升华个人价值、实现自我成长。青年志愿者在开展服务的过程同样也是思考志愿服务意义与价值的过程。青年志愿服务并非单向付出，在为他人提供帮助的同时自身亦收获丰富的精神价值。近年来开展的新时代文明实践志愿服务中,青年积极参与传播新思想、引领新风尚，将党的科学理论与自身实践相结合,传播正向价值，在实践中促进思想升华与道德养成、获得自我体验与自我成长。

明方向

青年在志愿服务中的“先锋”与“引领”

近年来，温州青年志愿者圆满交出了志愿服务疫情防控和经济社会发展青春答卷，投身于文明城市创建青春志愿，擦亮了“小瓯柑”金字招牌，先后获两任省委常委、市委书记的批示肯定，被全国、省级媒体宣传50余篇次。

助力文明创建，

在志愿服务中展示青春风采

青年在哪里，团组织就建到哪里。自温州市“十万志愿者文明城市建设攻坚大行动”的集结号吹响后，温州各领域青年志愿群体投身文明浪潮。学生群体是先锋队——共青团温州市委联合在温高校共组织4026名大学生志愿者持续参与温州市文明城市建设，形成规范化、团队化、专业化的大学生青年突击队伍，为温州建设更高水平文明城市汇聚起磅礴的志愿力量。

青年志愿突击队

新兴群体是后备军——团市委联合公安、文明办等部门开展“引领新风递文明 温暖城市我践行”暨新就业群体“创文小哥、文明先行”出征仪式，快递、外卖、跑腿等新兴领域青年正式加入队伍。

新就业群体——快递小哥助力文明城市建设

青年党员是主力军——全市各级各单位青年党员利用周末时间下沉一线，对照建设标准，啃下攻坚“硬骨头”，聚焦薄弱区域、重点整治，倒排时间节点，切实把短板“补”起来。

外籍青年是后援团——无数肤色各异、初心相同的在温留学生也纷纷投身文明城市建设浪潮，穿上红马甲、组成志愿队，耐心劝导讲解、张贴安全标语......随处可见这道别样的异域风景线。

围绕中心工作，

在服务大局中凝聚青春力量

当好重大战略“特派员”。持续推进全省首创的“乡村公益特派员”“百家社团进村社”行动助力乡村振兴，102名公益特派员结对派驻102个村社，239个优质志愿服务项目供全市村社点单，1329场志愿“会市”惠及群众5万人。

当好大型赛会“勤务兵”。遴选695名“小瓯柑”以最美微笑、最优服务、最严纪律服务2021青科会、第二届国际工业能源互联网大会、第十四届全运会龙舟比赛等，广受赞誉。经多途径广泛宣传，亚运会温州赛区报名志愿者达132万人。

当好社会治理“生力军”。三五志愿者日掀起“青春助力社会治理”主题活动热潮，组织青年志愿者进驻市民中心、审批窗口等公共服务机构42家，1万余名志愿者参与代办协办帮办等“青春助跑”服务；组织动员青年律师、社工、心理咨询师等成立43支“调小青”志愿服务队，进驻矛调中心（站点），协助为来访群众提供政策咨询、事项代跑、心理援助和暖心帮扶759场次。

直面急难险重，

在攻坚破难中彰显青春担当

当好疫情防控，“生力军”。着眼人员隔离点、疫苗接种点、交通卡口点、银龄集聚点等疫情防控重点区块，由市、县团委书记带头，500多家青年志愿组织、1.4万名青年志愿者参与89处隔离点，121处接种点、13家交通枢纽单位的27志愿服务岗位和1000余处的公园、周转房、老人亭等银发集聚点疫情防控，其中“隔离不隔爱”青年志愿者行动被浙江日报等省市媒体广泛宣传。

当好抗台抢险“突击队”。吹响“志战烟花”集结号，开通24小时志愿热线、开展24小时志愿备勤，组织动员204家志愿服务组织、1.3万名团员青年志愿者投身隐患排查、转移安置、农产抢收、应急抢险等，最大限度保障群众生命财产安全。

聚焦民需民盼，

在推进共富中传递青春温暖

助力双减工作，学生家长“舒心”。依托县市区和高校组建助力“双减”青年志愿服务队，在寒暑假，开设职工子女免费托管班、新居民子女夏（冬）令营等284场次；在校内，提供94门精品素质拓展课程“点单”进校园311场次；在节假日，打造118处亲子志愿服务阵地，覆盖服务学子3万余名。温州大学与瓯海校地联动的助力“双减”八公里服务“圈效应”做法在全省交流会上作典型发言。

助力重点帮扶，弱势群体“暖心”。推进青年志愿者服务社区专项行动，103个“一社一品”项目和169个镇街志愿服务阵地常态化结对帮扶孤寡老人、特殊青少年，9820场社区助残、敬老、扶弱、关爱志愿服务行动践行“共青团为你服务”承诺。联合一鸣公益慈善基金，为新就业群体“小哥”们派送2000份月饼和节日祝福。

启新程

新时代青年志愿服务的“方向”与“去路”

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。

新时代的青年志愿服务事业正在以蓬勃的朝气、健康的态势持续发展，然而，发展过程中仍有一些问题值得关注，如组织青年志愿者服务中心大局和社会民生的水平有待提升，动员广大青年参与志愿服务的方式较为单一，推动青年志愿者能力提升和作用发挥的平台仍需拓展，青年志愿服务的城乡区域发展仍不平衡等。这些都需要我们在接下来的征程中予以认真研究，给与切实解决。

2022年是党的二十大和省、市党代会召开之年，是建团100周年。温州青年志愿服务工作将在党的二十大绘就的新蓝图、经济社会发展提供的新契机、从数量向质量跃迁带来的新挑战中，找准发展坐标、擦亮特色品牌、优化服务能力，自觉融入党和国家工作大局，努力提升青年志愿者工作贡献度、影响力、智能化。

开展“共享社·幸福里”青年志愿者行动，

提升青年服务中心贡献度

以社区为主战场，按照“党政所盼、群众所需、志愿者所能”原则，整合多方资源推动社区志愿服务，建立志愿服务助力“共享社·幸福里”和社会治理现代化建设的常态化机制，以精准服务切实提升群众获得感，提高社会对共青团的满意度。

常态化服务社区。开展“青年向网格报到”，整合“公益特派员”“新青年下乡”“百团进社区”资源，为2000名重点帮扶对象提供“1 x”长期结对，真正帮助解决一些社会问题。

专业化阵地建设，做好托管志愿服务阵地、亲子志愿服务阵地建设，通过专项行动链接专业志愿者资源，带动更多年龄层志愿力量。

组织化重点培育。以做好高层次人才服务、青年志愿者骨干培育、大型活动志愿服务保障等重点工作，重点培育100家成长性青年社会组织、100个温州青年志愿服务示范项目、100名“90、00后”青年志愿服务组织管理骨干。

构建“小瓯柑”青年志愿服务支撑载体，

提升共青团组织影响力

构建能够满足新时期社会组织差异化需求的综合服务平台，推动公益性青年志愿服务组织的“培优”“育苗”并重，进一步扩大共青团的青年社会组织伙伴圈和区域覆盖面。

以青年志愿者协会为载体，增加队伍多元性。加强市-县（市、区）-街道/村社三级青年志愿者协会运转，完善运行机制，探索专委会或联盟模式加强专业力量，建设摄影摄像志愿者、外语志愿者、心理志愿者、礼仪志愿者、应急救援志愿者等多领域专业化志愿服务队伍。

以青年志愿者学院为载体，提升志愿专业性。依托团校、高校、部门、民间资源为青年志愿者成长发展提供全周期分层分类学习培训服务，完善青年志愿者培训体系建设，探索开发标准化课程5门以上，向青年志愿服务组织输出各类专业性志愿者200人以上。

以青年志愿者中心为载体，提升区域均衡性。构建全市青年志愿服务工作枢纽和数智大脑，为全市青年志愿服务工作提供指挥调度、策划设计、孵化培育、资源整合、支持保障等综合服务，实现志愿服务城乡平衡发展。

开发“志愿点单服务”数智应用场景，

提升青年志愿智能化

乘数字化改革的东风，不断创新服务内容，拓展服务领域，凝聚引领全市青年志愿服务组织为温州发展凝聚青春智慧。

以“高”的信息化支撑服务。开发数智应用场景“志愿点单服务”，市县联动动态维护“项目莱单”100项以上，供重点帮扶对象实施白名单线上“点单”。

以“全”的覆盖面清除盲区。拓展“志愿汇”市民卡刷卡机、触摸大屏幕在街道、社区两个层级的铺设，推广“志愿汇”多渠道应用，征集15家“青年诚信行动战略合作伙伴”，新增激励权益42项，去年全年享受权力兑换激励5174人次。

以“准”的精确度提供服务。持续深化“百家社团进村社”公益行动，充实丰富“菜单式”服务类型，以受众类型划分个性化需求，提供分类点单服务模块，持续深化“三张清单”服务机制，对隐藏在队伍中的“沉默志愿者”进行动态换血清理。

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