徐州中心圈面积（徐州Ⅱ型大城市）

徐州究竟有多少人口？是1035万（全市户籍人口）？还是908万（全市常住人口）？或者还是358万（市区常住人口）？而狭义上的城区人口，让我们感慨徐州并不大！

日前，国务院第7次人口普查办公室

发布了2020年大城市榜单

徐州城区人口仅为205.51万

排名全国第48位

比常州少了103万人口

排名全省第5位

看来，在过去十年的城市化进程中，徐州跑输了常州、唐山、惠州、临沂、温州等地级市竞争对手。但放眼未来，作为淮海经济区中心城市，徐州城市化的空间更大，发展潜力更大，不是么？

先看看大城市名单，再听房哥详细分析

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示意图，来源于网络

2020大城市榜单发布

徐州城区人口比常州少103万

日前，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，公布了全国县级单位的人口数据。《分县资料》提供了“城区人口”指标，并覆盖了全部683个城市(包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市及县级市)。

城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

根据中国现行城市规模划分的标准，城市按城区的常住人口划分为五档七类。根据《分县资料》，全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

而江苏13市中，上榜II型大城市（含）以上的有10个，其中南京为特大城市，苏州、无锡、常州为I型大城市，徐州、南通、扬州、盐城、淮安、连云港，包括昆山都被列为II型大城市，泰州、镇江、宿迁未上榜。

令人感到吃惊的是，常州城区人口反超徐州、远超徐州！常州城区人口达到308.82万，已经晋升为Ⅰ型大城市，比Ⅱ型大城市徐州的205.51万人口，足足多了103万。

在江苏GDP排名中，常州也在2017年超越徐州，成为了江苏经济第五城，并将徐州越甩越远。

2015年撤下金坛市设区后，常州城市版图开始扩大，产业发展更快，正在成为新晋的“动力电池之都”。目前常州最新的人均GDP高达16.6万元，排名全国第9。

再看徐州，过去几年徐州人口虽然开始回流增长，但由于经历着产业转型阵痛，原来的钢铁煤电水泥化工等产业大批关停，城市化发展相对慢了，吸纳就业人口也相对放缓了。加上疫情影响，2021年徐州常住人口反而比2020年减少2万多人！

而七普徐州城区人口205.51万，这个数据让徐州人感觉统计少了？其实看看最近徐州主城区全员检测数据也只有约218万人，这是比较接近现实的。

大徐州城市框架已拉开

未来发展潜力更大

辩正唯物主义告诉我们，矛盾是对立统一的，事物都具有两面性。

过去徐州城市化不快、现在城区人口不多，另一方面恰恰说明，未来徐州的城市化空间更大，还远远未到顶，未来城市化的潜力更大。

目前徐州的人口城市化率，远远落后于大徐州的城市框架。

一是地铁拉起徐州主城框架 都市圈框架

目前徐州正在进行地铁第二轮建设，第三轮规划建设正在申报。根据徐州市城市轨道交通线网规划（2020-2035）：未来徐州将有14条轨道交通，包含8条轨道交通普线和6条市域线。

8条普线组成了中心城区的骨架，而6条市域线——即规划通往贾汪、台儿庄的S1线，通向观音机场、宿迁的S2线，通向黄集、丰沛县的S3线，通向萧县、淮北的S4线，以及利用既有铁路开通的至邳州S5线、至利国S6线，更是拉开了徐州都市圈的大框架。

二是快速路网拉起徐州城市框架（2环11射1联、五环路）

据徐州市路网规划，徐州市区将建设“2环11射1联”长约200公里的城市快速路。其中内环快速路长约35公里，合围城区面积约64平方公里；中环快速路长约60公里，合围城区面积约220平方公里。

而徐州五环路（外环公路），更是极大开拓了徐州的城区空间范围。未来五环内徐州的城市化潜力，不可限量。

三是2035年徐州国土空间规划已定（一主两翼三带四组团）

点击回顾>>>徐州2035年规划公布！这4个地方将建成4大城市组团

中心城区加上淮海新城、陆港新城、东南新城、潘安新城、陇海新城，未来15年徐州的蓝图已经展开！

根据徐州2049年空间战略规划研究，未来徐州市区人口将达500万，中心城区 开发区片区 高新区片区 贾汪 潘安新城 临空产业园建成区面积约720平方公里，人口约380万。

徐州城市化进程远未触顶

房地产市场值得看好

作为淮海经济区中心城市，目前徐州城市化率的不足，恰恰表明徐州的城市化进程远未触顶。与苏南基本实现全域城市化相比，徐州的房地产市场潜力更值得看好。

举个例子，以徐州目前的城市框架，城区人口理应至少达到常州的规模，那么就意味着还要再增长100万人！这100万人进城，对房地产意味着什么？至少30万套住房的需求！

当然，人口增长的前提，不能只靠城建和规划，更要靠产业发达，才能吸引更多人口就业、安家。正如徐州十四五规划指明的方向——工业立市，产业强市！

所以，招商引资、发展产业、吸引人才，这才是徐州城市晋级的关键！

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