松滋人居环境治理 湖北荆州市荆州区

湖北省荆州市荆州区把“五清一改”（清除村庄垃圾和杂物，清除村庄违规搭盖或不规整、临时性的畜圈禽舍，清除村庄乱搭建、危旧房，清除河流、湖库、沟渠和田间地头各类垃圾及废弃物，清除违章广告和破损、污损宣传标识牌和引导改变影响人居环境的不良习惯习俗）作为改善农村人居环境的主抓手，坚持科学谋划、精准施策，全区农村人居环境面貌明显改善。

立足“早”字抓部署

尽早明确主攻重点。荆州区委、区政府研究明确了“扫干净、码整齐、拆通畅、清沟渠、改厕所、通下水、控违建、管门店、满植绿、美集镇”的总要求，通过开展清洁家园迎春行动、“五沿”区域整治等专项行动推动人居环境整治。

尽早明确责任分工。坚持书记抓、“抓书记”，层层强化责任。牵头部门抓实垃圾治理、拆违治乱、水质清洁、再生资源回收加工站点整治、厕所革命、绿满乡村和示范创建等“八大行动”，细化行动方案，具体落实20项工作任务。各镇、村明确本地任务清单和时间表。

尽早明确资金来源。2019年，荆州区通过列支专项资金、整合项目资金、引进能人捐资等多种形式筹资2.65亿元用于清洁村庄，建设美丽乡村。

突出“零”字强担当

拆违治乱零容忍。以“拆”开路，“建管”并重。坚持党员干部带头拆，开展村“两委”干部住房乱搭乱建专项清理行动，全区主干道两侧违法建设全部拆除。2019年，共拆除违建户外棚和违规广告牌3028处，约15.7万平方米；拆除违建房屋和“僵尸房”2584处，约12.4万平方米；依法取缔再生资源回收加工站点143家，规范经营17家。

垃圾清理零遗漏。完善农村垃圾清扫保洁常态化机制，实现全区农村生活垃圾日清日运，收运处理达100%。启动农村垃圾分类试点工作，探索运营垃圾分类积分兑换超市，有效解决垃圾分类减量问题。结合“五清一改”“六整治一提高”“一把扫帚扫到底”等工作，全区清理积存垃圾3.7万吨。

补齐短板零放过。高质量完成厕所革命、铁路高速公路沿线环境整治、河湖库治理及污水管网建设等重点工作任务。2019年完成户厕16334户，农村公厕53座，微动力3座；完成铁路沿线房前屋后垃圾和高铁桥墩、周边墙体广告清理；清理湖库面积725平方公里。

扭住“全”字建机制

立体宣传全民动员。通过村村响、宣传车、户主会、倡议书等多种形式加大宣传力度。将宣传发动与村规民约、最美庭院、最美村庄等系列活动相结合，拓宽宣传面，群众知晓参与率达90%。将农村人居环境整治纳入村规民约，形成群众理解、群众支持、群众参与的浓厚氛围。

管护机制全面建立。引导各地建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”管护长效机制。聘请757个农村公益性岗位，出台《荆州区开发农村公益性岗位助推人居环境整治和产业扶贫管理办法》，常态化开展环境卫生管护工作。

系统考核全力推动。成立督查考核专班，每月召开1次调度会，两月一次全覆盖明察暗访，每季度一次集中拉练点评。年底综合月末汇报、督办检查、季度拉练等多项指标进行考核排名。

通过村容村貌全覆盖整治，农民文明卫生习惯逐步转变，生活方式“绿”起来，农村“脏乱差”现象明显扭转，生态环境“靓”起来。农村环境卫生长效机制的建立和农村业态的不断优化为农民持续增收致富、特别是贫困人口稳定脱贫拓宽了渠道，使群众钱袋子“鼓”起来，获得感、幸福感明显增强。目前，良好生态成为荆州区乡村振兴的有力支撑，带动了文旅、农旅产业的快速发展，为全域旅游发展增添了新的活力。