三亚未来十年规划 三亚转型发展路线图绘好了

10月28日

中国共产党三亚市第八届委员会

第四次全体会议

在市委党校召开

审议通过了三项重要文件

一起来看

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01 市委八届四次全会审议通过

《中共三亚市委关于当好转型发展

示范的决定》

10月28日，市委八届四次全会在市委党校召开。会议审议通过了《中共三亚市委关于当好转型发展示范的决定》（以下简称《决定》），明确提出了基本原则、发展目标及工作思路、重点任务和保障措施等内容，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全力打造海南自贸港建设新标杆。

《决定》总体框架主要分为3个部分、8个板块。《决定》的出台将进一步明晰三亚未来经济发展的方向和重点，凝聚起全市上下合力推动贯彻落实党的二十大精神；将推动三亚积极融入全省发展新格局，扛起三亚在全省发展大局中的责任和担当，确保省委决策部署在三亚落地见效；将推动三亚紧紧围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，积极探索发展符合自身实际的产业，不断拓宽高质量发展空间，构建起更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展格局。

《决定》明确提出未来三亚发展的主要目标，以2025年启动全岛封关运作为节点，提出产业规模显著壮大、产业结构显著优化、产业质量显著提升的发展目标；以党的二十大提出的2035年基本实现社会主义现代化为节点，提出三亚在社会主义现代化建设上走在全省前列，成为全国顶尖、世界知名旅游目的地，“陆海空”科技创新若干重要基础研究领域成为行业领跑者。

《决定》从发展产业、发展方式、发展空间拓展等三个方面，分别阐述了打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地、现代服务业集聚区、热带特色高效农业王牌、绿色低碳发展示范区和三亚经济圈“领头羊”的工作思路和重点任务。

《决定》还提出了加强组织领导、强化要素保障、优化营商环境、加强宣传督导等四项保障措施，保障目标任务顺利落实落地。

02 市委八届四次全会审议通过

《三亚建设国际旅游胜地规划

（2022-2035年）》

10月28日，市委八届四次全会在市委党校召开。会议审议通过了《三亚建设国际旅游胜地规划（2022-2035年）》（以下简称《旅游胜地规划》），明确三亚建设国际旅游胜地的指导思想、基本原则、发展定位、建设目标，提出了具体任务措施。

《旅游胜地规划》从定性和定量两个方面，分阶段提出三亚建设国际旅游胜地目标。定性方面，提出到2025年，三亚国际旅游胜地建设取得关键突破，成为国内领先、具有较大国际影响力的旅游目的地，全球旅游创新要素初步集聚，旅游产品结构优化、产业链条延展、产业融合创新、产业集群集聚态势初显；到2035年，三亚国际旅游胜地基本建成，成为全国顶尖、世界知名旅游目的地，高质量的旅游消费供给体系、优越的旅游消费环境体系、完善的质量标准体系和健全的旅游消费政策体系形成。定量方面，提出由旅游吸引力、旅游发展力、旅游影响力和旅游便利度、旅游友好度5个一级指标、18个二级指标构成的国际旅游胜地指标体系，根据2021年指标值对2025年、2035年目标值进行测算，并对建设进展进行全过程评估。

《旅游胜地规划》提出，构建“一核两轴三带”的空间布局，依托重点产业集群将各项建设任务在规划范围内落点落位。“一核”即以三亚中心城区为国际旅游胜地核心区。“两轴”即构建“东部时尚消费发展轴”和“西部文旅融合发展轴”。“三带”即构建以精品邮轮、时尚游艇、海洋康养、滨海休闲为主的滨海体验旅游带；以休闲购物、休闲乡村、休闲婚庆、休闲体育、休闲康养为主的休闲度假旅游带；以文化观光、文化休闲、美食文化、科教研学为主的文化主题旅游带。基于此，谋划了12个旅游产业重点集群。

03 市委八届四次全会审议通过

《三亚打造自由贸易港科创高地规划

（2022-2035年）》

10月28日，市委八届四次全会在市委党校召开。会议审议通过了《三亚打造自由贸易港科创高地规划（2022-2035年》（以下简称《科创高地规划》），明确三亚打造自由贸易港科创高地的指导思想、基本原则、发展格局、总体目标，提出具体任务举措。

《科创高地规划》从定性和定量两个方面，分阶段提出三亚打造自由贸易港科创高地目标。定性方面，提出到2025年，以崖州湾科技城为核心的“陆海空”重大科技创新基础设施与科技创新关键平台建设工作基本完成，“陆海空”领域科技创新实现“双引领、双突破”（即“陆海空”关键技术攻关实现全国引领、“陆海空”科技创新能力建设实现全国引领、科技创新驱动产业集聚实现重点突破、科技创新发展生态优化实现全面突破）；到2035年，对“陆海空”领域创新资源具有较强吸引力的创新生态全面形成，有力支撑我国“陆海空”关键核心技术自主可控，若干重要基础研究领域成为领跑者。定量方面，提出由关键核心技术攻关、科技创新能力建设、科技驱动产业集聚、科技创新生态优化4个一级指标、15个二级指标构成的科创高地目标体系，对建设进展进行全过程评估。

聚焦三亚打造科创高地目标，放眼三亚经济圈联动发展需求潜能和全球开放合作大势，《科创高地规划》提出，构建“一核引领、两翼支撑、两区协同、全球开放”的发展格局。即以崖州湾科技城为核心，打造具有国际竞争力的“陆海空”科技创新强核；强化“陆海空”科技创新要素保障与科技创新成果转化，形成支撑三亚打造自由贸易港科创高地的东西两翼；强化腹地延展，打造现代种业科技产业化示范区、热带农业科技产业化示范区；面向以东盟为重点的国际市场，开展广泛科技创新开放合作，打造对外合作开放试验区。

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来源：海南日报

编辑：陈怡