城市管理者的担当是什么（用孔子的仁者不忧）

孔子是什么样的人？从古到今众说纷纭，莫衷一是，各执一词。孟子说他是“圣人”。他说圣人有四种：伯夷是“圣之清者”，也就是圣人中最清高的；伊尹是“圣之任者”，也就是圣人中最负责的；柳下惠是“圣之和者”，也就是圣人中最随和的；孔子是“圣之时者”，也就是圣人中最识时务的。为什么这样说，因为孔子善于处世。该离开就离开，绝不磨磨沉沉；该呆着就呆着，绝不朝秦暮楚；该隐居就隐居，绝不贪图名利；该做官就做官，绝不自命清高。总而言之，该怎么着就怎么着，很知道因时制宜，所以是“圣之时者”。

但文化名人易中天说他是“学人”，源于他好学、博学、活学。“学而不厌，诲人不倦”，“敏而好学，不耻下问”，是孔子好学的总证；“英雄不问出处”，“学无常师，才叫大师”是孔子博学的总结；“三人行必有我师”，学习必须做到“毋意（不凭空想象）、毋必（不绝对肯定）、毋固（不固执拘泥）、毋我（不自以为是）”是孔子活学的总汇。

我本人却认为孔子是个“超人”。单他因材施教，弟子三千，七十二贤人，被后世奉为“万世师表”不说。凭他影响后人千年万载的“仁爱”思想，足以佩戴“超人”这一跨时空的神圣光环。孔子的仁爱思想就是一以贯之的所谓“仁”，“仁”从人性向善开始，经过择善固执，目的是止于至善，至善的理想便是“老者安之，朋友信之，少者怀之”但仁的精髓被锤炼出来无外乎三点：仁者不忧，知者不惑，勇者不惧。这三点放在四海都皆准。尤其对城市管理工作有百利而无一害。

一、仁者无忧

什么叫仁：两人成仁，仁者爱人。要成为真正的仁者，其实做到五个字就行，“恭”、“宽”、“信”、“敏”、“惠”。同样这五个字用在城市管理上，也是游刃有余！

“恭则不侮”：就是一个人对世界、对他人、对社会保持毕恭毕敬的态度，那他就不会轻易招致侮辱。如我们在工作上一定要学会尊顺占道经营者，尊敬流动摊贩人，尊重违章搭建户。以我们的恭敬之心去劝说、去感化、去浸染，那我县的城市管理工作定会更上一层楼。记得有一次，一个70多岁的老太太从农村挑了一担白菜在湘赣大道的人行道上公然叫卖，好心的路人劝她去市场内卖，她就是不听，而且大骂其多管闲事。这时，一个城管人员走过来，笑眯眯对老太太说：“老奶奶，怎么白菜掉在人行道上了，我给你捡起来，话未说完，这位城管人员已躬身帮老奶奶收拾，并且和蔼地对老奶奶说，湘赣大道来往的人很多，在这地方卖菜不安全，前面就是大世界农贸市场，我帮你把菜挑过去。。。。。。，不用、不用、不用，我自己挑得动，谢谢姑娘，以后我再也不会去市场外卖菜了。。。。。。。。”这就是“恭”的魅力！

“宽则得众”：一个心胸宽和的人就一定能得到大家的尊敬。记得去年快过春节时期，步行街小区几十个居民一同来到信访局上访，状告建设西路沿街饭店后门占用过往通道加盖厨房，从而严重影响居民出行，并要求城管部门务必十天内拆除，否则将把问题扩大化…..等等。针对市民反应的问题，城管人员当即到现场查探，情况完全属实。第二天，我们把20多家饭店老板集中在城管局会议室开大会，讲情理，作动员。并要求他们必须在10天内自动拆除，要不由城管予以强拆。饭店老板听后其实非常懂道理、知礼节、明进退。他们都知道占用公共通道影响居民出行确实不对，答应坚决配合拆除。在会上，店户也向我们提出一个中肯的请求，离过春节不到一个月了，一年的生意就在这几天，能否等过完春节，出完元宵后，我们决不会自食其言。听后我也觉得有理，当即给与答复的同时，与他们签订了自动拆除协议书。下午我们又找来小区居民进行协商、沟通、反馈。居民听后非常感动地说，你们做得对，这些老板占道开饭店长则十几年，短的也有两三年，既然他们都很主动配合，我们也不争这几天时间，人家做生意也不容易。一场上访闹剧就在城管人员宽阔的胸襟里化干戈为玉帛。同时，这些饭店的老板，也没有食言而肥，准时准刻把占道的厨房给予拆除。这便是“宽”的智慧！

“信则人任焉”：就是谁有信用，谁定会得到更多的任用。

“敏则有功”：谁敏锐、敏捷，谁就能够建功立业。美国曾经有一个穷困潦倒的画家，他最贫困的时候，连买油漆、买画布、买颜料的钱都没有了，靠给人画广告谋生。后来流落到堪萨斯州，在一座教堂里面给人修补壁画。惨到住在一个破败的车库里。

那车库里面有一只小耗子，经常在他身边跑来窜去，小耗子很孤独，画家也很寂寞，两人相依为命。

就在这个时候，一个偶然的机遇就落在他身上。恰巧好莱坞要推一部动画片，寻找主创的设计师，偏偏有人想到了他。

他画了撕，撕了画，数易其稿都被自己推翻。晚上，他坐在车库里，咬着画笔，盯着画纸，瞪着画板，一筹莫展。就在穷途末路的时候，那只小老鼠又蹲在他的画案上，两只小眼睛亮晶晶、神秘秘、笑眯眯地看着他，他呆视着这个小耗子，脑海里突然跳出一个造型，落在笔下，跃然纸上，这就是米老鼠。

这个画家，就是后来大名鼎鼎的迪斯尼先生。

车库里的一只小耗子成就了这么一位大师，成就了米老鼠这个经典的卡通形象。敏是什么？敏就是能抓住无所不在的机遇。

作为从使城管工作的我们，更应该从我国对城市管理的重视程度来实现城市管理工作的有效转轨。如国家提倡公共服务均等化，那我们应该琢磨下步城管工作必须向乡镇延伸，环境卫生应该向农村挺进，环卫设施理当向镇区集中。这便是“敏”的功效！！！

“惠则足以使人”：用宽惠之心面对你所有的下属，你才使唤得动别人。大家都知道，春秋时期楚国的楚庄王，在一次王宫中欢哥艳舞的时候，突然一阵劲风袭来，所有灯火瞬间熄灭，整个王宫漆黑一片。这时，楚庄王听到王妃的尖叫声。

庄王问怎么了？王妃急忙回应，有人调戏我，不过不要紧，我已把他的帽带子给揪断了，大王只需点亮火烛，看谁的帽带子断了，定知道是谁了。楚庄王没有急着点燃火烛，而且大声说道，今天是庆功酒，大家不必拘谨，定要一醉方休，帽带没有扯断，等于没有尽兴。他让在场的臣子都把帽带子扯断，之后才点上火烛。这样，没有人受到惩罚。

接下来，晋楚两国发生战争，在楚国命运面临威胁的时候，有一名臣子非常英勇、不怕牺牲、拼死战斗，最后楚国大获全胜。

楚庄王很奇怪，问这名臣子，我平日里没有给你特别的恩典，你怎么如此出死力呢？他回答说，我就是那天晚上被美人扯断帽带子的人，当日醉酒失礼，其罪当死，得到大王的宽恕，所以我愿肝脑涂地地报答大王。

什么叫宽惠之心呢？有时候，你从大局出发，不计属下小过，你就会得到更多的拥护。城管工作何尝不是这样，下属不得已出手打人，不巧被媒体曝光，我们就得视情况而予以解释情况，澄清问题，还其清白！！！这才是“惠”的境界！

二、智者不惑

意思就是聪明人不糊涂。干城管，一定要做智者，要不糊涂。怎么做到“智者不惑”呢？就是要做到勤学习、善思考。

首先，勤学习。向谁学？向书本学，向实践学，向人民学。“培根说：读书可以长才，可以博彩。诸葛亮说：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”“腹有诗书气自华”。现在是知识爆炸时代，年轻人要立志做知识分子，而不是“知道份子”。做城管，你千万不要以为开开口、动动手、罚罚款就可以了，其实根本就没那么简单，没那么省事，没那么容易。要做一个优秀的城市管理工作者，不仅要做到“致良知”、“知行合一”、“理论与实践相结合”外，而且还要做到“知之甚广，行而有力”。如现在一些占道经营者、流动摊贩人、违章搭建户、乱停乱放车、噪音扰民声等违反城市管理的人，虽然法律意识不强，但他们语言表达不低、狡辩能力不弱，断章取义不差，一不小心就会坠入其精心编织的彀中，让我们处处被动、事事受阻、时时挨骂。我们必须拿起学习的武器与他们斗智斗勇，戳穿其叵测用心，打压其嚣张气焰，撕破其丑恶嘴脸。使城管工作得到市民的理解、配合、支持！

其次，善思考。学而思，思而行，行而果。人常说：“学而不思则罔”，指的是一味读书而不善思考，就会因为不能深刻理解书本意义而合理有效利用书本知识，来发现问题，解决困难，完善对策。从而陷入迷茫、徘徊、烦忧境地。所以说，光读书是没用的。必须要善思考、会思考、勤思考。如我县的北街是一条老街，是永新的经济文化贸易中心，周边有人口最集中的农贸市场，有学生最多的城南中学，有面积最大的城厢小学，有条件最好的人民医院。所以这北街历来成为占道经营最严重的地方，每到孩子上、下学时间，这条街就会被堵得水泄不通，市民怨声载道，行人戳爹骂娘，家长摇头叹息。为了解决积压长久的老大难问题，我们来到现场发现，北街就八米宽，门面超店经营1米，店面之前的马路上又有1米占道卖农副产品的老人、妇女、儿童，两边加起来就占道4米了，中间还有来回穿梭的汽车、三轮摩托车、自行车。这不堵才怪？我们经过现场研判、反复思考、对症下药，终于化解了这一历史顽疾。我们按照宁愿乱一小片，不可乱一大片的原则，（一）是坚决取缔店面占道经营；（二）是对进城卖农副产品的老人、妇女、儿童，城管统一划出1米的红线，允许其在红线内经营，超出红线，一律取缔；（三）是安装交警摄像探头，禁止北街机动车辆通行。通过这些措施的出台，现在整个北街井然有序、市民拍手称快！！！

三、勇者不惧

做城管这份工作，需要勇气，更要担当，最要智慧。在面对担当的时即、在勇往直前的时刻、在挺身而出的时候，你不能犹豫、不需徘徊、不要惧怕，关键是你要把问题看准，把情况摸透，把困难想明。然后果敢出击、并且“出即能战、战则能胜、胜则能稳”。这就是智、勇的完美结合。城管工作我历来认为必须具备这几大要素。1、要有爱心：因为有爱心才不会忘本；2、要有智慧：因为有智慧才不会蛮干；3、要有担当：因为有担当才不会畏惧；4、要有正气：有正气才不会坠落；5、要有实力：有实力才不会茫然。所以说，我们城管人一定要以上面5点要素为基石，力争有勇有谋、有勇会谋、有勇善谋！

孔子说过，他最讨厌四种人，第一种是“恶称人之恶者”：厌恶宣扬别人坏处的人；第二种是“恶居下流而讪上者”：厌恶身居下位而诽谤上位的人；第三种是“恶勇而无礼者”：厌恶勇敢而不懂礼节的人；第四种是“恶果敢而窒者”：厌恶固执而又不通事理的人；一个人很勇敢，但是固执己见、不通事理、顽固不化，也在孔子讨厌之列。

“沧海横流，方显英雄本色”。城管工作面临许多突如其来、防不胜防、急难险重的任务，关键时候要挺身而出、勇于担当，奋发作为。这是时代对城管的期待，也是社会对城管的期望，更是市民对城管的期盼。我们城管人必须顺应时代拿出牺牲精神，适应社会亮出奉献精神，回应市民捧出仁爱精神。面对五加二、白加黑、雨加晴的城管工作机制，在目前八项规定严控的当前，没有加班工资，没有津贴补助，没有福利奖弥。我们城管人依然工作在一线，奉献在假日，“牺牲”在岗位，无怨无悔、心甘情愿、任劳任怨。在面对永新过去的“以三轮摩托车为患、以占道经营为忧、以灰尘满天飞为虑、以垃圾围城为祸、以流动摊贩为灾、以工地带泥上路为害”这些众多怪象，我县按图索骥、因地制宜、对症下药。坚持积极稳妥的工作思路，本着一年做好一件事的工作原则，逐条逐项加以落实：

（一）、“落实门前包”（包秩序、包绿化、包设施、包卫生、包文明）就是跟店面经营户签订五包责任书，把城市脏乱差现象根以改变；

（二）、“延伸市场路”就是通过环卫城乡一体化的外包形式，把垃圾围城问题予以解决；

（三）、“挺进归市门”就是引进国际商贸城、摩托汽配城等专业市场把占道经营加以遏制；（四）、“完善长效策”就是联合交警城管分片管理、网格布点、联合执法把交通秩序给以规范；

（五）、“管好建筑泥”是今年城管工作的重点。面对城区灰尘满天飞；针对街面晴天一身灰，雨天一身泥；看着带泥上路的车在街面一过，需牺牲几十个环卫工人一天的辛勤劳动等现象。今年县委县政府下大力气整治建筑工地，还市民一个洁净、有序、温馨的美丽家园。为此，我们根据余土废渣管理条例，成立永新县余土废渣管理中心，要求开发商采取“自动申报、现场勘查（是否建了冲洗平台、是否工地已围挡、是否买了高压水枪、是否裸露土已覆盖、是否有降尘设备等）”、土方确认、余土去向、规范线路、运输管理、严管重罚”等程序对建筑工地进行管控。因为吃惯了老方，开发商不闻不问不听，任然一意孤行、我行我素、一以贯之带泥上路，为此，城管局领导调动所有城管人员，对带泥上路车子一律堵截、罚款、扣押。同时对建筑工地全部封门、停工、整改。一石激起千层浪，这时电话满天飞、找人穿梭忙、气愤脸上涌。有社会层面的恐吓，也有亲戚朋友的说教，更有上级领导的高压。我们城管人员“始终坚持人民利益高于一切”的理念，坚决贯彻“管好城市为人民”的宗旨，永远奉行“牺牲我一个，幸福永新人”的主张，绝不妥协、奋不言弃、毫不退让。就这样僵持了整整一个星期，这项工作在县主要领导的关注下落下帷幕。带泥上路的车子全部扣押，每个建筑工地根据情节严重罚款3——10万元不等，并强行停工整顿。等到全部达标后经城管验收合格后才能正常运输。并一在重申，以后没有冲洗干净的车子上路一次重罚一次，决不手软。我县几十年的灰尘满天飞现象，在城管人员的勇敢执法下，在县主要领导的高位推动下，在全县市民的奋力支持下，只用了不到两个月的时间，完全扭转了这一见怪不怪的怪现象。市民朋友奔走相告！！！