原材料上涨是否可以调整合同价格（合同约定可调材料范围以外的材料能否调整价格）

问：在合同中已约定材料调整范围及幅度。调整范围只包括钢筋、砼、水泥、加气块，其他材料未约定。若其他材料上涨幅度过大，是否可以调整？

答：造价领域中有关于主材和辅材以及“地材”的概念，“地材”通常是“地方性材料”的简称，指本地就可以生产，不需要到外地购买的比如：砂、石渣、红砖等。在江苏省建设厅发布的《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》中，把主要建筑材料定义为用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价的影响比较明显。而非主要材料则是指材料费占单位工程费2%以下的各类材料。一般承包方的投标价格中包含的材料价格的风险幅度，也就是风险包干幅度不应大于10%。

《2013工程量清单计价规范》9.8.2规定，承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应按照本规范附录A的方法计算调整材料、工程设备费。也就是说当材料及设备费用变化超过一定幅度时，应该根据规范调整合同价格。A.2.1最后一句话规定，需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价款差额的依据。《清单计价规范》中只提到主材价格变化的情况，没有关于辅材或其他材料的规定。同样在《施工合同示范文本》中也规定了材料价格的调整方法。

前几期分享的一个案例中的情况跟这个案例很类似，招标文件中只列明四种材料的价款变动的10%以内的风险由承包人承担，超过10%部分的由发承包人各承担50%；而在签订合同阶段，将原来约定的四种材料改成八种材料，同时加上其他材料价格不调整的条款。最后结算时是应该以合同文件的内容为依据还是参考招标文件的内容？

《施工合同司法解释二》第10条规定，当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。所以在之前的案例中，可以认为合同中的对其他材料价格不予调整的限制是与招标文件相冲突的，最后应该按照招标文件来结算。招标文件中对其他材料无约定的情形，应当作为合同漏洞处理。根据《民法典》第510条的合同漏洞填补规则，先协议补充，协议不成的再按有关条款和交易习惯，也就是根据《施工合同示范文本》和《清单计价规范》对材料的价格予以调整。

题目中的情况仅从表述来看，因为限定了调整材料价款的范围，言外之意就是不在范围内的材料价格约定是不予调整的，依旧应该是具体情况具体分析。

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