全县城市规划建设工作座谈会（安福县在大战大考中纵深推进）

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全县城市规划建设工作座谈会

洋溪万亩油菜航拍画面

美丽壮观的大唐光伏安福县发电站

安福县超威公司智能化仓储车间机器人在抓取产品（ 安福县“五型”政府建设领导小组办公室/图）

近年来，安福县先后荣膺国家卫生县城、国家生态文明建设示范县、全国村庄清洁行动先进县、“四好农村路”全国示范县、国务院农村人居环境整治成效明显激励县，连续5年获全省高质量发展三类县考核先进，连续4年获全省开放型经济综合先进县、全省高标准农田建设激励评价一等奖，在全省营商环境评价中名列前茅……

亮眼的成绩，源自安福县紧扣“作示范、勇争先”目标要求，生动践行“五个奋勇登攀”，在成功创建全省“五型”政府建设示范县的基础上，聚焦双“一号工程”和“一个先行区、四个示范区”建设，以更高标准、更高定位、更实举措推进“五型”政府建设，把抓落实作为政府最鲜明特质，把民生作为政府最大的政绩，在工作中抓好、抓实、抓出成效。

坚持一体推进

聚力打造政府建设“新样板”

抓“五型”政府建设，该县始终做到思想上高度统一、行动上坚决贯彻。

全面对标抓谋划。持续巩固“五型”政府示范县成效，主动对接争取示范县激励政策。每年制定出台《安福县“五型”政府建设工作要点》，建立“五型”政府建设县政府领导挂点联系制度，县政府领导班子带头深入一线调度，着力构建了“政府负责、部门协同、社会参与、上下联动”的工作推进体系。

浓厚氛围抓宣传。在省、市、县各级各类媒体刊发“五型”政府稿件、信息60余篇，并在县政府网、县电视台、美好安福报开设“五型”政府建设宣传专栏，定期开展“五型”政府专访，广泛宣传“五型”政府建设工作进展情况、成功经验和实际效果，不断提高广大干部群众的知晓率、参与率和支持率，营造全民参与的浓厚氛围。

奖优罚劣抓督查。把“五型”政府建设情况纳入对乡镇和县直单位的绩效考核评价指标体系，并加大考核权重。建立“五型”政府建设“红黑榜”制度，加大重点项目建设、城乡环境综合整治、中央环保督察问题整改等重点工作督查力度，对工作担当实干、卓有成效的，刊登“红榜”通报表彰，对工作不到位、进度滞后的，刊登“黑榜”通报提醒，有效激发了全县干部抓好“五型”政府建设的积极性、主动性和创造性。

统筹双线作战

奋力攀登高质量发展“新高度”

抓“五型”政府建设，该县始终紧盯疫情防控、经济发展“双战”齐打、战战告捷。

打赢疫情防控阻击战。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，不断强化重点场所监管，扎实推进疫情防控各项工作，坚决守住了“绝不破防”的安全底线，取得了全县输入病例、疑似病例和确诊病例均为“0”的重大战果。

打好经济发展推进战。迅速出台实施市场主体普惠性纾困解难扶持措施“38”条，聚力招大引强、狠抓项目建设，强攻二季度、奋力“双过半”。聚焦“1 3”主导产业，实施铸链补链延链强链行动，全力打造以海能股份为龙头的高端数据线、移动终端外延设备产业集群，2021年新增规上工业企业9家，实现规上工业总值272.37亿元。粮食生产实现“十八”连丰。持续完善“3 2 2 N”产业布局，新增井冈蜜柚、高产油茶、有机茶叶等八大富民产业9.6万亩。今年一季度，主要经济指标保持中高速增长，3项指标进入全省前10，13项主要指标增速高于全市平均水平，6项指标进入全市前三，1项指标居全市第一。

“近年来，安福县高度重视‘五型’政府建设，把抓落实作为政府最鲜明的特质，把民生作为政府最大的政绩，在工作中抓好抓实抓出成效。”安福县委常委、常务副县长朱树青说，下一步，他们将持续巩固提升全省“五型”政府建设示范县的创建成果，以“双一号”工程为抓手，丰富拓展“五型”政府建设的内涵和外延，更加明晰建设方向，打造让党放心人民满意的模范机关，打造更加纯粹、更具活力、更显勇毅、更富温馨、更守规矩的“五型”政府，推动发展提速政府提能，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

紧握“四把标尺”

倾力创建政务服务“一等县”

抓“五型”政府建设，该县始终聚焦服务效能提升、营商环境优化，致力打造全国政务服务“一等县”。

把“安不安全”作为基本要求。严厉打击各类违法犯罪行为，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”21起40人，成功劝返逃犯7名；推行企业包容审慎监管和柔性执法，建立不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张清单”。

把“方不方便”作为核心指标。建成全省首个县级“12345”热线服务平台，全天候集中受理(办理)群众诉求，2021年累计办结4129件，满意度达到99%以上；打造24小时政务服务自助专区，优化错时延时预约服务，做到“群众有需求，服务不打烊”，2021年以来共开展延时错时、预约、帮办代办、上门服务10.85万件次。

把“实不实惠”作为重要检验。全面落实国家减税降费政策和省市“降成本优环境”系列政策措施，大力开展优化提升营商环境十大行动。2021年以来共为企业减税降费6.1亿元。

把“清不清廉”作为根本底线。重拳出击，加大对侵害企业利益问题的监督力度。今年以来，查处并通报各类影响营商环境及作风建设案例10余起；建立政商交往正负面清单16条，切实构建“亲清”政商关系。

今年3月乔迁新房的羊狮慕镇棚改区居民叶永军告诉笔者，在棚户区没有改造前，他们都住在五六十平方米的砖瓦房，条件十分简陋，一家五六口人都住在一起，非常拥挤。经过政府部门改造，他家搬进了120平方米的大房子，推开窗户就能见到是青山绿水，既宽敞舒适又空气清新，要感谢政府为老百姓做了一件好事。

突出四区联动

着力形成区域发展“新格局”

抓“五型”政府建设，该县始终坚持实施区域协同战略，推进全域互动互补、融合发展。

做美城区。实施城市功能与品质提升项目56个、完成老旧小区改造55个、棚改房405套。坚持以“文旅铸魂”推动城市更新，启动“三年再现三千年”老城更新计划，以洞渊阁、孔庙、文塔3个千年古建为核心，一体推动片区改造、风貌塑造和业态打造，露出了城市文脉，打开了城市空间，实现了安福人民多年的期盼，构成了安福新画卷、新风景、新坐标。当前，正有序推进“三年再现三千年”的第三步——文塔历史街区改造提升项目，城市品质形象将进一步提升。

家在景区，是孔庙历史文化街区内居民们最自豪的事。在这里出生长大的90后张倩雯说：“抬脚就进了景区，出门就能‘逛吃’，幸福感当然高了。”

做强园区。深入实施工业发展能级提升行动，克服不沿江不靠高铁等交通短板，2021年引进亿元以上工业项目34个，合同引资336亿元，其中投资额20亿元以上项目4个，尤其是引进中国企业“500强”山东鲁丽集团，实现百亿项目“零突破”。

做旺景区。深入实施全域旅游发展战略，加快创建野牛瀑大峡谷国家4A级景区、羊狮慕国家5A级景区、羊狮慕康养小镇国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区，全县旅游产业火热复苏。2021年，全县旅游人数703.4万人次、旅游收入61.16亿元，分别同比增长6.47%、8.93%。

做优矿区。扎实开展全省绿色矿山示范区创建，按照“缩点、减量、限期、复绿”原则，建立绿色矿山建设标准体系，成立县矿治办，逐步完善了“1 3 N”综合治理制度框架，对全县52座矿山分步整治、分级处置、分类整合，推动南方水泥、德鑫矿业等重点矿山企业打造省级绿色矿山。

做到五箭齐发

全力树立为民服务“新形象”

抓“五型”政府建设，该县始终坚持以人民为中心的发展思想，兜牢民生底线，办好民生事实。

有力巩固脱贫攻坚成果。建立完善防返贫预警、“遇困即扶”和防返贫保险机制，全县6205户脱贫户、436户“三类人员”全部安排了干部结对帮扶，实现了结对帮扶全覆盖。聚焦壮产业、促就业、补短板，推行“公司(基地) 村集体经济 农户”的利益联结模式，赋能巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，共整合各级财政衔接资金6801万元，实施衔接资金项目149个。

高效推进民生实事。构建“我为群众办实事”“1 4”工作体系，全面完成104项重点民生实事。建成185个农村互助养老之家，帮助4000余名老人进入使用；新改扩建学校11所，新增学位4560个；新中医院、高新区医院、洲湖卫生院等3家医院投入使用，增加床位1000余张。

持续破解交通瓶颈。2021年新改建农村公路104.2公里，金理线、章横线、竹洋公路等一批省县道改造完成，宜遂高速出口武功山南(严田)互通连接线新建工程、城南综合运输港项目稳步推进，城北西片区“七路一桥”工程顺利通车，石溪绿道道路系统工程、泸水河北岸景观工程有序推进，交通基础明显改善。

不断改善人居环境面貌。深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，全县空气PM2.5平均浓度降至24.3微克/立方米，出境断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，AQI优良率98.9%，农村无害化厕所普及率达96.54%；建成美丽宜居乡镇2个、县级精品点5个，建设推广5G 村庄长效管护平台，被评为全省“美丽活力乡村 民宿”联动建设先行县。

扎实推进市域社会治理现代化试点。建立完善“说事评理工作室”“乡贤热线”等基层矛盾纠纷化解机制，“乡镇党委书记热线”“边界纠纷联防联调机制”等基层治理新样本，得到有关省领导的充分肯定。加大矛盾纠纷化解排查力度，对房地产等17类重点领域常态化开展排查，成功化解各类矛盾纠纷1670件，化解率达98.23%。持续巩固政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争成果，全县公众安全感和政法工作满意度指数持续提升，获评全省扫黑除恶专项斗争先进集体。(吴广城/文)