营造便捷高效营商环境(罗湖营商环境获企业点赞)

营造便捷高效营商环境(罗湖营商环境获企业点赞)(1)

编者按

“水深则鱼悦,城强则贾兴。”营商环境是一个城区发展软实力的体现,也是城区提升综合竞争力的重要措施。不久前,罗湖区正式出台《罗湖区贯彻落实深圳市2019年优化营商环境改革工作要点》,打出优化营商环境组合拳,打造让企业满意的服务,营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境,提升市民办事便捷指数,打造国际化可持续发展先锋城区。

从即日起,罗湖社区家园报特推出系列报道,深入罗湖企业调研,倾听企业声音,了解企业需求,并走进罗湖区多个部门,深度了解罗湖营商环境优化动态,助力罗湖区营商环境建设。

“请问一下,企业简易注销程序是怎样的?”“其实这个业务不需要来行政服务大厅办理的,网上直接就能办,我来帮助您操作”。“请问一下,港航货运业务可以在这边办吗?”“请问您有预约吗?业务窗口在35、36号窗,您可以去窗口附近休息等待。”

这样的对话,每天都在罗湖区行政服务大厅上演着。为了给企业提供更加便捷的政务服务,罗湖区打通企业服务最后一公里,开通企业直通车,实施“六个办”服务,建设“一体化”服务体系,让数据加速度奔跑,企业足不出户、手指轻轻一点,便能将业务办好。

乘搭企业直通车

享受绿色通道服务

“每次来办理业务的时候,只要出示直通车服务卡,工作人员就会优先安排,让我们办理业务能够更加迅速,这个做法值得点赞。”国任财产保险的李先生,常常前往罗湖行政服务大厅办理业务。每次来办业务,都让他心里觉得暖暖的。

李先生所说的直通车服务卡,便是罗湖区重点企业直通车服务制度的专属证书。自去年8月起,为进一步支持和促进企业扎根罗湖并发展壮大,优化辖区营商环境,罗湖区推行重点企业直通车服务制度,为辖区重点企业开辟办事绿色通道,优化办事指南,提供便捷、高效的政务服务。

小小的一张卡,却是开启多项服务的钥匙。拥有直通车服务卡的企业,在罗湖区行政服务大厅、罗湖公安分局(人口管理、出入境)办事大厅、罗湖区税务局办事大厅、罗湖区社保分局办事大厅及各街道办事大厅享受绿色通道服务。罗湖区行政服务大厅还设立重点企业“直通车”优先服务窗口,抽调业务骨干人员专职负责,统一接件、受理、出件,转相关部门审批或多个部门串联审批,对直通车企业提出的服务需求和办理事项,在规定时限内应缩短办结时间,力争做到即时办理。

罗湖区行政服务大厅工作人员祝宇莎为记者算了这样一笔账:“例如企业办理业务,首先要在网上预约,一旦遇上急事想要当天办理,往往预约不上,需要等待。但直通车企业可以直接来到行政服务大厅窗口现场取号,工作人员立刻安排优先办理,收件、受理、出件都在一个窗口,协调多个部门及时审批,也会有专人负责跟进,办事时间相较于其他企业来说会更快。”

企业办理的业务常常涉及到多个部门,罗湖区还提供“组团服务”,成立专门的政府服务团队,各相关部门指定一名分管领导作为责任人,专门负责协调处理本部门为直通车企业的服务工作,并指定专人为直通车企业提供全方位服务。例如,在服务直通车企业重大项目建设中,各部门要提前介入、超前服务、靠前指导,及时掌握项目进程,主动协助企业解决问题,实现无缝对接、全程跟踪。

“有了这样的政策,我们有个急事、要紧事,就能第一时间处理,简直是雪中送炭。正因为有这样的服务,有这样一流的营商环境,我们愿意一直留在罗湖,扎根罗湖。”李先生说。

“六个办”服务贴心

七成多事项可实现“0”跑动

随着罗湖区政务服务改革加速,服务越来越便捷,尤其是开通“马上办”“网上办”“一次办”“就近办”“上门办”和“容缺办”。这“六个办”服务后,实现数据多跑路群众少跑腿。

这样一组数据,印证了“六个办”实实在在的效果:目前全区576项政务服务事项中,合法合规的简易事项即来即办,即办件83项,即办率16%;其中行政许可事项189项,即办件45项,即办率23.6%,高出省、市要求行政许可事项即办率标准13.6个百分点;罗湖政务服务网发布的576项服务事项中,已实现100%最多跑一次,七成多事项可实现“0”跑动;543项业务可网上办理,占比94%。

同时,罗湖区在去年首批68项区内通办事项基础上,通过进一步梳理,发布第二批62项区内通办事项,区内通办事项共130项,市民可以就近选择办事点,不用再多跑腿;针对重点企业或者年长居民、残疾人等特殊群体,罗湖区探索推出“设立服务专员,主动对接需求,上门贴心服务”模式,提供指纹验证、材料收取、上门拍照等优质服务。

主要申报材料齐全且符合法定条件的情况下,次要申报材料欠缺或有瑕疵,业务还能继续办理吗?在罗湖,答案是肯定的。罗湖区实施“容缺办”政策,先予收件或受理,并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法,申请人以书面形式承诺按时补充符合审批条件的材料,审批部门先行做出审批决定,待申请人补齐材料后,在承诺时限内及时出具办理结果意见,颁发相关证照。

“容缺办”带来的便捷,永安保险深圳分公司工作人员卫先生深有感触。多亏了这一政策,公司避免了被保监会处罚的可能。“我们需要办理营业执照地址变更。主要材料都已经齐全,但偏偏已经得到许可的批复文件没有在总部盖章。公司的总部在西安,如果等这一盖章一起提交,则还需要至少半个月到一个月的时间,拖慢速度不说,甚至还可能面临未及时变更信息而被处罚的风险。”他说。

针对这一情况,卫先生立刻和行政服务大厅工作人员反映。“工作人员和相关部门立刻沟通协调,开启‘容缺办’,允许我们先审批候补材料,很快就把变更办好了。这件事让我觉得,在罗湖办事不仅方便,制度灵活且很人性化,要为政服务服竖起大拇指。”

一窗通办

为企业审批加速度

为了构建“纵向到底、横向到边、横纵联动、无缝衔接”的政务服务体系,罗湖区有一串“141083”密码。即建立以区行政服务大厅、4个专业分厅、10个街道行政服务大厅和83个社区公共服务中心为支点的服务网络,全面实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的业务运行模式。

目前,罗湖区行政服务大厅现有35个综合受理窗口,36个后台审批岗,可办理21个区直部门、5个驻区单位共计725项业务(其中区直部门484项,驻区部门241项),可通过邮寄及现场领取等方式集中发放446种证照。今年6月,罗湖区行政服务大厅承接市交通运输局罗湖管理局港航货运47项业务,市医疗保障局罗湖分局异地医疗报销6项业务,其中医保业务于6月20日全面下放各街道行政服务大厅,实行全区通办。

以“深圳90”改革为契机,罗湖区发扬“等不起、慢不得、坐不住”的精神,继续压缩审批时限,全力推进投资项目审批速度。自改革以来,罗湖区已累计提供“深圳90”服务1000余次。同时,在全市率先出台《罗湖区政府投资项目方案设计确定办法(试行)》,确定方案设计审定标准及程序,规范方案设计变更条件,明确方案设计各方职责,避免多单位参与下,职责不清、推诿扯皮的情况发生。

每天,大厅咨询处工作人员郑树涛一天至少来回答上百名市民的提问。行政服务大厅所办理的业务,他几乎倒背如流。面对巨大的工作量,他却并不觉得辛苦。“我们的工作,就是要以便民利企为中心。他们办事方便了,我的工作就有价值。”他说。

本版采写:家园报记者张一鎏

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