仓颉汉字艺术馆在哪里（仓颉故里创新字）

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仓颉汉字艺术馆在哪里

仓颉故里创新“字”——白水县依托美华果业创新党建引领调查

省委组织部 省委政研室联合调研组

启示一：紧盯产业发展创新组织设置。

启示二：创设更多平台发挥党员作用。

启示三：互联互促共赢凝聚发展合力。

启示四：跟进难点发力搞好保驾护航。

白水是仓颉故里，也是陕西省苹果大县之一，苹果种植面积达55万亩、年产55万吨。苹果是全县重要的农业支柱产业，也是农民收入的主要来源。近两年，围绕加快发展苹果产业，白水县依托美华果业果园托管模式，创新党组织设置，探索出了一条党建引领产业发展的新路径。

难题中谋出路

白水县美华果业成立于2014年4月，主要做苹果营销。这几年，随着销路的扩大和销量的增加，企业需要进一步扩大规模、转型升级，其根本出路，在于建好自己的生产基地、发展有机果业，统一质量标准、创建自己的品牌。建生产基地，最直接的路径就是土地流转、规模化经营。但难题在于，一是美华果业只是个小企业，大规模流转土地所需资金严重匮乏；二是建基地周期长、见效慢、有风险；三是企业要流转的土地是长有果树的果园，评估比较难、标准难统一，弄不好还会产生各种纠纷；四是果园是果农的“命根子”，补偿达不到心理预期，果农是不会“让”出土地的。这些问题解决不了，企业建基地的想法就很难落地。

怎么办？企业创造性地想出果园“三托管”的办法，通过变革生产经营方式，实现既不流转土地又能把生产基地建起来。

第一种是“半托管”，对有劳力但缺技术、缺资金的果农，企业在剪枝、拉枝、疏花、定果、施肥、喷药等方面提供有偿技术服务和农资，与果农签订收购协议，以高出市场收购价1—2角的价格收购果农的苹果。待苹果售出后，企业和果农各算各的账。第二种是“全托管”，对没有能力自己经营果园的果农，企业提供产、供、销一条龙服务，对一般贫困户只收取70%的技术服务费、兜底贫困户免除费用。第三种是“反托管”，企业将部分托管的果园再托管给有富余劳动力、有技术和管理经验的果农。双方议定一个保底产量，达到保底产量，企业支付托管费，超出保底产量部分的收益和果农平分，低于保底产量部分从托管费中扣除。企业还给所有托管户农药50%、化肥20%的补贴。三种托管形式中，“半托管”占到80%。

思路有了，办法有了，但实施中新的难题来了。如何赢得果农的信任，成为摆在企业面前一道难过的坎。

怎么办？党建工作及时跟进，基层党组织的作用充分发挥，党员在关键时刻站出来，为解决信任问题提供了坚强保障。

张亚龙是尧禾镇派驻美华果业的党建指导员，他及时发现了企业遇到的困境并向镇党委作了汇报。镇党委、薛圪崂村党支部及时跟进，耐心细致地给果农解读政策，同时组织发动党员发挥带头作用。该村党员李军平第一个站出来，带头把自家的8亩果园全部交给企业托管。有党组织做坚强后盾，有党员骨干示范带头，果农的担忧渐渐消除。2016年年初，薛圪崂村的36户果农与企业签订了托管协议。

信任问题解决了，果园托管模式推开了，但首批托管果园的只有36户，规模太小、覆盖面太窄。

怎么办？成立产业发展联合党总支，以产业为纽带，把企业与周边各村紧紧联结在一起，扩大托管面积、放大托管效应。

2017年5月，在镇党委的指导和帮助下，美华果业成立了党支部。7月，镇党委又将企业托管涉及到的薛圪崂、阿东、支肥等周边3个村党支部与企业党支部联结在一起，成立了尧禾镇产业发展联合党总支，书记由镇党委书记兼任，委员由企业和3个村的党支部书记兼任。

党建引领为企业发展提供了坚强的组织保障。在联合党总支的组织领导下，企业的托管规模上来了，覆盖面也已扩大到周边5个村、594户，面积达到8000余亩。但接下来，如何建立一种良性机制，确保这种新型产业托管模式持续发展、托管效应持续释放、果农持续增收，这些新的课题又摆在了企业和镇党委面前。

怎么办？设立托管委员会，把党员“焊”在产业链上。

在镇党委的主导下，企业托管的每个村选举产生各自的托管委员会。托管委员会设会长1名、副会长2名、若干个托管小组，主要负责组织生产，发挥监督指导作用。

在托管的各个环节，都有党员的位置。每个村的托管委员会会长必须是党员；每个托管小组的组长，必须是种植能手或产业大户，党员优先；企业的修剪队、机防队队长，全都是党员；企业的主要负责人、业务骨干、销售能手，都是党员。党员牢牢“焊”在了产业链上，示范引领作用得到充分发挥。

探索中求创新

美华果业的果园托管，核心是不用流转土地即能实现规模化经营。不管是“半托管”“全托管”还是“反托管”，果园还是果农自己的，企业只负责生产管理和销售，既确保了果农土地承包权、经营权、使用权不变，又将企业的风险和成本降到了最低。

企业负责人李小勇给我们算了一笔账，如果要新建200亩生产基地，流转土地每亩按500元算，果苗购买每亩需1.5万元—2万元，首期投入就要三四百万元，这对于他的企业来说可不是个小数字。而采用托管模式，前期只需垫付农资、技术服务和劳务费，等收来的果子卖出去后再付钱，企业的资金压力大大减轻。托管模式的关键是运行模式互惠互助多赢。企业通过整村连片托管果园，果品来源有了保障，质量标准有了保证；果农通过企业专业化的技术指导和营销服务，实现果子不愁卖、增产又增收；贫困户通过企业的帮扶，收入提高、稳定脱贫；产业整体水平和综合效益得到了极大提升。果农可以根据自身的文化程度、劳动能力、种植经验和技术熟练程度，自由选择托管方式，可以只是技术和管理等环节的托管，也可以是生产和销售全程托管，这样，大批的果农从传统的种植方式中解放出来，可以选择在企业打工或外出务工，收入渠道进一步拓宽。

托管模式适应我省现阶段农村产业发展要求。陕西是果业大省，全省水果种植面积在2000万亩左右，但农业产业的规模化、标准化、品牌化经营水平总体不高。而美华的这种托管模式，就是一条推动我省特色现代农业发展的好路子。

组织力提升新路径。依托产业链建立联合党组织，其目标很明确，就是引领产业发展、带动群众致富、助推企业转型升级。联合党组织把企业党组织和村级党组织联结在一起，组成党建联合体，所有工作都是紧紧围绕产业发展来展开，党员的组织关系和组织生活依然在各自支部。党员既是直接参与者，又是生产组织者，既是企业和群众的联络员，又是产业发展的受益者。整个产业链上，基层党组织架构纵向到底、横向到边，从乡镇党委到村支部、企业支部，再到普通党员，职责明晰、分工明确，责任压得非常实，既能充分发挥党组织的凝聚力、战斗力、号召力，又能使各个支部互联共建、资源共享，形成发展合力，基层党组织的组织力得到全面提升。

融合发展新成效。依托美华果业的托管模式，白水县找准党组织、企业、果农等同频共振的契合点，实现了党建与产业发展的深度融合。目前，全县类似美华果业的托管企业已经发展到近40家，托管面积超过2万亩，这些企业已经成为白水县苹果产业发展的生力军。果园托管后，果农每亩平均增收1000元左右。美华果业还通过专业培训、专家指导、技术比武等方式，培养了一大批职业农民，培养的各类技术骨干和种植能手达150多人。

更重要的是，党组织真正成为群众信赖的主心骨，党员真正成了发展产业的示范者、引领者。李小勇说，他现在是一名预备党员，要好好表现，争取顺利转正，将来还想支部书记、董事长“一肩挑”。目前，托管果农中，已有10多人递交了入党申请书。

实践中见启示

今天“支部建在产业链上”，是推动产业发展、决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴的重要法宝。中华汉字的发明创造源于白水，今天的白水人传承着先人们的创新基因，大胆探索、勇于实践，依托龙头企业创新党建引领产业发展的做法，给我们提供了深刻启示。

启示一：紧盯产业发展创新组织设置。现代农业生产组织方式的新变革，使人这一主要生产要素，在产业链上的位置分工及组合方式产生了新的变化和调整。因此，党组织的设置形式、活动开展形式、党员的培养和教育管理形式等，都必须大胆创新、及时跟进。白水县的做法告诉我们，可以在企业单独设立党组织，也可以多个企业设立联合党组织；可以在产业链某一个环节单独设立党组织，也可以村企共建，设立产业发展联合党组织；可以是“建制性”的党组织，也可以是“非建制性”的党组织。要把传统的党内组织生活和生产活动有机结合，增强组织生活的吸引力和实效性。注重将农村的致富能人、技术能手培养成党员骨干，将党员骨干培养成企业家，鼓励支持他们党组织书记、董事长“一肩挑”。结合我省实际，尝试将托管模式从苹果产业拓展到其他专业果园以及经济林、设施农业等特色现代农业产业，放大党建引领产业发展的效应。

启示二：创设更多平台发挥党员作用。这些年，围绕如何发挥好基层普通党员的示范带头作用，各地都在不断探索。白水县把党员“焊”在产业链上的做法启示我们，必须增强党员的责任感，把党员放在产业链的关键环节，铆实责任、压实担子。必须增强党员的成就感，产业发展中的一些重大决策、重要活动，要有党员参与。必须增强党员的获得感，关注党员的合理利益诉求，既鼓励党员乐于奉献、勇于担当，又能让他们在特定岗位上通过自己的劳动和奉献，获取正常的利益报酬。

启示三：互联互促共赢凝聚发展合力。白水县顺应产业发展规律，组建联合党组织，把企业党组织、村级党组织、普通党员和果农紧密联系在一起，互促共建、同向发力、共谋发展。要立足抓党建促发展，创新基层党建工作方式方法，不断提高基层党组织的组织引领和统筹协调能力。要积极引导企业融入当地产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴，更好地履行社会责任。要尊重群众意愿，顺应群众期盼，切实维护群众利益，不断激发广大群众参与产业发展的信心和热情，与党组织和企业拧成一股绳、铆足一股劲，形成产业发展的强大合力。

启示四：跟进难点发力搞好保驾护航。要学习借鉴白水的做法，紧盯企业和产业发展难题，及时跟进，帮助企业解决困难；产业发展到哪里，党组织就建到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。要想方设法解决好企业融资难、用工难、转型升级难、人才短缺等难题，为企业营造良好的生长和发展环境。要尊重和保护企业家，让他们能够放心投资、专心创业、安心经营，充分发挥“头羊效应”。要搞好监管，引导企业遵规守法、诚信经营，更多地让利于农、让利于民。

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