小学师生比1:13是否达到标准（小学师生比119为何会水土不服）

这两年，全国各省都对学校师生比进行了规定，湖北定的是初中1：13.5，小学1：19，数字看起来科学具体，但是在实际操作中，倘若完全按师生比来定员，基本没有可操作性。

01现实的尴尬。

1、实际情况最能说明问题，据了解，即便生源充足的学校，每个班都在38人以上，按1：19来定编，往往运作困难，因为后勤基建财务教务管理等都要人员和精力去维持，1：19倘若单纯教学尚可，加上校务，绝对不够，结果是很多学校不得已请了代课老师，因教师人手紧张聘请代课老师已经成了普遍现象，并且有代课老师越来越多的趋势。

2、在小规模学校，尤其是教学点，按1：19来定员，更是个笑话。比如一个班只有10个学生，总不可能安排半个老师吧，这样的班级安排一个半老师已经很紧，那样凭空多出的一个老师哪里来，要么挤占其他学校教师员额，要么聘请代课老师。

由此可见，上头文件1：19的数字，底下很难执行，这样的规定几乎没有可操作性。

02、师生比数字难以执行的原因在哪？

1、学校担负任务不同于以往。非教育教学负担越来越沉重，除了安全、教学、卫生纪律，各种检查评比活动，各种政治任务各种重复的表册填报，各种关注问卷让人应接不暇，大多数地区老师上班就象打仗，忙不过来。

2、现在的学科是以往的几倍。比如小学，以往就语文数学考试，再加上几科副课。而今，要考的除了语数，还有英语、品德、科学，副课除了体音美，还有信息技术、生命安全、情感教育、心里健康、阅读书法等，这样算下来，倘若按1：19一个38人的班两位老师，一个人要带课在六科以上，倘若都备课，绝对会忙得不可开交。我们学校寄宿制小学，一个周包早晚自习共46节课，两人包班课程已经非常重，教师非常辛苦。

3、规定没有考虑寄宿制学校和非寄宿的不同。拿走读学校的教师员额来编制寄宿学校，那学生的早晚自习和晚寝难道不要精力，不需要老师。

4、没有考虑小规模学校的特殊性。此类学校虽小，但安排的任务不见得少，麻雀虽小，肝胆俱全，需要安排的人手更多。

5、个别人官僚主义严重，在教师编制上搞“节约”。听说，本地某县委书记听说教育局反应教师人手紧张，到教育局调研，拿教师编制按规定比例一算，说，教师人手还有多的，哪里紧张。笔者学校，学生403人，开设10个班，教师人数23人，居然被指责“养了闲人”，当时怒怼“我搞不了，你来！”。教育的困扰重要因素是一批人想当然的瞎指挥瞎折腾。看文件有的领导故意看一半，而不认真研读，不考虑特殊情况，一味说蛮话，这也是官僚主义。

03、教师编制的解决之道

1、县官校聘应该推行，在现实中，有些乡镇生源流失严重，教师编制上有多余，应该调到编制紧张的其他乡镇。

2、核定编制的同时应该充分考虑财务后勤基建和学校管理岗位所要占据的编制。

3、核定编制最合理的办法是按班师比1：3来核定，在此基础上，生源足的适当增加，生源不足的适当减少。

写在最后：任何制度和规定必须有可操作性，倘若水土不服，只会对工作起反作用。大家说呢？