嘉祥发展新动能报告 奋斗百年路启航新征程

齐鲁网·闪电新闻5月13日讯 嘉祥县纸坊镇拥有丰富的石灰岩资源，矿山开发一度贡献了当地接近70%的财政收入。党的十八大以后，当地坚决封山禁采，但纸坊镇的财政收入不仅没有下降，反而增长了1.5倍 。

眼下，正是旅游旺季。在嘉祥东方左岸假日小镇，每天游人如织，最高峰达到5万人次。靠着这股客流，当地农民宋秀真的草莓采摘园也日益红火。草莓采摘园老板宋秀真说：“到这价格也上去了，还好卖，还不用我亲手摘了，还不用打包装了，一天收入两三千块钱。”

然而，在几年前，这里还是一座满目疮痍的破损山头。当时，瞄准90亿吨的石灰岩储量，嘉祥县一度有2000多家企业、10万多人从事矿藏开采。连续多年，开山采石在好几个乡镇都成为收入的最主要来源。

嘉祥县纸坊镇党委副书记、镇长张一中介绍说：“从收入表上可以看出，当地财政收入是1700万，仅仅光资源税，就达到一半以上。加上相关的行业，收入达到三分之二以上。”

但同时，“靠山吃山”也让环境不断恶化：126座山头60%以上遭到严重破坏。当地决定进行整顿，封山65座、关停石灰窑97座、封停锯石机5000多部。但没有想到的是，没过多久，开山采石出现了更严重的反弹。

嘉祥县自然资源综合执法大队第四中队中队长高立明介绍说：“封山禁采以后，造成石材价格上涨，他们就继续采取盯梢放哨等各种方式盗取山石资源，我们执法同志也付出过生命代价。”

社会稳定、财政收入、就业民生，各种矛盾交织在一起，使矿山治理形成了一场拉锯战。转机出现在党的十八大以后，随着绿色发展的理念深入人心，当地决定采取分类施策的方法综合治理：采取最坚决的措施将采石企业最终缩减到2家，同时，政府每年从财政预算中拿出1000万制定复绿奖补政策，引进社会资本和原来的开采户从事矿山修复。曾经在这做矿石生意的石兆利就在政府的引导下，重返南横山，栽树复绿。现在，他打造的东方左岸假日小镇已经成当地知名的3A级旅游景区。

东方左岸假日小镇董事长石兆利说：“总体项目我们投资1个亿了，5年时间我们覆土的面积大概在30万立方米，大概植入了6万棵树。”

近年来，已经有20多个重点文旅项目在原来的矿区安家落户，带动生态环境不断改善，当地休闲旅游、种植养植和绿色制造等产业业快速发展。

张一中说：“截至2020年，纸坊镇财政收入达到4400多万元，几乎没有山石开采方面的收入。”

随着经济的高质量发展，就业机会也越来越多，目前，下山业户达21000多个，53000多人已经顺利转移安置。仅南部山区就封山育林4.6万多亩，植树造林1000多万株。嘉祥县委副书记、县长朱瑞说：“曾经的千疮百孔，日益变成了今天的绿水青山，金山银山。我们一定一张蓝图绘到底，把来之不易的发展成果巩固好、拓展好，努力实现更高质量、更可持续的发展。”

闪电新闻记者 陈银 张鑫 亓顺峰 通讯员 李超 济宁台 梁凤翔 贾义乾 报道