喜迎二十大公园城市 喜迎二十大公园城市

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是以同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务和时代使命，是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。为全面展示各级各部门推动示范区建设的生动实践，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，成都发展改革推出“喜迎二十大·公园城市 成都示范”专栏，滚动刊发示范区建设过程中探索形成的典型案例和经验做法。本期推出“崇州市：探索‘农业共营制’改革，助力打造‘天府粮仓’核心示范区”。

崇州市：探索“农业共营制”改革

助力打造“天府粮仓”核心示范区

崇州市充分挖掘和释放“农业共营制”制度优势，通过组建土地股份合作社，构建土地集中连片机制，通过“藏粮于地”筑牢“天府粮仓”的要素根基，实施全域高标准农田建设，切实落实“藏粮于地”，全力助推“天府粮仓”核心示范区建设。目前，崇州市已组建土地股份合作社246个，入社土地面积31.6万亩，占全市耕地的54.48％；形成集中连片面积20万亩、优质规模化耕地11.55万亩，建成高标准农田36.43万亩。

推进土地股份合作，破解“谁来经营”难题

依托土地承包经营权确权颁证成果，推进农村土地“三权分置”，按照“入社自愿、退社自由，利益共享、风险共担”原则引导农户以土地经营权折资入股成立土地股份合作社。引进现代企业管理制度，公开竞聘农业职业经理人，形成“理事会 职业经理人 监事会”机制。以合作社为分配单元，为农户建立“保底收益 利润分红”的利益分配机制，创新设立水稻收入保险等险种，降低农户经营风险。

农户以土地经营权折资入股成立土地股份合作社

推进职业经理人种田，破解“谁来种地”难题

建立职业经理人选育机制，开展新型职业农民培育，组建起“农业职业经理人 新型职业农民”专业化生产经营管理团队。健全职业经理人管理及激励机制，建立职业经理人初、中、高级评定、考核等制度，实行准入及退出动态管理，出台职业经理人享受粮食规模种植补贴、城镇职工养老保险补贴等扶持政策，成为全国首批新型职业农民培育示范县。

新一代农业职业经理人

推进农业服务社会化，破解“谁来服务”难题

搭建服务全川的农业科技共享平台，联合中国农科院等“五院三校”，建成川农大“两化”科技总部等6个科研平台，构建“科研院校 龙头企业 应用场景”科技成果项目化运营机制，成为国家级现代农业专家服务基地。搭建服务全川的农村社会化服务平台，用数字技术改造传统农业，建成四川农村社会化服务总部崇州中心，提供选种、配肥、植保等优质粮油“7 3”全生命周期、全产业链综合解决方案，服务川渝14个市州100万亩粮油基地。搭建“农贷通”农村金融综合服务平台，构建“农贷通 农村产权交易 农村电商”农村金融生态圈，健全农村金融服务“七大体系”，累计发放农村产权抵押贷款28.7亿元。

四川农村社会化服务总部崇州中心

推进农业赋能延链，破解“融合发展”路径

大力开展高标准农田建设，围绕建设10万亩粮食高产稳产高效示范基地，探索形成规划统筹、资金统筹、建设统筹、农民主体“三统筹一主体”高标准农田投建模式，建成4个10万亩粮油片区，获评国家级现代农业园区。扎实推进农村产业融合发展，突出农畜渔“内向”融合、产销加“纵向”融合、农商文旅体“横向”融合，采取“科技 服务”“农机 服务”“互联网 服务”等方式，开展良种推广、机播机收、烘干仓储、加工营销、数字农业、休闲旅游等服务，实现从“单一生产”到“全链融合”发展。

天府粮仓国家现代农业产业园