律师审查公司章程（法律顾问意见内资公司设立程序的法律策略）

【业务背景】

两位自然人欲在北京设立一咨询类有限公司，法律顾问受托对内资公司设立程序出具意见。

【法律意见】

致：某先生、某女士

时间：2010年9月30日

通常情况下，设立内资公司的程序如下：

1.签订组建公司协议。如需要代持股的，需另行签订代持股协议。这些协议是内部协议，无需向工商局提供。

2.办理公司名称预先登记。公司名称一般由四部分依次组成：行政区划 字号 行业特点 组织形式。根据设立人的意思，公司名称可以是：北京某咨询顾问有限公司。办理名称预先核准登记不收取登记费用。办理名称预先核准登记，一般要经以下步骤：

第一步：向工商局咨询后领取并填写《名称（变更）预先核准申请书》《投资人授权委托意见》，并按要求填写；

第二步：递交《名称（变更）预先核准申请书》《投资人授权委托意见》及相关材料，等待名称核准结果；

第三步：领取《企业名称预先核准通知书》。股东为自然人的，出具该自然人的身份证复印件。至于经营范围，按照规定，名称中的行业特点应与主营行业相一致，不应当明示或者暗示有超越其经营范围的业务。根据《经营范围核定规范》，公司的经营范围可以预定为：经济贸易咨询；投资咨询；企业管理咨询；企业策划、设计；公共关系服务；提供点子、创意服务；娱乐咨询；企业策划；市场调查；设计、制作、代理、发布广告；经济调查；统计咨询与调查等。也可以增加或减少一些范围，届时律师可协助查一下是否符合规范用语。但最终的经营范围要以工商局核定的为准。

3.起草公司章程。

4.到工商局指定的银行开立临时账户，将货币资金存入其中，凭银行出具的入资单据到正规会计师事务所办理验资手续，并取得《验资报告》。验资费用需要与会计师事务所协商[1]。

5.递交设立公司申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取

《准予设立登记通知书》。材料包括：（1）《企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》《单位投资者（单位股东、发起人）名录》《自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》《投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》《法定代表人登记表》《董事会成员、经理、监事任职证明》《企业住所证明》等表格）；

（2）公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；

（3）法定验资机构出具的验资报告；

（4）《企业名称预先核准通知书》；

（5）股东资格证明；

（6）《指定（委托）书》；

（7）《企业秘书（联系人）登记表》；

（8）经营范围涉及前置许可项目的，应提交有关审批部门的批准文件。需要注意的是，有些自然人和单位是不能做股东的，有些房产也不能做公司经营场所。具体哪些不能做，排除项及变通项很多，在此不再一一列举。届时，看情况再研究。

6.登记申请材料被受理后，会取得受理人员发给的《受理通知书》或《准予登记通知书》，开具缴费票证，到银行缴费。公司设立登记收取登记费的标准：按注册资本的0.8‰收取；注册资本超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取；注册资本超过1亿元的，超过部分不再收取。开业登记收费最低额为50元。

7.领取营业执照。

8.凭营业执照办理刻章、代码证书、税务登记、社保登记等后续手续。

9.取得营业执照后，办理划转资金手续，拿到转资单后到入资银行办理转资手续，将注册资本（金）划转入企业的基本账户。其手续主要有：（1）营业执照正本或副本原件；（2）银行开户许可证原件；（3）交存入资资金报告单或交存入资资金凭证的企业留存联原件（即企业办理营业执照时的入资单）；（4）经办人身份证原件（即企业前来办理转资通知单人员的身份证）。以上是设立公司的正常程序。

【手记】

本意见出具后，委托人首先委托律师起草了合作组建公司协议，并按照本意见取得公司名称预核准。考虑到某女士是小股东，出资仅占公司注册资本的20%，但有一定的社会资源对公司将来的发展有利，因此需要给予一定的激励。且某女士担心大股东利用绝对控股地位操纵公司等问题，因此律师征得某先生的同意，在制定的《公司章程》中规定，对许多比较重要的事项采取一致同意的表决方式，利润分配也不按出资比例分配，而是按出资双方6∶4的比例进行分配，平衡了各方的权益。

当年11月，公司成功设立。值得注意的是，2013年10月14日，北京市工商行政管理局出台了《北京市工商行政管理局关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》（自2013年11月11日起实施）；2013年12月28日，全国人大常委会再次对《公司法》进行了修改；2014年2月7日，国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》，2013年2月19日国务院修改了《公司登记管理条例》，公司设立的门槛进一步降低，设立的程序更加简化。有限责任公司的设立条件将不再限定最低注册资本，在设立程序中也取消了验资环节。