江西省生态公益林转为用材林条件（腾出低效林换来名贵林）

来源：【中国农网】浙江省绍兴市新昌县素以茶叶闻名，可最近，平地一声雷，宣布将利用低效林地，三年内发展10万亩香榧林，着实引发不少热议近年来，农产品滞销屡见报端，因盲目扩种难以收场的更不在少数新昌此举不免让人忧心：诸暨香榧早已名扬天下，周边更盘踞多个“中国香榧之乡”，这无异于“饭店门前摆粥摊”，想要异军突起，难度可想而知，今天小编就来说说关于江西省生态公益林转为用材林条件?下面更多详细答案一起来看看吧!

江西省生态公益林转为用材林条件

来源：【中国农网】

浙江省绍兴市新昌县素以茶叶闻名，可最近，平地一声雷，宣布将利用低效林地，三年内发展10万亩香榧林，着实引发不少热议。近年来，农产品滞销屡见报端，因盲目扩种难以收场的更不在少数。新昌此举不免让人忧心：诸暨香榧早已名扬天下，周边更盘踞多个“中国香榧之乡”，这无异于“饭店门前摆粥摊”，想要异军突起，难度可想而知。

话题之所以迅速蹿热，还缘于香榧的“自带流量”。其属绍兴市树，原产会稽山脉，至今仍有不少千年以上的古香榧群。相比其他坚果，香榧可谓特立独行：生长慢、寿命长，果子须得三年才会熟，三代同挂树上，采摘十分不易，再加上资源少，物以稀为贵，价格自然高，香榧一度风光无限。

市场对香榧也是“爱恨分明”。喜之者，称其口感独特、营养丰富；恶之者，则嫌其麻烦，不仅外壳难剥，里头还有层黑渣，清除不净，又苦又涩。作为本土特产，江浙一带曾视其为贵礼；可到了北方，闻所未闻，更不知如何下手。这些年，随着面积扩增、产能提升，香榧开始走下神坛，价格也每况愈下，但与山核桃相较，仍属小众坚果。

面对如此有力的竞争对手，又面对日渐低迷的市场行情，通往致富的罗马道路有千万条，新昌缘何会选中香榧发力？更何况，三年十万亩，如此高举高打，又是政府行为，难免让许多人错愕：是不是突发奇想，会不会一地鸡毛。就连不少本地人也打起问号。

针对外界种种疑虑和担忧，新昌县委书记黄旭荣直言：“我们不是为了发展香榧产业而种香榧林，而是用名贵林替代低效林。做出这个决定，我们非常谨慎，前后调研试点了一年半，这才对外公布，目前仍不断优化调整中。”

为何聚焦低效林？还得从新昌的地貌说起。作为山区县，新昌“八山半水分半田”，农村面积占了大头，而八成企业又集中在高新园区，导致不少农村“空心化”。这些低效林，有的种毛竹，有的种板栗，还有不少被荒废。许多观感虽好，却无效益。在黄旭荣看来，等于“抱着金饭碗没饭吃”。

2021年7月，新昌被列为省共同富裕示范区建设缩小收入差距领域首批试点名单。这其中，最主要的课题就是，如何解决“消薄”与“提低”。“消薄”全称为消除集体经济薄弱村，此项工作，新昌压力最大：整个绍兴有101个村经营性年收入少于30万元，全被新昌所“承包”。纵观其他兄弟县市，早已跑在前头。

增加经营性收入，赚的是市场的钱，并非给钱就能一劳永逸。黄旭荣的观点是：越是艰难，越是亟需“超常规”手段。“乡村共富重在产业发展，只有激活资源，导入产业，开展市场化、规模化经营，才能让强村富民更有质量、更可持续。”

经过盘点，全县共有30多万亩低效林，如何“化腐朽为神奇”？县里请来浙江农林大学的专家团队，一则分析项目建设的可行性，二来分析改造后的生态环境影响。期间，光大大小小会议就开了几十场，最终统一思想：改种名贵林，并将香榧作为首批改造树种。

选择香榧，对于周边县市带来的直接竞争，县里自是了然于胸，但并非“老虎屁股摸不得”，相反前景乐观，原因有三：

首先，相比山核桃等干果，香榧为我国特有，种植空间有限，发展空间却巨大，新昌恰好地处最适宜的种植区和气候带；

第二，香榧用途多样，属于国家战略油料作物，四季常绿，栽后管理方便，且易储存，可常年供应市场，销售压力小；

第三，很多水果虽长得快，可盛产期有限，大多只能鲜食，很难精深加工，而香榧盛产期有几百年，以后就是座大富矿。

当然，生态文明新时代，绝不能破坏环境。为此，新昌经过谨慎定夺，立地条件不好的，土壤黏性过重的，交通不便、山高路远的，这些都明确不宜种香榧，而尽量选择缓坡地，并采取穴植法，极力减少林地水土流失。由此，10万亩适种的低效林得以划定，为了缩短缓苗期，县里主推健壮的嫁接大苗，并引进象牙榧和珍珠榧等时下最新的优良品种。

那么，谁来种，怎么种，今后如何收？紧跟其后的是，新昌的组织化创新：改变小农小户、单打独斗的生产方式，转而通过林地流转、规模开发，再专门成立国有公司，进行统一种植、管护、招商，并导入市场龙头企业，今后开展统一加工、品牌和销售。

在黄旭荣看来，其他区域起步虽早，但分散经营相对严重，新昌作为后来者，如同一张白纸，采取统一经营带来的好处显而易见：品质更可控、分工更专业、生产更集聚、经营更规模，竞争力显然不可同日而语。正是此种制度，才有可能让新昌新秀居上。

从清竹林，到种榧树，再到产果子，少说也得七八年。这个时期，如何让村里有收益？新昌想到了“期权兑现”。简单说，村集体把山、林、地等资源折算成股份入股到县强村公司，提前兑现香榧林增值对应的期权红利，带动125个村每年1500多万元的分红收益。另外，由县财政局牵头设立“新昌县兴村富民基金”，国资、民企和强村公司共同出资，首期募资3.2亿，投资1万亩香榧产业项目和绿电项目，每年拿出1600万元进行分红，用于203个村消薄。这些村以不同股份（每股3万元）入股，每年可收益3到10万元。

小将镇地处新昌东部，毛竹山就有7万多亩。这里最早试点低效林改造，三年内将完成3万亩，目前已有4000多亩种上了香榧。里东村党总支书记吴海江告诉记者，过去靠山吃山，只能卖竹挖笋，如今村里劳力大多外出，竹价30年基本没涨过，已很少有人砍竹，于是长期失管，就连笋都不长。

去年，里东村花了一个多月，终于流转出900亩竹山，悉数种上了香榧。今年又流转了310亩，眼下天气转热，不宜再种榧苗，正抓紧砍竹。据介绍，清苗补偿500元/亩，前五年年租金100元/亩，第六年起按120元/亩计，待产果后有二次分配，青果亩产500斤以上，每增加100斤，租金多增加50元，最高可达670元/亩。

“起初推动难，在于土地租金很有限。一些老百姓误认为是政府收了去，因此宁可空着也不肯流转。但未来，如果管得好，还是很可观的，流转有租金、务工挣薪金。关键是，通过林下经济、农旅融合，‘钱景’更广阔。”吴海江快人快语。

“共创共富专班”相关负责人王进成也坦言，今后，10万亩香榧不可能公司全包全揽，必得委托村集体或经营主体进行组织化管理，同样也能帮助村集体和村民增收。目前，榧树才刚种下，但公司已未雨绸缪，正积极加强与高校和科研院所的合作，研究精深加工，挖掘香榧潜力。

新昌县农业农村局总农艺师王焕忠告诉记者，种香榧并非唯一选择，现在，每个乡镇都在努力推动流转，招引农业龙头企业项目进行产业化开发，如种植高山蔬菜、水果、中药材等，目的也都是激活零散、沉睡的资源，让老百姓以土地入股实现增收，也让乡村产业真正实现兴旺。

采访最后，黄旭荣强调，低效林改种名贵林，不能光算“产业账”，而得算“综合账”：据测算，10万亩香榧林年利润可达约5亿元，香榧树价值超150亿元，可为集体经济薄弱村每年增加10万元收入，低收入农户每年增收5000到10000元；从生态价值看，可年均固碳释氧价值为3679万元/年，生物多样性保育价值3333万元/年；而香榧作为“长寿树”，更可以代代相传，犹如一座巨大的“绿色银行”。

“共同富裕，重点在农村；山区跨越式发展，文章在山林。当然，这才刚开端，正所谓前人栽树，后人乘凉，需要久久为功，也需要根据不断出现的新问题，做出新调整、采取新举措，但未来是值得期待的。”面对社会各界关注，黄旭荣信心满满。

作者：农民日报‧中国农网记者 朱海洋

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