联通跨域融合是统一资费吗 联通启动异网漫游招标

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一、证实：联通启动异网漫游项目招标！

信息显示，中国联通自主招标平台启动了名为“中国联通5G异网漫游部署策略及运营管理咨询项目”的单一来源采购需求招标项目，要求服务时间为2022年12月30日完成研究并提交研究报告。

异网漫游，即与特定通信运营商签约的SIM卡也可以用另外一家通信运营商的网络。国际漫游就是一种异网漫游，在国外没有归属运营商网络覆盖的情况下可以通过接入其他运营商的网络使用移动通信业务。

简单来说，就是指用户不管入网了哪一家通信运营商，都可以通过漫游的方式用上另外一家通信运营商的网络。这样一来，即便当用户到了自己入网的运营商没有网络覆盖的地方，也能通过异网漫游的方式接入另一家在当地有网络覆盖的运营商的通信网络，从而实现一直在网不掉线。

异网漫游的前提是进行异网漫游的运营商双方的HLR必须相互开放鉴权，否则无法在另一个运营商的VLR里完成注册，也就打不了电话。

从漫游场景来看，主要分为两种。一种是归属网络方在漫游区域内无任何无线信号，拜访网络有4G/5G信号，漫游用户只使用拜访网络的5G网络。另外一种是归属网络在漫游区域内有4G信号无5G信号，拜访网络有4G/5G信号，漫游用户优先使用拜访5G网络。

从我国发放4张5G牌照开始，实质上国家就已经对后续的网络建设及合作情况有了全盘规划，包括共建共享及异网漫游。因为异网漫游对我国真正实施普遍服务（所谓"普遍服务"，即指对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能够负担得起的电信业务）太重要了：最根本就是异网漫游可以实现“不再有信号盲区”！

三、运营商高层在许多重大行业会展等场合均明确表达过对700MHz异网漫游的向往!工信部明确已经部署！

700MHz频段资源对于建设完善农村和边远地区5G普遍覆盖的重大优势，因此将700MHz频谱资源定位于覆盖包括乡村地区人口在内的全体移动通信用户的基础公共资源，届时能面向农村区域建设一张全国范围低频5G共享接入网。最终能使得四家基础运营商均能共享接入使用，避免重复建设，保持行业相对均衡发展。

1、联通积极探索偏远地区5G低频网络的共建共享在2022世界5G大会上，中国联通党组书记、董事长刘烈宏表示，中国运营商在5G时代更加注重行业高质量协同发展，中国电信与中国联通的5G共建共享已经取得了显著的经济和社会效益，四家运营商也在工信部的推动下，积极探索偏远地区5G低频网络的共建共享，合力打造5G精品网络，以5G高质量协同发展，提升行业价值，为经济社会发展贡献力量。

此外，过去一整年间像中国联通董事长王晓初在3月举行的2020年业绩说明会上也有表示，他就认为700MHz频率资源对于四家电信运营商而言都是重要的机遇，四家若能联合使用于农村偏远地区、公路铁路等方面，对四家企业而言均是有利的。

2、电信积极推进700MHz的5G网络共享

同时，中国电信董事长柯瑞文也在此次大会上谈到，中国电信与中国联通建成了全球首张规模最大、网速最快的5G SA共建共享网络，开通5G共享基站87万站，基本实现了重点乡镇的连续覆盖。在此基础上，持续深化共建共享，开通4G共享基站87万站，并积极推进700MHz的5G网络共享。目前双方方累计节约投资2400亿元，每年节约运营成本超200亿元。

回顾以往DVBCN相关文章可知，这已是柯瑞文公开的第二次就700MHz共享做了表态。颇为巧合的是，上一次柯董是在2021年8月6日中国电信的首次公开发行A股网上投资者交流会中做的700MHz共享相关回复，当日的答复原文字为：“中国电信正在积极推动农村地区700MHz的共建共享。”而在当年8月31的2021世界5G大会主论坛上，柯董发言又谈到：“深入推进4G/5G基站共建共享和5G低频共享，进一步总结电信、联通的合作经验，推动更大范围的共建共享，缩小5G发展的城乡差距。”由于电联双方本身均有900MHz频段资源，因此这里的“低频”是否指700MHz，两种猜想业内都有考量，还尚不太明确。

还有像中国电信总经理李正茂在7月25日举行的工信部5G行业应用规模化发展现场会上也表态称，鉴于5G网络建设投资运营成本压力较大等实际因素，希望国家有关部门在缓解5G投资压力，加快行业标准体系建设，推进在低频段开展共建共享等问题上给予支持。

从去年8月到今年8月，时隔一年之久中国电信的董事长两度明确谈论“700MHz共享”，似乎又为未来四家的5G网络关键优质频率资源使用方式及潜在的合作形式打下了问号。

3、工信部已启动5G核心网漫游现网试点工作！

2016年底时就已经发布了《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知（征求意见稿）》，拟选取广东、河南、云南三地开展“异网漫游”试点，但长期因故未能实现，且至今尚未有足够的实质性异网漫游广泛案例供以参考。但是中央及地方多部门自2020年至今仍在许多文件中提到了“异网漫游”，特别像海南省等地多年的多系统相关文件中均提出了率先开展5G低频广域覆盖试点，实现海南省“一张网”广域覆盖之类的意见。

目前，工信部高度重视5G异网漫游工作，积极统筹，协调各方发布了多项指导意见。同时，工信部也在统筹协调，开展技术攻关，完成新疆现网试点测试验证工作。

在政策推动、技术成熟、产业链支持等多个方面看异网漫游已准备就绪，5G异网漫游商用的趋势不可逆转，推进5G异网漫游落地的时机已成熟。

四、中国联通这次要率先打造全球异网漫游样板！

虽然，目前为止举全球范围暂未有异网漫游的成功案例借鉴，但是在全球运营商当中，这次中国联通方面确实对异网漫游一直非常上心，对700MHz参与异网漫游更是直截了当的表达了希望参与的意图，在四大运营商当中，率先启动招标之前，其实也是做足了技术创新的工作：

1、试点工作基本完成

在不久前，中国联通高管在近期在回复相关情况时答复到：“在新疆试点测试的基础上，工信部已启动5G核心网漫游现网试点工作，在8个省的8个本地网（新疆昌吉、青海海西、内蒙古赤峰、黑龙江佳木斯、云南玉溪、安徽安庆、四川德阳、贵州毕节）开展5G核心网漫游现网商用试点，计划10月份完成试点及总结工作。目前中国联通已提交8个本地网的700MHz异网漫游需求，正在工信部的统筹下积极推进现网试点工作。

2、中国运营商与合作单位已经有了解决方案

2022年年5月，工信部就发布了新的行业标准制定计划，制定5G异网漫游相关的行业技术标准。中国信息通信研究院、中国电信、中国移动、中国联通联合起草了两项“5G异网漫游”标准——《5G异网漫游核心网漫游测试方法》和《5G异网漫游核心网漫游总体技术要求》，三大运营商将共同制定5G异网漫游相关的行业技术标准，就5G异网漫游的技术方案、异网漫游结算价格等重要问题进行磋商。

值得注意的是，中国信通院是唯一负责制定技术标准、技术方案的第三方研究机构，目前除了信通院及运营商外尚未有其他第三方机构参与5G异网漫游相关研究工作。

又由于该单位对5G异网漫游技术及策略有深刻认识，且对行业主管部委监管政策及部署策略方面的影响，以及与其他运营商、设备商、终端产业链沟通协调工作方面都具有不可替代性。因此选择了中国信通院作为单一来源供应方。可见，中国运营商与合作单位已经有了解决方案！

3、中国联通极简网络已经积累了经验

2022年，中国联通推进5G低频网技术研究试验，在异网漫游、重耕900MHz，4G网络与电信并成一张网等经验丰富，在打造极简网络架构，加快提升现有网络整体效能方面已经有了成熟技术方案。

五、值得期待的未来

异网漫游合作以后，边远农村地区一网托底覆盖的区域，包括其中的村落集镇，连片的区域，由一家运营商网络覆盖，这家运营商可以在区域内使用所有频率资源。使用整个频段的700M，整个频段的900M大块的频率资源，可以建设一张网速和容量不错的5G，4G，GSM多制式网络。GSM用户很少的区域，GSM退网。村落集镇局部热点区域，叠加1.8G，2.1G频段覆盖。整个频段都可以使用。

每家运营商负责一部分低价值区域的网络覆盖。有兜底覆盖，运营商可以真正按需建网，根据需求情况组网覆盖，根据需求增长情况扩容。而不是为了全国漫游需要，到处都需要去组网覆盖，没有几个用户的地方为了保证用户漫游使用需求，也必须去组网覆盖。

目前中国已经形成了全球最大的5G网络共建共享标杆，相信，接下来我国也会形成全球最大的5G异网漫游标杆！

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家